为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电〔2017〕3 号)、《云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产大检查工作方案的通知》(云府办明电〔2017〕36 号)及《西双版纳州人民政府办公室转发省政府办公厅关于切实加强安全生产工作的紧急通知》(西政办电〔2017〕34 号)要求，进一步加强安全生产工作，严格落实安全防范责任和措施,有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，并结合我镇实际，制定本方案。

    一、检查范围和重点检查内容

此次安全生产大检查的范围是我镇辖区内各行业领域，各类企业和人员密集场所，包括非煤矿山隐患排查，危险化学品存储单位隐患排查，建筑施工场所，道路交通运输隐患排查，烟花爆竹零售店安全隐患排查，人员密集场所消防安全隐患排查，水库、大坝检查。

（一）非煤矿山隐患排查。由镇安委会牵头，组织其成员单位开展对非煤矿山和尾矿库的检查。重点检查 8 个方面的情况：一是非煤矿山防汛度汛安全措施落实情况，重点检查井口防洪、地表塌陷区防排洪措施、井下防排水设备落实情况，矿井主排水泵、排水管路及各工作面的排水设备是否完好、可靠，备用物资、设备是否到位。二是非煤矿山遏制较大以上事故措施落实情况。三是地下矿山重点检查中毒窒息、透水、冒顶片帮、高处坠落等事故防控措施是否到位，通风系统是否完善、运转正常，顶板管理措施是否到位。四是露天矿山重点检查是否存在边坡坍塌隐患和 “一面墙”开采行为。五是尾矿库重点检查是否存在未批先建、不按设计建设、违规加高坝体和违规排放尾矿行为，排洪系统是否正常有效。六是非煤矿山应急救援预案的制定、演练情况。七是隐患排查制度、治理档案和按规定上报隐患排查和治理情况。八是非煤矿山转型升级工作推进情况。

（二）危险化学品存储单位隐患排查。由镇边防派出所与交通安全和生产服务中心牵头重点检查辖区内危险化学品生产、储存设施的安全防护距离、安全设施、消防设施、应急预案和应急器材是否符合规范要求；开展危险化学品综合治理工作情况。

（三）建筑施工场所安全隐患排查。按照“管行业必须管安全”的要求，由村建所牵头加强对建筑施工现场的安全检查。一是对基坑支护、土方 (隧道)开挖、脚手架、模板工程及支撑体系、起重机械安装吊装及拆卸等 5 类项目落实现场施工方案的情况进行检查。对无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为要严厉打击。二是加强对施工现场临时用电的安全检查。三是检查建筑物、构筑物的隐患排查情况。

（四）道路运输隐患排查。交警中队、镇交通安全和生产服务中心要强化对运输单位车辆的安全监管和路面交通执法检查，并及时查处道路安全隐患。一是加强暴雨灾害冲击的农村重点道路路段，特别是山区道路、临水临崖路段以及“两客一危”车辆运营线路的安全检查，及时治理道路两侧出现的滑坡、泥石流等安全隐患，较大隐患及时设立防护带，并报上级有关部门。二是加强对道路治超点、检查点是否严格开展安全执法等情况进行检查，严厉查处农村微型面包车、货车、农用车和拖拉机超员、超载、非法载客等严重道路交通非法违法行为。

（五）烟花爆竹零售店安全隐患排查。由镇交通安全和生产服务中心牵头重点检查批发企业储存仓库建筑结构、内外部安全距离是否符合国家标准，防雷、防静电、消防等安全设施是否进行定期检验并保持完好有效。

（六）人员密集场所消防安全隐患排查。由镇边防派出所牵头重点检查开展国庆节前安全监察和电器火灾防范专项整治情况；人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一、多合一”场所的消防安全设施设备配备情况；各村委会微型消防站创建情况。

（七）水库、大坝安全隐患排查。由镇农业综合服务中心牵头，在汛期期间针对全镇水库及小坝塘、水闸、引灌沟渠及河道管理的防汛工作安排复查，重点复查了水库枢纽安全状况、对关双村委会辖区内的关双水库、吉良小坝塘、酒房小坝塘及纳包村委会辖区内的纳包三组南信河引灌沟渠、茶山二组老电站引灌沟渠的防汛责任制进行复查情况落实，并做好检查记录。

    三、检查方式和时间安排

从 2017 年9月15日 — 10 月31日，集中开展安全生产大检查。各安委会成员单位重点检查以下内容：1.安全生产责任落实情况。2.严格监管执法情况。3.安全防范措施落实情况。重点检查安全生产检查过程中发现隐患及整改落实情况。强化源头管控，防范遏制重特大安全生产事故的发生。4.隐患排查整治情况。重点检查我镇辖区内烟花爆竹零售店、废品回收站、集贸市场、加油站、金矿等企业防范危险意识以及前期安全隐患整治情况。5.应急管理情况。重点检查企业是否建立相应的应急预案，以及节假日期间值班值守制度、值班表。

   四、组织领导和工作要求

镇安委会各成员单位要切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，充分认识当前安全生产工作的艰巨性和安全生产形势的严峻性。按照“全覆盖、零容忍、严执法”和“认真、严格、严肃”的要求，层层动员部署、层层落实责任。

（一）加强领导，健全机构。镇人民政府成立“安全生产大检查”活动领导小组，组长由镇人民政府镇长岩罕香同志担任、副组长由镇人民政府副镇长岩坎丙同志、镇边防派出所所长鲁宇军同志担任。领导小组下设办公室在镇交通安全和生产服务中心，办公室主任由杨永安同志担任，具体负责处理相关事务。

（二）加强宣传、营造氛围。各中心站所要认真落实责任，加强安全生产方针政策和措施的宣传贯彻。各安委会成员单位要认真谋划本系统安全生产宣传内容，提高活动针对性并强化监督检查。各中心站所要在户外宣传栏、阅报栏等设施上粘贴宣传材料，提升群众的认知力。扎实推动安全生产大检查活动的顺利开展。

（三）强化值班值守。提高应急处置能力做好节日期间值班，确保通讯畅通。现在仍处于汛期阶段，各村主干、办公室要加强值班，确保24小时值班不断人。严格执行领导干部到岗带班制度，发现险情及时、准确上报和处理。水利、国土等站所要强化预测、预报、预警，确保灾情信息能第一时间通知到有关企业和单位。要进一步完善防洪涝灾害引发生产安全事故的应急预案，适时组织开展应对由自然灾害引发生产安全事故的应急演练，储备必要的应急救援物资和装备，逐级落实各项应对措施，做到职责到位、思想到位、装备到位、措施到位，确保因洪涝灾害引发的各类生产安全事故得到及时、有力、有效的处置。要加强防灾减灾安全应急知识的宣传教育与培训工作，提高广大干部群众的安全防范知识和应急自救能力，群防群治做好汛期安全生产工作。

勐满镇人民政府

2017年9月26日