勐满镇2025年度法治政府建设工作报告

 

根据《勐海县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（海发〔2022〕11号）和《勐海县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案》（海治县委〔2022〕4号）文件精神，结合我镇实际，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年以来，勐满镇党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，带头深学笃行习近平法治思想，坚决贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署及省委、县委工作要求。坚持将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作，定期召开党委会议专题研究法治建设工作，全年组织党政领导班子开展习近平法治思想专题学习1次，按规定完成年度述法工作1次，向县委依法治县办报送上一年度法治工作情况报告1次。

严格落实全面从严治党、依规治党要求，加强党内法规制度建设与刚性执行，督促领导班子其他成员依法行政、依法办事，严禁干预司法活动、插手具体案件处理。带头尊法学法守法用法，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要导向，为全镇法治政府建设提供坚强的组织保障。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

深入推进“放管服”改革，持续优化政务服务流程，整合政务服务资源，构建便捷高效的政务服务体系，切实提升政务服务效能。畅通民意诉求渠道，规范“12345”政务服务便民热线办理流程，建立“接诉即办、限时办结、跟踪督办”的闭环管理机制，全年累计受理热线来电14件，已办结14件，办结率达100%，群众满意度持续提升。同时，常态化组织干部职工开展法治专题学习培训6次，重点围绕《宪法》、《民法典》及《中国共产党纪律处分条例》等内容开展研讨交流，切实提升干部依法履职的意识和能力。

（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

镇党委专题召开党委会研究部署，将法治政府建设全面纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，结合镇域实际细化任务清单、明确责任分工，定期研判工作推进情况，当前各项工作推进有序，暂无突出问题。严格执行重大行政决策程序制度，健全法律顾问和公职律师参与机制，将合法性审查嵌入重大决策全过程，确保行政决策于法有据。依法制定行政规范性文件，严格落实备案审查制度，做到应备尽备、规范报备。依托政府门户网站、政务公开栏、村级公示墙等线上线下渠道推进政务公开，公开财政预决算、民生保障等重点领域信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。扎实开展普法宣传活动40余次，覆盖群众2.1万余人次，推动法治理念深入人心。

（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

严格执行“三重一大”决策制度，坚持以法为纲，将依法决策贯穿行政决策全过程、各环节。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策闭环，确保每一项决策都符合法律法规要求、契合镇域发展实际。强化决策前的合法性审查和合规性论证，杜绝违法决策、违规决策现象，筑牢依法决策的制度防线。建立健全决策执行跟踪问效机制，加强对决策落实情况的常态化监督检查，及时发现并纠偏决策执行中的偏差和问题。同时，畅通决策反馈渠道，广泛听取群众和市场主体的意见建议，切实提升行政决策的公信力和执行力。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

严格落实行政执法“三项制度”和行政执法责任制，规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，2025 年以来，组织执法人员参加州、县司法局专题培训 2 次，培训人员共42人。开展内部培训3 次，培训人员累计65人，并组织行政执法资格考试，参考人员5人，取得执法证通过率达80%。聚焦安全生产、市场监管、生态环境等重点领域，开展联合执法行动60余次，开展专项整治6次，切实维护群众合法权益和社会公共利益。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

对照相关法律法规，勐满镇进一步健全应急管理各项制度，提升突发事件应对的法治化、规范化水平，完善应急预案与应急处置两大体系，制定突发公共事件总体及专项应急预案。一是健全应急指挥体系，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，强化监测预警和信息报告，整合党员干部、村组干部及民兵力量组建综合应急救援队伍，建成“镇—村—组”三级应急管理体系，每村（社区）配备灾情信息员，确保风险预警快速传递、全面覆盖。二是提升依法处置能力，规范突发事件应对处置程序、明确行政权力边界，加强应急法律法规培训和应急知识普及，增强干部风险防范和依法处置能力，依法打击涉突发事件违法犯罪，维护社会秩序稳定。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

深入践行新时代“枫桥经验”，聚焦基层矛盾纠纷源头化解，着力构建“镇—村（社区）—组”三级联动、全域覆盖的矛盾纠纷排查化解网络，推动矛盾风险早发现、早介入、早处置。工作中，积极创新调处模式，充分运用平安版纳APP搭建线上调处平台，实现矛盾纠纷线上上报、分级分流、跟踪督办、结果反馈的全流程闭环管理，有效提升矛盾化解效率与群众满意度。今年以来共排查矛盾纠纷381件，化解矛盾纠纷377件，矛盾纠纷调解成功率98.95%，切实将矛盾隐患化解在基层、解决在萌芽状态。

同时，持续强化法治力量建设，扎实推进“法律明白人”队伍规范化培育工作，严格选任标准、优化人员结构，针对性组织开展相关专题培训7次，不断提升队伍的法治素养和调解实操能力。充分发挥“法律明白人”扎根基层、贴近群众的优势，让其在政策宣讲、法治普及、邻里调解等工作中主动担当作为，切实打通基层法治服务“最后一公里”。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

自“清廉云南”建设启动以来，我镇锚定权力监督制约重点，切实扛起牵头责任，统筹部署落实，扎实推进信息公开、权责清单管理等核心任务。一是深化政务公开。严守“公开为常态、不公开为例外”原则，主动接受人大法律监督、司法监督和社会监督，保障权力规范运行。畅通举报箱、热线电话等监督渠道，高效办结人大代表建议和政协提案。截至目前，勐满镇政府网站累计公开工作动态、以案释法、权责职能等信息433条。二是强化执法监督。严格落实行政执法责任制与评议考核制，定期开展执法履职督查，及时整改问题，提升执法规范化水平。三是规范权责运行。按上级要求全面梳理镇级权责事项，明确事项保留、取消、下放、新增等调整意见；组织权责清单填报专项培训，明晰工作要求，夯实后续工作基础。2025年，共梳理形成基本履职事项清单143项、配合履职事项清单131项、上级收回事项清单117项。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数字法治政府

勐满镇积极运用大数据、人工智能等现代科技手段，着力提升法治政府建设的数字化、智能化水平。一方面，推进政务数据共享与业务协同，配合上级部门推动政务数据有序流通，以此优化政务服务流程，赋能行政决策、行政执法等工作提质增效；另一方面，优化智能法律服务供给，依托互联网平台优化法律服务模式，借助线上咨询端口、法制宣传专栏等渠道，为群众提供便捷高效的法律咨询指引服务。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治政府建设纳入党委重要议事日程，定期研究解决法治建设中的重大问题。健全法治政府建设考核评价机制，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，考核结果作为干部选拔任用、评优评先的重要依据。加强法治宣传教育，深入开展“八五”普法工作，组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”等主题活动40余场次，覆盖群众2.1万余人次，发放宣传资料上万余份，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

2025年，我镇法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，部分群众法治意识仍需加强；二是“法律明白人”队伍作用发挥不够充分，专业化水平有待进一步提高；三是行政执法信息化建设相对滞后，科技赋能法治政府建设的力度不足；四是矛盾纠纷化解的多元化机制尚需完善，复杂矛盾纠纷化解能力有待增强。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续强化法治理论学习

深入学习贯彻习近平法治思想，常态化组织开展领导干部学法用法活动，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。加强法治工作队伍专业化建设，开展多层次、多领域的法治培训，不断提升干部队伍法治素养。

（二）深化法治宣传教育

创新普法方式方法，紧扣群众需求开展精准普法，提升法治宣传教育的针对性和实效性。加强“法律明白人”队伍管理培训，健全激励机制，充分发挥其在基层治理中的作用。在持续推进“八五”普法规划落地见效的同时，积极谋划“九五”普法开篇布局，着力营造全民尊法学法守法用法的良好法治环境。

（三）规范行政执法行为

进一步完善行政执法“三项制度”，加强行政执法全过程监督。推进行政执法信息化建设，提升行政执法智能化水平。加大重点领域执法力度，严厉查处违法违规行为，维护社会公平正义。

（四）完善矛盾纠纷化解机制

深化新时代“枫桥经验”实践，健全三级矛盾纠纷排查化解网络，加强矛盾纠纷源头预防和前端化解。完善多元化纠纷解决机制，加强行政调解与人民调解、司法调解的有效衔接，提升复杂矛盾纠纷化解能力。

（五）强化科技赋能法治建设

加快推进数字法治政府建设，完善政务服务信息化平台功能，实现更多政务服务事项“一网通办”。运用大数据、人工智能等技术手段，提升法治建设智能化、精细化水平，为法治政府建设提供有力的科技支撑。

 

 

                         勐满镇人民政府     

                                             2025年12月8日