政 府 工 作 报 告

 

——2025年8月28日在勐混镇第五届人民代表大会第八次会议上

勐混镇党委副书记、镇长  李刚刚

 

各位代表：

现在，我代表勐混镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、上半年工作回顾

2025年上半年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署和镇党委工作要求，感恩奋进、担当实干、攻坚克难，统筹推进经济社会发展，各项工作取得扎实成效。

——上半年以来，我们谋发展、提效能，经济势头持续向好。经济发展平稳增长。坚持“走出去、引进来”，外出招商2次，接待来访企业15家，洽谈项目8个，成功签约勐混镇农文旅与苏龙稻虾生态农场一体化建设项目、臻收农业勐混瓜果灌溉建设项目、勐达光光伏建设项目、勐混曼赛蓝莓种植项目、勐混曼养蓝莓种植项目，总投资额2.23亿元，固定资产投资完成2.1亿元。指导各行政村发展壮大村集体经济，上半年村级集体经济总收入60万元，同比增长19.5%。项目建设扎实有力。始终坚持“发展为要、项目为王”理念，完成2025年贺开古茶山一二三产融合发展先行区创建项目、公益财政事业奖补项目、衔接资金项目、东西部协作项目、省级专项彩票公益金项目、以工代赈项目申报；投入资金2152.65万元实施项目8个，其中3个项目完成验收工作；景打高速（勐混段）征地工作进入收尾阶段，供地率94%。营商环境不断优化。落实企业服务机制，强化要素保障，为企业提供政策咨询、手续办理等服务20余次，解决实际问题3个，帮助38家企业申报小微企业融资资金936.83万元。

——上半年以来，我们防返贫、守底线，乡村振兴稳步推进。严格落实粮食安全责任制。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，累计出动225人次开展土地巡查工作75次，制止违法行为6起，铲除水果甘蔗等非短期经济作物948.03亩，整治违法占耕“大棚房”图斑51宗。多措并举稳定粮食生产，稻谷种植面积48487亩，完成县下达任务101.01%（其中：早稻种植面积27015亩，完成县下达任务100.06%）；玉米种植面积30052亩，完成县下达任务150.26%；豆类种植面积1207亩，完成县下达任务134.11%；油料作物（花生）种植面积2993亩，完成省级油料作物种植示范基地建设，同时完成县下达任务199.53%；其他粮食作物（薯类）种植面积1652亩，完成县下达任务100.12%。特色产业持续发展。突出发展特色优势产业，做强做优普洱茶、糖料甘蔗等特色农业产业，茶叶开采面积8.67万亩，毛茶产量1336.98吨，同比增长6.79%，勐混镇在2025年中国普洱茶大会第十四届勐海茶王节成功入选“2025普洱茶产业振兴特色乡镇”；糖料甘蔗本榨季新种植面积8243.9亩，完成县下达任务183%，每亩单产5.3吨，同比增长20%。畜牧业发展稳中有升，家畜存栏5447头、出栏2671头，家禽存栏14.13万羽、出栏3.85万羽，畜禽产品总产量165.7吨。脱贫攻坚成果持续巩固拓展。常态化开展防返贫动态监测帮扶及兜底保障工作，开发安置脱贫人口（监测对象）公益性岗位100人，转移就业务工445人，为28名学子申报发放“雨露计划”5.4万元，为80户家庭申报小额信贷410万元，完成县下达任务105.4%。截至目前，全镇共有脱贫人口（监测对象）331户1206人，医疗保险参保率100%；人均收入20434.51元，同比增长18.56%。宜居和美乡村加快建设。扎实推进乡村建设工作，各行政村村庄规划已全部完成入库，勐混镇总体规划已通过专家审查，贺开村、勐混村修编工作已完成入库；完成勐混村委会拉巴厅下寨、中寨、龙塘3个村民小组饮水工程建设，新建取水坝1座、沉淀池1座、60立方米蓄水池1座，更换供水管网约9公里，安装水表126只；全力推进勐混二水厂项目建设，配合完成选址及主干管网规划等前期工作；建设并验收公厕2座、户厕70座，完成曼枪、曼召、曼列3个村民小组农村生活污水治理工作。坚持执行每周五全镇爱国卫生日制度，清理农村生活垃圾5152吨，村内水塘、沟渠淤泥342吨；以省级绿美村庄申报为抓手，重点打造曼弄老寨等示范点位，同步推进其余21个提升村的绿化美化工程，完成美丽庭院评比457户。积极推进资源化利用，累计使用地膜49.01吨，完成回收15.8吨；积极推行秸秆综合利用，累计利用秸秆7640吨。各级林长及护林员累计开展巡林7180次，巡护总里程5.52万公里，立案查处涉林案件8起。各级河长开展巡河1006次，河长清河1公里，清理垃圾150公斤，排查整治河库“四乱”问题12个，协调上级行管部门清淤疏浚流沙河13公里。

——上半年以来，我们惠民生、办实事，社会事业全面进步。民生福祉不断增进。全面落实社会保障政策，新增享受农村低保人员45人，新增特困供养人员1人，新增临时救助35户144人，发放资金12.76万元。帮助困难残疾人办证6人，新增办理残疾人“两补”补助金11人，共发放残疾人“两补”补助金2494人次22.45万元。组织残疾人实用技术培训1期，发放残疾人创业就业扶持补贴2人。对在册1名留守老人、1名留守儿童、82名困境儿童进行关爱探访677次，发放高龄津贴2664人次13.47万元，经济困难老年人服务补贴157人次0.8万元。申请发放“贷免扶补”创业小额贷款及个人创业担保贷款7人93万元。完成2025年冬春临时生活困难救助资金及物资的发放工作，惠及819户3780人，发放救助资金69.17万元。社会事业深入推进。申报发放独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金36人次2.83万元，失独家庭一次性抚慰金2户1万元，60岁以上独生子女家庭申报奖励扶助金524人次4.88万元，生育支持项目一次性补助金7人次2万元，育儿补贴16人次1.28万元。投入80万元资金建设曼国村、曼冈村标准化卫生室以及勐混镇中心卫生院标准化污水处理设施，家庭医生签约率62.09%，履约率99.66%。严格落实控辍保学相关要求，常态化开展专项宣传引导行动4轮70次，劝返短期旷课学生32人次，云南省政府救助平台3名疑似辍学学生实现动态清零，勐混镇中心小学荣获2024—2025年第十四届姚基金希望小学篮球季全国联赛冠军。持续开展文体活动，面向全镇群众免费开办舞蹈、书法、竹编、摄影等公共文化培训辅导6期241人次；组织辖区非遗传承人开展非遗宣传展示活动13场，上半年全镇非遗销售统计103.91万元，同比增长433.53%；成功举办傣历1387年新年节（2025年泼水节）、第一届“穗丰杯”篮球运动会等文旅活动，吸引游客1.5万余人次。申报A级乡村旅游村1个，旅游服务能力逐步完善。

——上半年以来，我们抓稳定、促提升，乡村治理有力有效。社会大局和谐向好。扎实开展法治宣传教育活动41场，受教育群众1万余人次。不断延伸矛盾纠纷感知触角，全面排查化解矛盾纠纷125起，答复上级转办信访件4起，化解率、办理率、答复率均为100%。重新梳理构建网格管理体系，划分网格86个，设立网格长（网格员）163人，帮扶包保重点人员153人，累计开展帮扶1144人次，无脱管、漏管现象发生。辖区治安秩序良好。上半年接处警情144起，查处案件59起（其中：行政案件29起，刑事案件30起），同比下降24.35%；累计投入警力870余人次、车辆260余辆次，巡查社会面防控重点部位470余个，劝阻交通违法970余人次，查处违法行为277起。安全生产形势平稳。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，针对非煤矿山、危化品、建筑工地等重点领域开展专项检查38家次，现场整改问题30个；检查沿街商铺、“九小场所”185家次，整改安全隐患12条，停业整顿重大隐患单位1家；排查经营性自建房77家次，整改隐患15条，下发整改通知书44份。组织镇、村两级自然灾害综合演练3场，开展“震火双防”演练15场；充实和完善专业扑火队1支30人，义务扑火队81支1215人，设立宣传牌40块，开展森林防火宣传3场，防火期未发生较大及以上森林火灾；协调上级行业管理部门投入资金1150万元用于南海、拉巴厅老寨、班盆老寨3个村民小组地质灾害隐患整治，制定印发镇级防汛抢险应急预案，完成辖区5座小（二）型水库大坝安全管理应急预案编制，确保汛期安全度汛。

——上半年以来，我们转作风、提效能，自身建设谋深抓实。全面建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，开展“干部学法”17场，贯彻落实“一村一法律顾问”制度，各行政村均配齐专职律师，代写法律文书75份，解答法律咨询134人次。遵循“有法必依、执法必严、违法必究”的原则，立案查处行政案件8起，涉案金额20.85万元。让权力始终在阳光下运行，自觉接受人大和群众的监督，办理人大代表建议20件，政府门户网站公开信息59条，“勐章巴勐混”微信公众号发布要情265条，答复解决“12345”热线诉求18件。全面提高行政效能。锚定“农业型、生态保护型、文旅型”发展定位，完成履职事项清单编制工作，梳理工作事项1822项。持续增强勐混镇干部职工服务意识、责任意识，开办“务实创新攻坚”主题年干部能力提升班3期。深化“放管服”改革，受理办结政务服务事项1088件、便民服务事项1523件，“帮办代办”业务1617件，办结率均100%。坚持典型引路，原创稿件被中央、省、州、县各级媒体平台采用119篇，贺开古茶山一二三产融合发展“343”工作法获州委主要领导批示，在全州推广学习。全面强化廉政建设。全力支持配合纪检监察工作，查办案件6件，党纪处分4人，收缴村组干部违纪违法所得5000元。在纪律作风建设、农村“三资”管理、教育、安全生产等重点领域开展监督检查26次，发现问题15个，提醒谈话2人，督促村组干部缴存集体资金6.4万元。坚持以案促改、以案促治，开展警示教育4次，通报典型案例6件。指导督促各行政村在基层小微权力“监督一点通”平台公示公开信息247条，让村级事务在阳光下“晾晒”。

同时，我们积极配合州委第二巡察组开展提级巡察，自觉接受深入贯彻中央八项规定精神学习教育督导。审计、统计、保密、民族宗教、退役军人、国防动员等各项事业取得了新成效。

各位代表，上半年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委带领全镇人民团结拼搏、攻坚克难的结果。在这里，我代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇各族干部群众、向所有关心和支持勐混镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：一是经济发展综合实力薄弱。一产大而不强，二产基础薄弱，三产层级较低，农民持续稳定增收的压力加大，各村集体经济发展不充分。二是优质公共服务供给不足。教育教学质量、医疗卫生服务水平、养老服务保障等方面与群众的期待仍有差距。三是应急处突能力不高。不确定和不稳定风险因素增多，信访维稳、安全生产、生态环境等工作仍有薄弱环节，风险防范化解能力亟待增强。四是干部作风转变有差距。少数干部争先劲头不足，破题思维能力、工作执行能力亟待提升。对此，我们将在今后的工作中努力加以解决。

二、下半年工作安排

下半年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，按照上级部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，努力完成全年目标任务，奋力推进中国式现代化勐混新实践，重点做好以下五个方面工作：

（一）以项目建设为主线，助力经济行稳向好。加大招商引资力度。系统化整合区位资源优势，因地制宜谋划高质量项目，提高项目质量和效益，吸引资本注入，确保年内完成固定资产投资任务；扎实做好项目要素保障工作，加强与自然资源部门协调，优先保障项目建设用地，争取年内新增建设用地200亩以上。加速项目推进速度。紧扣时间节点，对开工实施项目落实专人跟踪，按计划如期推进项目，并及时上报进度，实时掌握施工进展情况，确保项目按时按质完工。推进产业融合发展。以贺开古茶山为核心，串联曼召傣纸村、云博百渔庄园等点位，设计主题化、差异化旅游线路，打造“古茶山+非遗体验+渔旅休闲”等复合型文旅产品，丰富消费场景，提升游客吸引力，形成协同发展格局。

（二）以品质生活为导向，推动城乡面貌提升。乡村风貌提质。继续推动爱国卫生运动向纵深发展，完善基础配套设施，改善村庄环境面貌，力促乡风文明；争取创成曼弄老寨A级乡村旅游村。城乡建设提效。进一步完善城乡发展规划，严控违章建筑，科学管理道路及乡村秩序，完善公共配套设施；做好耕地保护日常巡查管理，持续深化巩固乱占耕地建房整治成果，打造既有文化品位又有烟火气息的美丽新乡村。环境治理提能。长效化开展环境整治，提高日常保洁、绿化养护标准，全力争先进位；加强督促河长、林长巡查，严格查处各类环境违法行为。

（三）以民生福祉为使命，优化公共服务水平。增进民生福祉。提升患者就医体验，加快曼国村、曼冈村标准化卫生室以及勐混镇中心卫生院标准化污水处理设施建设进度；深化实施控辍保学联动机制，加强校园内部及周边环境整治，确保适龄儿童有学上、上好学；常态化开展农村劳动力技能培训，进一步做好农村劳动力转移就业和就近就业组织化工作。兜牢民生底线。健全社会救助数据共享机制，突出抓好“一老一小”、特殊群体关心关爱保护等工作，组织开展入户走访及调查复核工作，了解困难群众生活现状，做到动态管理，及时救助。

（四）以平安善治为目标，夯实社会稳定基础。推进平安法治建设。以平安稳定为工作主线，着力防范化解各类重大风险隐患，常态化推进扫黑除恶、反邪教、禁毒、反诈骗等工作；全力打好“八五”普法收官战，扎实开展普法活动，不断提升辖区群众的法治意识和依法维权能力。深化社会综合治理。进一步融合村组干部、农村党员、网格员、乡贤等重要群防群治力量，压实网格化责任管理体系，深入做好线索排查报送工作；持续做好矛盾纠纷、信访维稳化解工作，促进镇村组、政警司联调，提高化解率；依法严厉打击各类犯罪活动，健全治安防控体系，着力营造和谐有序、安全稳定的社会环境。提升应急管理能力。定期组织演练、排查隐患，提高预警和突发灾情的响应能力；抓细抓实防汛工作，完善防汛抗旱机制，梳理风险区域，确保安全平稳度汛；进一步压实安全生产主体责任，加强企业安全生产培训，切实抓好安全隐患整改，坚决遏制较大及以上事故发生。

（五）以作风建设为抓手，推动工作提质增效。旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。依法履职提效能。深入学习贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，持续推进法治政府建设。严格执行“三重一大”、重大行政决策法定程序，自觉接受人大法律监督，广泛接受巡视巡察、审计、纪检监察和社会监督，确保行政权力始终在法治轨道上运行。深化政务公开，不断提高行政效率和公信力。为民服务办实事。始终把为民造福作为政府工作的出发点和落脚点，自觉站在群众立场想问题、作决策、抓工作，着力解决急难愁盼问题，把实事办实、好事办好、难事办妥。落实党政机关坚持“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，真正把钱花在发展紧要处、民生急需上。增强“定了就干、马上就办”行动力，提升终端见效执行力。发扬斗争精神，遇到问题敢于较真碰硬，以过硬的凝聚力、战斗力推动工作落实。

各位代表！凯歌而行，不以山海为远；乘势而上，不以日月为限！今日之勐混，政策与机遇纷至沓来，空间广阔、前景美好，高质量发展其时已至；今日之勐混，活力与潜力持续释放，资源集聚、产业兴旺，高质量发展其势已成；今日之勐混，实干与担当蔚然成风，动力强劲、活力四射，高质量发展其兴可待。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，踔厉奋发、勇毅前行，团结奋斗、真抓实干，努力完成全年目标任务，全面开启中国式现代化勐混实践新征程！