乡十一届人大七次会议

   材料之十二

 

政 府 工 作 报 告

 

—2025年2月27日在勐往乡第十一届人民代表大会第七次会议上

勐往乡党委副书记、乡长  张绍楠

 

各位代表：

现在，我代表勐往乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，面对错综复杂的国内外形势、经济下行压力持续加大带来的严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实省、州、县各项部署要求，坚定不移抓落实，全力以赴促发展，各项事业取得了新进展新成效。全年完成财政总收入2075.51万元，其中一般公共预算收入1917.07万元，村集体经济经营性收入117.68万元，完成农林牧渔业总产值4亿元，增长率达3.8%，固定资产投资4700万元。

（一）齐心协力挖资源、强特色，“好”的势头愈发强劲

坚持以高质量推动产业发展，立足“土”，突出“特”，形成“产”，把资源优势转化为发展优势。深挖“土”资源，做实基础农业。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，整改恢复耕地165.86亩，新建高标准农田3430亩，粮食播种面积6.31万亩，其中稻谷1.24万亩，玉米4.53万亩，圆满完成县级下达指标任务，完成率达106%。完成甘蔗种植面积8112.8亩，入榨量3.04万吨，获评2023—2024年榨季甘蔗生产先进集体。橡胶开割面积9.51万亩，产量4063吨。全乡生猪存栏2700余头、肉牛存栏1800余头，产地检疫生猪2315头、肉牛390头。放大“特”优势，做强特色产业。充分发挥得天独厚的气候海拔优势，特色产业生机勃发，甘蔗、水果、小糯玉米、工业辣椒等农产品产值逐年提高，小糯玉米种植面积达1.14万亩，年产值9600万余元。做优曼糯古树茶区域品牌，年内种植面积2.67万亩，毛茶产值316.24吨，加快全乡绿色食品茶认证，纳入全国绿色食品原料（茶叶）标准化生产基地名录。提高“产”效益，做精农文旅融合。培育农文旅品牌，运用“农业主题+乡村节庆+时代精神”的模式，创新举办勐往乡“花糯”美食节、“迎国庆·庆丰收·集相遇”特色大赶集等特色节庆活动，打造勐往亮点、集聚勐往人气，累计接待群众突破2万人次，带动周边村寨农户增收50万余元。

（二）全力以赴固脱贫、兴产业，“稳”的保障愈发有力

坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置，着眼于固根本、谋长远，从“稳就业、强产业”入手，进一步激发群众内生动力。筑牢乡村振兴根基。全面抓实“两个增收”三年行动，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住防止规模性返贫的底线。通过云南省政府救助平台申请救助事项129件，发放春秋季“雨露计划”补助51人次10.2万元。落实农村饮水安全“三个责任”和“三项制度”，全乡已建成农村供水工程39件，农村饮水管网入户及自来水普及率达100%。脱贫人口和监测对象人均纯收入2.05万元，增长4.24%。拓宽稳定增收渠道。聚力稳岗拓岗保就业，安置乡村公益性岗位124个，发放岗位补贴119万元。就近就地就业2000余人次，完成脱贫人口小额信贷、创业贷款等508人303.45万元。抓实转移就业培训，开展劳动力技能培训4期334人次。完善联农带农机制，签订“双绑”利益联结企业2家、合作社1家，示范带动565户脱贫户和监测人口种植玉米、芭蕉、茶叶、水稻。点燃脱贫致富引擎。乡村发展力持续提升，深化沪滇协作机制，受援上海帮扶资金88万元实施项目5个，衔接资金用于产业发展247.97万元。成立5个党组织领办合作社，引进4个甘蔗分布式脱叶机项目，提高村集体收入2万元。全乡6个村经营性收入均达10万元以上，完成县级目标。

（三）齐心协力抓项目、优服务，“进”的步伐更为稳健

坚持以“三抓三促”行动为指引，聚焦重点项目建设“主战场”，全力以赴抓项目、引投资、稳增长。抢抓项目建设。围绕全乡重点产业链抓好项目谋划，储备项目95个，预算总投资56.39亿元。全年新开工入库项目15个，总投资达2130.53万元。争取上级各项政策资金1390万元，加快推进灰塘村委会蚌塘小组、老高寨小组地质灾害搬迁点项目建设，加速推动糯东村委会曼岗小组2024年民族团结进步示范小组和灰塘村委会壮大集体经济建设项目落地。狠抓招商引资。凝聚全乡勇推项目、大抓招引的合力，开展州内外招商引资工作5次，在乡域内接洽企业10次，推介澜沧江勐海段全域特色旅游、勐往乡非物质文化纳碧傣酒产业链及南药傣药种植田园综合体等项目。优化营商环境。在优化营商环境上下“真功夫”、用“硬手段”，不断深化“放管服”改革，“办事通”推广成效明显，同步开设综合服务窗口，公开发布政务服务实施事项116项，全程网办事项61项，可网办事项达52.1%，同比提升11.2%。走访辖区重点企业15家，协调解决企业各类问题23件，年内新增企业4家、新成立合作社9家，个体工商户106户。

（四）多维发力抓统筹、促提升，“美”的颜值充分焕发

坚决扛牢生态文明建设政治责任，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，人居环境更加靓丽。生态环境持续向好。统筹推进山水林田湖草沙综合治理，推深做实“林长制”、“河长制”，开展河库渠“清四乱”和“清河行动”工作，集中清理河道6.9公里，转运垃圾8.4吨。稳固森林草原资源管理，从严落实森林草原防灭火，突出抓好火源管控和人民防线两个重点，完成23.04公里防火应急通道建设。持续开展打击整治破坏森林资源违法违规专项行动，造林修复16宗8.56公顷。污染防治扎实推进。持续打好大气污染防治攻坚战，提升秸秆禁烧整治力度，依托勐往乡畜牧青储饲料、秸秆综合利用加工厂，辐射带动4.53万亩全株玉米、0.33万亩甘蔗园秸秆回收利用。扎实推进农村生活污水治理，投入347.7万元铺设污水管网1.07万米，全域推进5个村委会17个小组生活污水治理项目，治理率达82.35%。加大土壤污染防治力度，持续推行化肥农药“零增长”行动和畜禽粪污资源化利用，农业面源污染有效控制。村容村貌明显改善。深入学习运用“千万工程”经验，分类建设实施县级“千万工程”提升村5个、美丽庭院252户、州级“绿美村庄”5个。进一步巩固提升“厕所革命”成果，完成卫生户厕改造100座，建设卫生公厕3座。持续改善农村人居环境，紧盯垃圾分类、污水处理、村容村貌提升等重点环节，清理农村生活垃圾1218.9吨、村内沟渠153.1公里、村内淤泥147.2吨、残垣断壁19处、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物41.3吨。全力开展“门前五包”、占道经营、车辆乱停乱放等专项整治，改善街道环境“脏乱差”局面。

（五）用情用力抓实事、暖民心，“惠”的成果有效巩固

坚持以人民为中心，聚焦群众所需所盼，加快补齐民生短板。民生保障全面落实。精准落实社会救助兜底，发放城乡低保、临时救助等265万余元。深入推进医疗、养老保险集中征缴和参保扩面工作，全乡城乡居民医疗保险和养老保险征缴率分别达96.89%、87.83%。始终坚持教育优先发展，普惠性幼儿园覆盖率达100%，义务教育优质均衡发展，控辍保学实现“动态清零”。“一老一小”服务持续优化，实施区域性养老服务中心项目1个，发放60周岁以上人员基础养老金452.4万元；认真落实“1+3”挂包关爱机制，全乡70户89名留守儿童、困境儿童得到全面关爱。实施基层卫生服务能力提升建设项目，妇女“两癌”免费筛查、健康教育、预防接种等工作有序开展。积极倡导绿色殡葬理念，响应生态殡葬人员56人，同比增长11.3%，《民政事业高质量发展与民政服务管理创新》刊发勐往乡生态葬式葬法典型经验。基础设施持续完善。投入49.85万元完成糯东村委会河边寨小组人居环境提升改造基础设施项目，通过“万吨水泥进乡村”项目，完成6个小组村内道路、排水沟、入户道路等建设。做好农村公路“建管养护”，投入1630万元实施南果河五组至贺建线、勐往村一社至老高寨村公路项目。文化根基全面夯实。增加优质公共文化供给，积极发挥6个农家书屋、16个新时代文明实践所（站、点）等阵地作用。深化农村精神文明建设，开展各类文明实践、文化下乡等志愿服务活动274场次；深入调查非物质文化遗产资源，挖掘地域文化、民族文化，申报“高升”制作技艺工匠3人。

（六）凝心聚力促平安、固法治，“和”的氛围日益浓厚

坚持统筹发展和安全，将平安勐往建设同经济社会发展一起谋划、一起部署。平安建设从严从实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，“枫桥经验”调解室6个行政村全覆盖，调处矛盾纠纷174件，调处率和调处成功率实现两个100%。持续深化普法强基专项行动，全面推进“利剑护蕾”行动，开展各类法治宣传教育培训45期7215人次，获评全省信访工作示范乡镇、西双版纳州“禁毒工作”先进单位。风险防范有力有效。常态化开展扫黑除恶斗争、“禁种铲毒”行动、防电诈、反邪教宣传等工作，群众安全感满意度达100%，恶性案件“零发生”。强化政府债务风险管控，清偿地方政府性债务15.26万元，从严从快整改上级督察、审计等反馈问题。宗教事务治理法治化水平不断提升，民族团结进步繁荣稳定基础更加坚实。安全生产稳扎稳打。深入推进安全生产暨消防安全治本攻坚三年行动，严格细化落实安全生产“十五条硬措施”，全年开展安全生产监督检查144次、排查化解问题隐患26处。用好用足地震“123”快速响应机制、防汛“1262”精细化预报与应急联动机制，科学有效应对汛期“8.02”、台风“摩羯”引发的多轮强降水，有序转移3个地质灾害点群众67户223人，实现各类自然灾害“零伤亡”，切实保障人民群众生命财产安全。

（七）不遗余力抓作风、提效能，“干”的状态全面激发

始终坚持以政治建设为统领，对标“五个更加”要求和“十种鲜明导向”，实施“转作风强素质提质效促发展”主题活动，全力投身“清廉云南”建设、深化“两场革命”，政府自身建设不断加强。作风效能持续优化。扎实开展党纪学习教育，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政府工作的最高政治原则。推进基层减负走深走实，推动文件会议“提质”与“减量”并进，乡本级文件数同比下降34.93%，全面清理村级组织不规范标牌，扎实推进乡级机构改革，工作机构进一步精简为“五办两中心一队”。履职尽责依法依规。深入践行习近平法治思想，扎实推进依法行政，扎实完成规范性文件备案审查，行政执法资格考试通过率100%。持续深化政务公开，政府门户网站主动公开信息133条，回复并解决“12345”政务服务便民热线诉求8件。“发现V勐往”微信公众号推送政策解读、便民服务以及工作动态等信息642条。自觉依法接受监督，协助办理乡人大代表建议已答复24件，办结率41.67%，同比增长21.31%，答复率100%。廉洁自律常抓不懈。始终保持党风廉政建设和反腐败斗争高压态势，扎实推进清廉云南建设及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全年给予党纪处分1人，政务处分1人，批评教育1人。严格落实意识形态建设工作责任制、中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过紧日子，严控一般性支出，“三公”经费持续压减。国防动员、双拥、老龄等各项事业取得新进展新成效。全力支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。

各位代表，肩鸿任钜踏歌行，功不唐捐玉汝成。面对错综复杂的外部环境、多重叠加的严峻考验，我们始终沉着应对、迎难而上，以实干实效推动高质量发展行稳致远。成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委政府科学决策的结果，是全乡广大干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表勐往乡人民政府，向各位人大代表，向全乡广大干部群众，向所有关心支持勐往发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

思危方能居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到我乡发展还面临不少问题和困难：一是经济造血功能亟需提升，财政运转多依赖专项资金和上级转移支付输血，项目储备多而不精，招商引资难度大，缺乏龙头企业，品牌效益有待提升。二是和美乡村建设基础薄弱，交通水利等基础配套还需完善，环境整治长效机制尚未落实到位，绿色生态屏障需要持续巩固。三是基础建设不配套，民生保障依然存在短板。教育、医疗、养老、住房等与人民群众期盼仍有差距。四是少数干部争先劲头不足，破题思维能力、工作执行能力亟待提升。对此，我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。

二、2025年工作目标和要求

2025年是“十四五”规划的收官之年，是省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”的实现之年和系列三年行动的决战决胜之年，是承前启后谋划“十五五”发展的关键之年，也是勐海推进“三个示范县”建设、打造“七个勐海”至关重要的一年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，严格按照省委十一届七次全会和省委经济工作会议、州委九届八次全会及县委十三届九次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好地服务和融入新发展格局，锚定省委“3815”战略发展目标不动摇，加快实施系列三年行动计划，以打造“七个勐海”为抓手，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推动中国式现代化勐往实践取得新突破。

2025年全乡主要预期目标建议为：全乡农业生产总值增长3%，固定资产投资增长10%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步；社会治理体系更加完善高效，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

三、2025年工作重点

围绕上述目标，我们将坚定信心，锚定目标，真抓实干，全力以赴完成年度工作任务，冲刺“十四五”，抓好以下六个方面工作：

（一）紧握发展机遇，推动经济发展攀上新高峰

坚持抓项目就是抓发展理念，持续加强项目谋划储备，全力打出“双招双引”新攻势，推动经济发展驶上“快车道”、跑出“加速度”。精准谋划储备重点项目。紧跟政策，主攻项目，抓牢项目建设这个“牛鼻子”，动态跟进各行业部门项目申报要求，准确把握“十五五”规划编制及项目谋划储备的工作重点，积极谋划一批具有战略性、前瞻性、基础性的大项目、好项目，争取更多项目进入上级盘子，力争重大项目库储备50亿元以上。加力抓好招商引资。突出招商重点，紧扣“七大产业”，摸清产业“家底”，建立招商信息数据库，落实“一把手”招商引资计划，依托自身产业基础、区位优势和资源优势，聚力在丰富生态农业、民宿、康养等全域旅游产业链上招好商、招大商。抓实项目建设，加快老高寨、蚌塘两个地质灾害搬迁点项目完成建房及搬迁，多渠道争取资金推动冷链仓储物流项目、勐往乡非物质文化纳碧傣酒产业链及南药傣药种植田园综合体项目和灰塘村2025年抓党建促乡村振兴“四位一体”项目建设；加大力度推进勐往乡温泉资源利用与康养文旅村项目、坝散村委会农村公益事业建设财政奖补项目、农特产品仓储大棚建设等项目；全力配合野谷塘四级航道码头、便民码头、民族团结示范建设项目实施。力争招引环境友好、资源节约、技术先进的好企业落地勐往。持续优化营商环境。多措并举推进市场主体倍增行动，落实好各项助企纾困政策，聚焦政务服务提升，持续深化“放管服”改革，聚力“高效办成一件事”，做好“帮办代办”服务，推动更多高频政务服务事项“一事联办”、“网上办”、“掌上办”。

（二）夯实“三农”基本盘，稳步推进乡村全面振兴

坚决扛牢保障国家粮食安全重任，聚焦特色产业，让农业产业更旺、农村环境更美、农民生活更好。稳住基础农业产业，助力共富产业提质升级。扛稳粮食安全“党政同责”责任，落实最严格耕地保护制度，持续推进耕地流出问题整改，夯实粮食安全根基，建设高标准农田400亩，确保完成县级下达粮食播种面积5.95万亩，产量2.71万吨以上。做足彰显勐往特色“土特产”文章，结合气候、土地、资源优势，以抓结构、提品质为导向，以发展壮大村级集体经济为目标，持续支持热带水果、小糯玉米等特色产业提质扩量，因地制宜推进灰塘村傣药南药、曼允村茭瓜、坝散村工业辣椒、勐往村林下菌类、糯东村甜龙竹、南果河村大黄藤种植等产业快速发展，持续提升生猪、肉牛养殖产业规模化，抓好甘蔗、茶叶、橡胶等传统产业稳定增收，加快5个村委会天然橡胶收购点建设，完成农业固定资产投资0.35亿，持续打响“往香糯”、“纳碧傣酒”、“曼糯古树茶”等品牌。推进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，继续抓好防止返贫动态监测，以未消除风险的“三类监测对象”为重点，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，抓实稳岗就业、利益联结、兜底保障等措施，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。继续完善联农带农利益联结机制，健全经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制，让农民更多参与产业发展、分享全产业链增值收益。加快推进党组织领办合作社，统筹用好农村“三资”，不断壮大村集体经济。实现乡村和美和谐。以深化新时代“千万工程”为抓手，加快打造生态和美宜居宜业乡村，扮靓乡村环境“高颜值”。开展第三轮爱国卫生“7个专项行动”，抓好厕所革命、农村“两污”治理、村容村貌提升，持续加强“四好农村路”建设。创新乡村治理模式，持续推进移风易俗，涵养文明乡风家风民风。抓好沿江沿路型，争取改扩建勐往乡—澜沧县糯扎渡镇勐海段11公里、勐往乡—澜沧县糯扎渡镇勐旷村14公里两个出州通道，提升通达条件，加快全域旅游发展，畅通旅游外循环，拓展旅游空间。抓好城市周边型，做好“旅游+”文章，推出一批生态体验、研学旅游、温泉疗养等康养旅游产品，谋划建设一批澜沧江勐海段全域特色旅游综合开发、勐往乡温泉资源康养文旅村及曼糯大寨、野谷塘A级旅游景区等乡村旅游项目，打造培育一批精品民宿、乡村农家乐等新业态。

（三）锚定乡村振兴目标，促使民生福祉实现新跨越

始终坚持把保障和改善民生作为推动高质量发展的出发点和落脚点，全力推动乡村振兴事业加速前行，书写新时代乡村发展的崭新篇章。夯实基本民生保障。坚持抓好以“一老一小”为代表的城乡低保、民政救助、特困供养等民生保障工作，继续推进城乡居民养老保险和基本医疗保险参保，加大未成年人和留守儿童、困境儿童关爱保护力度。抓实殡葬领域突出问题专项整治，持续推进生态葬式葬法工作。强化农村劳动力就业培训，帮助高校毕业生、退役军人、脱贫人口等重点群体实现就业。巩固标准化卫生院及村卫生室建设成果，大力发展针灸、推拿、睡药等中医特色服务，持续提升乡村医疗卫生服务能力。坚持教育优先发展。坚持教育高质量发展，注重乡村教育体系的完善和人才的培养，抓好教育教学质量提升、校园安全及学生心理健康教育等工作。落实落细学校家庭社会协同育人，从严从实落实控辍保学“四步法”。健全校园安全体系，巩固食品安全整治成果，牢牢守住校园安全底线。实施文化惠民工程。重点抓好以村文化活动室、农家书屋为主的公共文化场所免费对外开放。深入挖掘地域文化、民族文化，储备勐往酸牛皮、曼东酸腌菜、勐往“小牛粑粑”等3个美食非遗项目。办好“一月一主题”系列活动，擦亮“花糯美食节”、“大赶集”等节庆文化品牌，持续释放消费潜能。抓好艺术赋能共富工作，深挖“章哈”非遗文化内核，培育村级演出队伍，不断打响非遗文化品牌。广泛开展全民健身运动，争取临江旧址红色文化综合广场项目、陀螺场、篮球场等休闲体育场所建设，积极组织“临江杯”、“村晚”等特色活动，推动文化体育旅游产业融合，不断丰富群众精神文化生活。

（四）厚植生态底色，推动绿色发展开启新征程

坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，厚植“有林才有水、有水才有田、有田才有粮、有粮才有人”的传统生态理念。擦亮绿色生态新底色。牢牢守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，统筹推进山水林田湖草沙一体化治理，压实压细“林长制”，持续开展打击整治破坏森林资源违法违规专项行动，不断提升巩固历年专项整治成效，完善县、乡、村、组四级林草防灭火联防联动体系建设，强化防火物资储备，建成防火应急通道，提升森林草原火灾扑救能力和水平。突出生态管护，抓好古茶树保护，推动全民义务植树，推进林下中药材种植，鼓励发展林菌、林禽、林蜂、林旅绿色富民产业，打造糯东村甜龙竹种植示范基地，加大对农业、林草等领域生物种质资源保护和利用力度。谱写污染防治新篇章。持续深化“河（湖）长制”，常态化开展“清四乱”专项整治，巩固提升饮用水安全保障水平，加强农业面源污染防治，持续推进化肥农药提质增效，强化畜禽粪污资源化利用，确保饮用水源地水质达标、水环境质量持续向好。擘画绿美乡村新画卷。扎实开展城乡绿美三年行动，加快勐往乡绿美乡镇建设，努力打造绿美村庄、美丽庭院，力争创建州级“绿美村庄”5个、“千万工程”提升村5个、美丽庭院252户。探索发展“生态+文旅”“森林+康养”等资源开发新业态，努力拓宽“绿水青山”转化“金山银山”路径。

（五）筑牢安全防护网，保障社会治理迈上新高度

深学践悟习近平法治思想，不断提升基层治理效能，全力保障群众生命财产安全与社会和谐稳定。强化平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进常态化普法强基补短板专项行动，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法打击和惩治违法犯罪行为，保持扫黑除恶专项斗争常态化高压态势，认真完成“八五”普法收官工作，抓实抓细信访维稳，不断加大积案化解力度。强化安全底线。坚持“人民至上、生命至上”理念，纵深推进安全生产暨消防安全“治本攻坚”三年行动，加强重点领域安全隐患排查整治。全方位推动应急能力建设，强化防汛抗旱、森林防灭火、防震减灾准备等自然灾害风险防范，落实落细防汛“1262”预警叫应机制和“123”快速响应机制，加强地质灾害隐患治理，切实保障群众生命财产安全。全面落实食品安全包保责任制，严厉打击涉食品药品违法行为，守牢群众“舌尖上的安全”。配齐配强乡综合行政执法力量，落实“门前五包”责任制，探索集镇商户自治管理模式，形成上下联动、齐抓共管的工作合力。积极化解债务。紧紧抓住国家、省政策机遇，化解存量债务，坚决遏制债务增量，持续化解政府债务、金融等领域风险，守牢不发生系统性风险的底线。

同时，支持工青妇、红十字会等群团组织更好发挥作用。抓好未成年人保护工作，稳步推进青年发展事业。推动统一战线、档案、保密、年鉴等事业取得新成绩。

各位代表，重任在肩，唯有前行，我们将始终牢记政府前面的“人民”二字，发扬斗争精神，勇于自我革命，以新气象、新作为向党和人民交出满意新答卷。深化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把加强党的全面领导贯穿政府工作全过程。坚决贯彻党中央国务院、省委省政府、州委州政府、县委县政府和乡党委各项决策部署，以实际行动践行对党绝对忠诚。坚持依法行政。一体推进法治国家、法治政府、法治社会建设，弘扬社会主义法治精神。自觉接受人大监督，确保人大代表建议督办落实，提高办理解决率和代表满意度。加强政府规范性文件管理，提高运用法治思维和法治理论破解发展难题的能力。加大政府信息公开力度，广泛接受社会舆论监督。推进作风建设。把真抓实干作为最鲜明的工作导向，深入践行“三法三化”，着力强化“七大思维”、提高“七种能力”，树牢正确政绩观，多做打基础、利长远的好事，促发展、惠民生的实事，扎实开展“务实创新攻坚”主题年活动，用好抓工作“三部曲”，务实推动系列工作，创新开展系列实践，攻坚解决系列问题，确保全面完成“十四五”目标任务。筑牢廉洁底线。巩固深化党纪学习教育成果，始终将纪律规矩挺在前面，持续强化正风肃纪、充盈新风正气。坚持勤俭节约过“紧日子”，严格控制“三公”经费和一般性支出，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，深化拓展整治形式主义为基层减负，不开不解决问题的会、不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，推动广大党员干部把精力集中在服务群众上。

各位代表、同志们！时局日新，征途如虹；扬帆破浪，正当其时，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大代表的关心支持下，脚踏实地、锲而不舍、只争朝夕，全力推动高质量发展步步向前、人民美好生活节节攀高，为谱写中国式现代化勐往实践新篇章而努力奋斗！

 

 

名词解释

 

“3815”战略发展目标：三年（2023—2025年）上台阶，到“十四五”末高质量跨越式发展迈上新台阶；八年（2023—2030年）大发展，到“十五五”末与全国发展差距明显缩小；十五年（2021—2035年）大跨越，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化。

“三抓三促”：抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展。

“两个增收”：增加农民的经营性收入和工资性收入。旨在通过不同的措施和政策支持农民增加收入，从而推动农村地区的经济发展和社会稳定。

“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。

“一老一小”：60岁以上的老年人，义务教育阶段内的学生。

“河（湖）长制”：即由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

“林长制”：为推进生态文明建设，加强森林资源保护与发展，由政府牵头，按照属地管理的原则，设立县、乡、村三级林长制体系。县级设立林长制办公室，建立林长会议制度，落实林地、林木监管责任。

“千万工程”：2003年，时任浙江省委书记的习近平同志作出了实施“千村示范、万村整治”工程的战略决策，在浙江近4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，深入推进社会主义新农村建设。

“1262”预警叫应机制：气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县，提前6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇；应急防汛部门提前12小时划定防范重点区，提前6小时预置救援力量并组织特殊人群转移，提前2小时组织受威胁人员转移。   

“123”快速响应机制：地震灾害应急响应机制，结合实际明确各级部门震后1小时、2小时和3小时内的重点工作、职责和行动步骤，确保在地震发生后能够迅速启动应急响应，最大限度地减少灾害带来的影响。

“绿美乡村”：是实施乡村振兴战略的重要组成部分，凝聚着绿色之美、环境之美、生态之美，也是发展经济、凝聚民心、提高老百姓幸福指数的有力抓手。

“七大产业”：普洱茶产业工作、文旅康养产业、特色农业产业、数字经济产业、橡胶产业、生物医药（傣医药）产业、 口岸经济产业。

“七个大抓”：大抓口岸经济、大抓园区经济、大抓项目建设、大抓招商引资、大抓旅游产业、大抓乡村振兴、大抓作风整顿。

“七个勐海”：县委十三届七次全会提出打造“实干勐海”“茶香勐海”“粮仓勐海”“康养勐海”“开放勐海”“幸福勐海”“印象勐海”。

“一平台、三机制”：一平台是指建救助平台，三机制是指建产业帮扶全覆盖机制、建壮大村级集体经济帮扶机制及建扶志扶智机制。

“枫桥经验”：“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的基层社会治理经验。

“三法三化”：项目工作法、一线工作法、典型引路法、任务项目化、项目清单化、清单责任化。

“七大思维”：战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维。

“七种能力”：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

第三轮爱国卫生“7个专项行动”：绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康。