政府工作报告

——在勐混镇第二届人民代表大会第三次会议上

镇人民政府镇长  岩坎哈

（2010年1月21日）

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、2009年工作回顾

2009年是我国新中国成立60周年，也是我镇应对国际金融危机，全面实施“十一五”规划，巩固成绩、稳步发展、迎接挑战的重要一年。一年来，镇人民政府在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，团结带领全镇各族人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，解放思想、实事求是、与时俱进，贴近实际、贴近群众，以构建和谐勐混、全面建成小康社会为总体目标，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保生态”的中心任务和可持续发展战略，坚定信心、迎难而上、开拓进取、扎实工作，确保全镇经济社会各项事业平稳较快发展，人民生活水平进一步提高，较好地完成了全年各项目标任务。

（一）经济实力持续增强

2009年，我们在县委、县政府和镇党委的领导下，在镇人大的监督下，团结带领全镇各族人民，深入学习实践科学发展观，坚决贯彻上级党委、政府一系列方针政策，以国家实施扩大内需和云南省实施“兴边富民”工程为契机，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，结合实际，狠抓落实，全镇经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。

全镇实现工农业总产值1.1127亿元，同比增长12.67%。全社会累计实现消费品零售总额4271.6万元，同比增长18％。农民人均纯收入3905元，同比增长21.35%。地方财政收入完成县级下达的目标任务。农民存款5414万元，比上年增2055万元；贷款1.1亿元，比上年增3277万元。

（二）农业农村经济稳步发展

坚持不懈地围绕“农业富镇”这个工作思路，以农业增效、农民增收、农村稳定为目标，认真落实产业发展三年行动计划，巩固提升传统产业，大力调整农业结构，优化产业布局，全面普及农业科学技术。以市场需求为导向，效益为中心，提高产品质量为重点，依靠科技，强化农业新技术的推广应用，确保传统支柱产业不断提升，农民收入稳步增长。

一是抓好粮食安全工作，促进粮食生产发展。坚持合理布局，科学管理的原则，进一步加大种植培训和科技投入力度，推广水稻、玉米杂交良种,认真抓好水稻病虫害防治工作，继续打造生态优质的勐混滇泷“201”品牌形象，组织曼养、曼枪等村建立高产创建千亩片、百亩方优质稻示范基地，引进两优2186超级杂交良种种植5786亩，最高亩产达857公斤，平均单产达687公斤，动员曼赛、曼派等五个村民小组开展双季稻种植6000亩，粮食产量再创历史新高。全镇完成粮豆种植面积达54836亩，比上年增4921亩，增幅为9.86%，粮豆总产量达2225万公斤，比上年增297.5万公斤，增幅为15.4%。二是抓好甘蔗生产。抓住甘蔗种植政策扶持的有利时机，不断提高科技服务水平，科学种蔗和优质良种基本得到推广，单位产量有了明显的提高，农民种植甘蔗积极性不断增强。2008/2009榨季，全镇甘蔗总面积2.03万亩，产量达7.89万吨，其中工业入榨量达7.38万吨。三是抓好茶产业。在茶叶市场比较低落的情况下，继续抓好科学种茶和科学管理的指导服务工作，提高茶农技术水平，种植管理技术不断规范。全镇茶叶总面积4.42万亩，比上年增0.85万亩，增长23.81%，干毛茶产量达1.46万公担，增长26.96%。四是抓好冬季农业开发。认真落实冬季农业开发三年行动计划。2008/2009年度，完成冬作开发15303亩；2009/2010年度，计划冬作开发2.97万亩，现已落实3.36万亩。五是抓好畜牧产业。强化动物疫情防控，加大重大疫情的监测力度，提高科技应用推广，开展春秋两季大牲畜及生猪、家禽防预工作，发展林下养殖业，养殖茶花鸡3000只。落实能繁母猪参保2156头，出险179头，理赔125头。年末大牲畜存栏7230头，出栏1716头；生猪存栏18531头，出栏7335头；家禽存栏10.17万只，出栏8.69万只；禽肉产量10.86吨，禽蛋产量3.4吨。六是抓好农村专业合作社组建工作，成立了天缘米厂、曼扫荣鑫种植专业合作社、曼列生态土鸡养殖合作社等农村专业合作经济组织，有效挖掘农业增收潜力，拓展农民增收渠道。

（三）基础设施建设步伐加快，新农村建设工作扎实推进

抓住中央扩大内需和云南省实施“兴边富民”工程的有利时机，围绕新农村建设“二十字”方针，在巩固前几批新农村建设的基础上，继续抓好新农村基础设施建设、村容村貌整治、产业培育等项目落实，全力抓好1个省级和2个州、县级试点村的各项建设任务，突出典型示范带动作用，扎实推进新农村建设步伐。继续实施公益事业“一事一议”财政奖补工作，全年完成“一事一议”财政奖补19个村小组，奖补资金为34.76万元。农村数字化乡村工作稳步推进。认真落实农村危房改造和民居抗震安全工程，监督指导新建及加固户修建工作，共实施民居抗震项目210户，项目涉及7个村委会34个村民小组，受益群众700余人。积极做好易地扶贫、扶持人口较少民族发展项目、“兴边富民”整村推进等工程的申报，完成贺回异地搬迁63户363人、曼枪村内道路硬化700余米，农村基础设施和生产生活条件进一步改善，自我发展能力进一步提高。投资206余万元，完成曼扫至曼浓坎、曼蚌至贺开等四条农村公路建设。投资177余万元，完成曼贺、曼养贯等村内道路硬化和曼广囡进村道路19.8公里，农村公路改造、乡村公路、农业生产道路建设稳步推进，全镇村寨道路硬化率达72.8%。加强公路养护宣传，指导村寨做好公路养护工作。协助省道320线建设工程指挥部解决房屋拆迁、征地补偿等工作。农田水利设施建设稳步推进，土地开发整理项目通过州级验收，协助上级部门做好6件小（二）型水库除险加固规划、勘测除险工作和5个村小组的农村饮水规划。投资195万元，完成曼扁、曼贺等7件自来水工程，解决了677户3270人的饮水安全问题。投资40余万元，完成曼蚌广别新老寨移民后期扶持引水工程，完成那达勐东西干渠岁修任务和农发项目三面光沟渠及土沟建设。投资67万元，修复了南歪河派冈水闸和曼国水闸及七组、十二组引水沟渠。

（四）全力推进林权制度改革和土地经营权证补换发，促进生态建设和环境保护协调发展

认真贯彻落实省、州、县关于林权制度改革的各项部署和要求，稳步推进林改工作和土地经营权证补换发工作。全镇完成林权证打印6087本，涉及78个村民小组，17814宗，确权面积13.9万亩，完成率达98.9%；土地经营权证打印6235本，涉及78个村民小组，33759宗，完成率达96.9%。期间排查林地纠纷55起，调处53 起，调处率达96.3%；农地纠纷34起，调处32起，调处率达94.1%。发放林权证6087本，均利权证5674本，土地经营权证6235本。集体林权制度改革和农村土地经营权证补换发工作顺利推进。

认真贯彻“生态立州”战略，牢固树立可持续发展理念，稳步推进能源资源节约和环境保护，深入开展绿色创建活动，落实生态乡镇各项措施，生态文明建设迈出新步伐。森林防火基础设施建设进一步完善，继续强化职责和分片挂钩联系制度，完成林下计划烧除984公顷，较好地完成了各项考核指标。做好退耕还林和绿化植树造林工作，2009年规划设计150亩荒山造林，退耕还林补植补种450亩，种植各类苗木8.5万株，四旁植竹3.3万株，人工造林2800亩，义务植树2万株，那达勐库防工程造林250亩，完成25公里佛打路、景混路绿化和新农村庭院经济种植工作。进一步加强资源林政管理，严格审核监督木材、林产品经营和流通渠道，严格执行采伐限额制度。加强野生动物保护，启动班盆老寨野生动物主动防范工程建设项目，补偿野生动物损坏庄稼26.53万元。完善生态公益林补偿机制，校核公益林14.3万亩，加大了生态公益林的保护力度。

（五）保障群众利益，推进民生工程

认真贯彻落实国家义务教育政策，2950名中小学生享受“两免一补”政策，1630名中小学生享受兴边富民学生生活费扩面补助，257名中小学生享受较少民族补助，补助金额共计158.7万元。继续实施新型农村合作医疗，全镇28476人参加合作医疗，参合率达95.4%，兑付医疗费87.3万元，1.85万人次受益。加强对城乡贫困人口的生活保障，发放城镇低保资金26.23万元，538人受益，发放农村最低生活保障资金162万元，2638名农村贫困人口受益。全年发放359名80周岁以上的高龄老人“保健补助”及“长寿补贴”共计17.9万元。实施农村老年人症“白内障”免费手术23例。兑付城市医疗救助金1600元，兑付农村医疗救助金17.7万元，受益173人。完成6户贫困残疾人建房项目补助，共计1.8万元。2000平方米廉租住房建设进展顺利。认真落实国家各项支农惠农政策，累计发放退耕还林、粮食直补、农资综合补贴等支农惠农资金903万元。积极推进“家电下乡”、“农机具下乡”等工作，销售产品分别为507台和197辆，补贴金额59.17万元。完成金融信用部门支农投放贷款1.1亿元，比上年增3277万元，加大了对农村经济发展的支持力度。

（六）社会各项事业全面发展

坚持“科教兴镇”战略，积极推进教育优先和均衡发展。加大教育投入，建成贺开小学教学楼，完成镇中心教师宿舍维修，解决了曼扫小学教师住房问题。实施校舍安全工程，中小学排除D级危房350平方米，C级危房加固改造1729平方米。全力抓好控辍保学，“两基”巩固工作通过上级年检，全镇小学入学率98.9%、巩固率98.6%，中学入学率97.85%、巩固率99.25%。深入开展群众性文化活动，庆祝中华人民共和国60周年“爱国歌曲大家唱”、建团90周年文艺晚会等文艺活动成功举办。对县级文物保护单位进行复查，发现新文物点8处，民间流散文物10件。文化站综合业务楼建成使用，完成曼召、曼海、曼贺纳村标准篮球场场地建设。大力发展广播电视事业，加快实施“村村通”工程，广播电视覆盖率分别达到100%和98%，文化事业健康发展。强化医疗卫生基础设施建设，乡村卫生服务体系建设得到进一步加强，医疗技术、妇幼保健、疾病预防、计划免疫、防治艾滋病工作得到提高。积极做好甲型H1N1流感防治工作。开展食品药品专项整治，确保群众饮食用药安全。深入开展爱国卫生运动，组织农村卫生环境治理，深化改水、改厕工作。人口和计划生育工作取得实效，稳定了低生育水平，人口素质进一步提高。强化管理措施，人口自然增长率为4.4‰，计划生育率为99.3%。落实计划生育“奖优免补”和“少生快富”等各项惠民政策，全年兑现奖励金451.23万元，计划生育优质服务成果进一步巩固，实现人口与资源、环境、社会协调发展。民族宗教事业稳定发展，平等、团结、互助、和谐的民族关系，共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础进一步巩固。境外非政府组织管理进一步加强。民兵预备役建设和双拥工作取得新进展。老年人、妇女儿童、工会、共青团、残疾人等社会各项事业取得新成绩。

国土资源管理进一步规范，贯彻执行“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，落实基本农田保护措施，抓好坡改梯项目实施工程。完善地质灾害防治群测群防和预警体系，加强地质灾害巡查，监督、排查力度。辖区内矿产资源管理的开发和保护工作进一步加强。

（七）深入开展安全维稳工作，扎实推进平安和谐勐混建设

以安全稳定为重点，深入开展平安创建活动，落实社会治安综合治理各项措施。全面开展“五五”普法法制宣传教育，各族群众法治观念不断增强。加大社会治安整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动，顺利完成新中国成立60周年大庆安保任务。切实加强安全生产工作，强化安全发展意识，加强安全监管，抓好隐患排查治理，各项安全生产指标控制在县级人民政府确定的指标内。认真组织开展新一轮禁毒防艾三年人民战争，实施禁毒专项整治行动。深入开展整顿和规范彩票市场。加大对邪教组织的打击。加强对境外非政府组织的监管力度，维护地方社会稳定。

深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真做好来信来访，畅通信访渠道，协助做好“千名干部大走访”活动，努力解决群体上访、征地拆迁等问题，全力维护社会稳定，构建和谐社会取得新成绩。

（八）提高机关行政效能，民主法制建设进一步加强

推进“阳光政府”工程，全面落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。按照上级要求积极推进电子政务建设，政府信息公开工作稳步开展，政府工作的透明度进一步提高。扎实开展深入学习实践科学发展观教育和“三个一”主题实践活动，机关作风明显改善。着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、落实不力和不作为、乱作为的问题。加强政府应急管理体系建设，应对和处置突发事件的能力不断增强。加大政府系统廉政建设力度，严格落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，机关效能进一步提高。

坚持重大事项报告制度，自觉接受镇人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议35件，做到件件有答复、事事有回音。积极推进政务、村务公开，基层民主政治建设进一步加强。

过去的一年，我们坚持以党的十七大、十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，奋发图强，不畏艰难，苦干实干，取得了经济建设和社会发展的新成就，全镇呈现出经济发展、社会和谐、民族团结的良好局面，为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。这些成绩来之不易，凝聚着全镇人民的智慧和勤劳，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是人大的支持和监督、社会各界关心和帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向各人民团体和各界人士，向所有关心、支持和参与勐混建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我镇经济社会发展中还存在很多困难和问题：一是经济总量小，人均水平低，产业结构不尽合理，农村集体经济发展乏力，缺少支撑经济发展的龙头企业，经济运行质量还有待进一步提高，产业转型和优化升级仍然任重道远；二是农业基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力不强，农业产业化、市场化、组织化程度还不高，农民持续增收的基础不牢，部分群众生活还比较困难；三是干部思想作风、工作作风与“三个一”要求有差距，行政效能有待提高；四是生态建设、环境保护和节能减排任务艰巨；五是维稳工作、禁毒防艾、安全生产、扶贫开发等任务依然繁重。这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真研究，采取有力措施，切实加以解决。

二、2010年工作总体要求和主要任务

2010年是“十一五”规划的冲刺之年，决战之年。更是为“十二五”规划发展奠定坚实基础的关键之年。我们面临的形势依然复杂，困难依然较多。既要充分估计困难和挑战，更要看到有利条件和积极因素，增强发展信心。面对机遇与挑战并存、不断变化的新形势，我们必须始终坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策、继续实施西部大开发战略和云南实施“兴边富民”工程的机遇，紧盯“十一五”规划确定的目标任务，坚持不懈地加快现代农业发展，着力提高农业综合生产能力；坚持不懈地加快基础设施建设，着力推动固定资产投资；坚持不懈地保障和改善民生，着力解决人民群众的切身利益；坚持不懈地推进和谐社会建设，着力维护社会和谐稳定；坚持不懈地贯彻落实“生态立州”战略，着力加强生态文明建设；坚持不懈地贯彻落实“三个一”，着力加强政府自身建设。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会、农业农村工作会议精神，按照州委六届九次全会、州十一届政府五次全会、县委十届七次全会、县十三届政府三次全会和镇党委二届六次会议的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全州经济社会跨越发展“两个率先”、“两个为主”、“两个定位”的目标，攻项目、促增长、调结构、转方式、重民生、建和谐、快发展、上水平。坚持“农业富镇、科教兴镇、流通活镇、依法治镇”的发展思路，重视基础设施建设和环境优化，重视解决民生问题，全面落实各项支农惠农政策，加快推进新农村建设步伐，立足镇情，充分发挥区位优势和产业优势，坚定信心、解放思想、开拓创新、真抓实干，更好地完成“十一五”规划各项目标任务，全力推进经济社会又好又快发展。

2010年经济社会发展主要预期目标建议为：工农业总产值增长15%，社会固定资产投资增长20%，地方财政收入完成县级下达的目标任务，农民人均纯收入增长14%，社会事业取得新进步，人口自然增长率控制在5‰以内。生态环境进一步改善，单位生产总值能耗下降5%。民主法制和精神文明建设取得新进展，和谐社会建设取得新成绩。

要完成上述目标任务，我们必须着重抓好以下几个方面的工作：

（一）大力发展现代农业，提高农业综合生产能力

坚决贯彻落实中央各项支农惠农政策和勐海县产业发展三年行动计划，巩固提升粮、糖、茶等支柱产业，加大新兴产业开发力度。强化优化农业公共服务，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣，加快农业产业规模化发展，力争实现农业总产值1.29亿元。

一是发展粮食生产，贯彻落实粮食生产行政首长负责制，大力实施粮食高产创建工程，进一步推广超级杂交稻、优质稻种植、粮食作物间套种，扩大种植面积，同步实现增产增效，确保粮食安全，年内计划完成粮豆种植面积6.12万亩，产量达2692万公斤。二是稳定甘蔗种植面积，强化优良品种的引进推广，提高科学种植水平，开展高产创建，提高单产，甘蔗种植面积2.68万亩，总产量达10.43万吨。三是继续加强茶叶种植和茶园管理，进一步加大高山茶、古树茶的保护、开发和扶持，加快生态有机茶园建设。四是围绕增加农民收入，提高复种指数，大力发展冬季农业，加大对冬季农业开发的投入和管理，进一步稳固“大春拿粮、小春拿钱”的局面，完成冬季农业开发3.5万亩。五是发展畜牧产业，重点做好畜禽重大疫病防控工作,提高疫病综合防控能力，确保年内不发生大的牲畜疫情，落实能繁母猪饲养补贴，能繁母猪参保工作。稳定发展大牲畜养殖和生猪生产，重视林下养殖和稻田养鱼工程，力争年内大牲畜存栏7750头，出栏1986头；生猪存栏19850头，出栏8250头；家禽存栏11.5万只，出栏9.8万只。六是针对产业发展的态势，引导农民专业合作社和农村经纪人队伍建设，积极发展新型农村经济合作组织，不断提高农业科技水平，促进全镇农业向产业化、规模化发展。七是加大农业基础设施建设力度，提高农业综合生产能力。积极争取各类项目资金，加快农田水利设施建设步伐，组织实施好土地综合开发、“兴地睦边”中低产田地改造等土地整治项目，努力改善耕作条件，提高耕地质量，提高农业抵御自然灾害的能力。八是进一步推进新农村建设，积极探索试点村持续发展以及带动新农村建设整体推进的有效途径，切实发挥好示范带动作用，全面提高群众新农村建设的积极性。

（二）做好项目储备，加大固定资产投资力度

抓住国家扩大内需和省实施“兴边富民”工程等机遇，做好项目储备及前期准备各项工作，力争有更多的项目进入国家、省、州、县计划盘子。一是抓好农村道路“村村通”项目建设，争取曼弄至邦盆、曼海至曼蚌、勐冈至曼冈等乡村公路建设，加强乡村道路的管理和养护，争取完成曼国、曼扫、曼赛水毁桥梁修建工作，力争“十二五”期间辖区村委会公路全部实现路面硬化、自然村公路通达化。二是抓好小（一）型、小（二）型水库除险加固工程，积极做好申报争取小流域治理项目，做好水利工程岁修，农村饮水安全工程，集镇自来水改造及农村电网改造工程等项目。三是努力争取小城镇建设资金，抓好民居抗震工程，村内道路硬化、绿化建设。四是继续做好教育、卫生、文化、节能环保、廉租房建设工程的实施。五是抓好扶贫工作和整村推进工程，完成邦盆新寨、勐冈新寨等搬迁工作和那达勐水库移民后期扶持工程等。

（三）高度重视改善民生，着力推进社会各项事业发展

坚持“科教兴镇”战略，继续抓好“两基”成果的巩固和提高，认真贯彻教育法规，采取有效措施，着力抓好“控辍保学”，确保义务教育阶段学生辍学率控制在国家规定范围内。按照县级要求扎实推进中小学布局调整和校舍安全工程，排除D级危房10092平方米，加固改造765平方米，切实改善办学条件，不断满足人民群众对优质教育的需求。抓好各项支农惠农政策，确保各项补贴及时足额发放到农民手中。争取更多金融信贷投向农村，支持农村经济发展。加快推进基本医疗保障制度建设，扩大基本医疗保障覆盖面。巩固新型农村合作医疗，参合率稳定在93%以上，推进乡村医疗服务体系建设，健全农村两级服务网络。为人民群众提供安全、有效、方便、廉价的公共卫生和基本医疗，进一步加大妇幼保健、疾病预防、应急处置能力工作力度，抓好重大传染性疾病防控，加强传染病防治工作。加强食品药品监管，认真执行“药品统一招标竟价，统一配送”制度，严格控制虚高药价，着力解决看病难、看病贵的问题。深入开展爱国卫生运动，进一步提高全民卫生、健康意识。树立人口忧患意识，深化优质服务，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强流动人口计划生育管理与服务，全面启动优生促进工程，贯彻落实好“计划生育少生奖励”等优惠政策。加强统计数据分析应用，搞好计划生育基础信息核查和新台帐录入工作。加强城乡居民最低生活保障工作，加大城乡特困群众医疗救助工作力度。搞好优抚安置工作，按时足额发放各类优抚对象抚恤保障金。切实保障妇女和未成年人权益，关心和支持残疾人事业。帮助城镇居民、农村贫困家庭、弱势群体就业，帮助“零就业”城镇居民解决生活保障问题和残疾人及残疾人子女就学问题。抓紧抓好救灾救济。重视发展老龄事业，及时足额发放80岁以上老年人高龄生活补助。以满足人民群众日益增长的文化需求为根本出发点，以农村文化体育为突破口，围绕中心，服务大局，面向基层，服务群众，努力推进公共文化体系建设，继续深化各种精神文明创建活动，实施好“2131”农村电影放映工程，丰富城乡人民精神文化体育生活。实施整村推进、扶贫信贷，加快贫困人口脱贫步伐。做好农村危房改造和民居地震安全工程。继续实施禁毒防艾、安全生产、社会治安综合治理等工作，促进社会各项事业全面发展。

（四）深化改革，增强经济社会发展活力

着力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化部门职责。进一步推进农村综合改革，规范完善村级公益事业建设“一事一议”财政以奖代补工作。全面完成集体林权制度改革和以林地林权流转、林权抵押贷款和森林保险为主的林权制度配套改革。稳定和完善农村基本经营制度，完成农村土地承包经营权证补换发工作，规范转包、转让、互换等土地流转方式，促进农村土地集约化、规模化经营。加快农村公路养护体制改革，创新机制、方式和方法，形成农村公路长效管护机制。

（五）加强生态保护，走可持续发展道路

贯彻落实“生态立州”战略，树立“生态优先、持续发展”理念，加强生态建设和环境保护，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，认真开展节能减排行动，全面落实节能减排责任，走生态高效农业产业化道路，切实做好土地资源开发利用总体规划，统筹农林产业用地布局，提高土地利用效益和产出率。继续加强天然林保护工程，坚决遏制毁林开垦、非法占用农地林地的行为。认真落实生态乡镇各项措施，继续推进退耕还林、水土流失综合治理等生态建设工程。提高生态文明意识，增强生态保护的自觉性和积极性，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

（六）加强民主法制建设，努力推进平安和谐勐混新气象

坚持“依法治镇”，全面完成“五五”普法工作任务，进一步提高全民法律素质，精心谋划下一轮普法规划，加强法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等工作。抓好村级“两委”换届工作，进一步提高基层依法自治能力，保障人民群众享有更多的民主权利。加强和改进新形势下信访工作，认真清理信访积案，深入开展矛盾纠纷排查化解，着力从根本上解决征地拆迁、农地林地纠纷等可能存在的信访突出问题和群体性事件，坚决杜绝因干部作风不实、群众利益受损、舆情信息混乱、处置决策失误等原因引起的群体性事件。落实社会治安综合治理各项措施，坚持严打方针不动摇，深入开展新一轮禁毒防艾三年人民战争，继续实施禁毒专项整治行动，推进禁吸戒毒工作。抓好预防青少年犯罪示范乡镇试点工作。继续深入开展整治、规范彩票市场。认真落实安全生产“一岗双责”制度，强化安全生产。提高防灾减灾意识，扎实推进应急能力建设，进一步完善重特大生产安全事故、突发公共事件、重大自然灾害等各类应急预案，增强突发事件应急能力。贯彻落实党的民族宗教政策，加强民族宗教工作，依法管理宗教事务，促进民族团结进步。加强境外非政府组织管理，坚决打击邪教组织活动。深入开展“双拥共建”活动，抓好民兵预备役工作。

三、加强政府自身建设，着力提升执政能力

建设法治政府。加强行政执法建设，着力提高行政执法效能。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督。规范行政行为，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

建设阳光政府。狠抓重大事项民主决策、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的落实，增加政府工作透明度和决策科学化、民主化。大力推行“清廉政府”四项制度，全力打造行为规范、勤政高效的清廉政府。节约资金，提高投资效益。加强投诉监督中心工作，加快电子政务建设。

建设高效政府。认真践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”，按照县委、县政府“全心全意抓落实，一以贯之求扎实；奋力拼搏勇争先，抢抓机遇多争取”的要求，大力倡导“实”的作风和“争”的精神，扎实开展“一比两看”活动，狠抓机关作风建设，推进“机关作风建设年”活动。大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效。深入调查研究，密切联系群众，关心群众疾苦，为群众排忧解难，倾听群众呼声，问政于民，问计于民，问需于民。

建设廉政政府。深入开展学习实践科学发展观活动，进一步转变作风，坚决克服形式主义和官僚主义，始终保持与人民群众的血肉联系，体察民情，为民解忧。坚决制止铺张浪费，大力倡导艰苦创业，厉行节约，精文简会，切实降低行政运行成本。严格执行党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和治理腐败。
    各位代表，今年政府工作任务艰巨、责任重大。我们要在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以科学发展观统揽全局，牢牢把握发展第一要务，坚持党的基本路线，依靠全镇各族人民的智慧和力量，认清形势，坚定信心，转变作风，真抓实干，努力完成“十一五”规划目标任务，推进经济社会又好又快发展，为建设富裕民主文明开放和谐勐混而努力奋斗！谢谢大家！