聚精会神搞建设  一心一意谋发展

努力推动我镇现代农业特色小城镇建设

——在勐混镇第三届人民代表大会第三次会议上的报告

勐混镇人民政府镇长  岩宰丙

（2015年1月22日）

各位代表：
　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请各位代表和与会的各位同志提出宝贵意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年，是实现“十二五”规划发展目标关键的一年，任务艰巨而繁重。勐混镇在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的正确带领下，团结带领全镇干部群众奋力攻坚克难，努力推动现代农业型特色小城镇建设，为我镇适应经济社会发展新常态奠定了坚实基础。
    2014年勐混镇农民收入稳步增长，人民生活水平不断提高，全镇经济出现又好又快发展的良好势头。

——居民收入和经济效益持续提高。城镇居民人均预计可支配收入7749元，同比增长11.2%；农民人均纯收入预计达到8366元，同比增长13.89%；金融机构存款余额超1.5亿元，较2013年底减少326万元，贷款余额1.7亿元，较2013年底增加4430万元。

——农业经济稳步增长。农业总产值预计达3.1亿元，同比增长11%。粮食总产量2.8万吨；甘蔗产量9.1万吨，同比增长13%；茶叶产量0.25万吨，完成11800亩生态茶园建设。

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等工作取得新进步。

过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好。我们采取了一系列既利当前、更惠长远的举措，各项工作实现了稳中有进，经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。这将鼓舞我们前行，不断创造新的辉煌。2014年我们主要做了以下工作：

（一）“三农”工作得到巩固和增强

农业产业成果显著：全年粮豆总产量3.5万吨，再创历史新高；甘蔗总产量为9.1万吨；平均单产5.0吨，较上一榨季增加入榨量1.28万吨;茶叶种植面积6.7万亩，完成茶园中耕管理面积3.6万亩；蔬菜瓜类总产量0.24万吨；石斛总产量4.49吨；紫山药总产量为0.13万吨。

科技兴农取得新进展：完成水稻高产创建1万亩；示范推广水稻测土配方施肥1200亩，单产达941.1公斤，创西双版纳州水稻最高产量；实施水稻高产创建攻关“789”项目；玉米百亩高产样板田一块，迪卡007不喷施健壮素单产608.39公斤，创下勐混镇玉米最高单产，对各种农作物每周一报进行病虫害监测，及时掌握病虫害的发生；设立老鼠捕捉点，观察老鼠危害稻田程度和分布密度，及时掌握鼠害的发生。组织病虫害统防统治现场培训会，受训人数达150人次。

畜禽生产稳固发展：大牲畜存栏5282头，出栏4308头；生猪存栏22030头，出栏14081头；家禽存栏13.6万只，出栏10.9万只。

各项支农惠农政策及时落实：兑现农资综合补贴626.4万元，其中：种粮直补96.9万元，农作物良种补贴37.6万元，草原生态补贴4.9万元；发放公益林补偿资金34.73万元。发放计划生育家庭各种奖励慰问金10.6万元。

以生态建设为主的林业工作正常开展：完成珍贵树种造林面积2.7万亩，48万株。办证采伐出材量1781.51立方米，完成人工商品材1657.41立方米。查处林业行政案件1起，育林基金收入2000元。签定森林防火责任书88份，办理生产用火许可证150份、下放用火安全整改通知书15份、入山登记133人次。全镇森林防火指挥实行24小时值班制度，共发生卫星热点2起。举办森林防火培训班四期，参与人员达748人次。张贴森林防火宣传标语、宣传单等1万份。

打好水利基础，提高农业抗灾减灾能力：完成土地平整300亩。对全镇所有灌溉沟渠进行彻底清挖，对损毁沟段进行修复，完成土渠258 条；三面光 50 条，共完成岁修、掏淤渠道260公里，清理河道3.5公里。人畜饮水工程2件，投入资金80万元。维修供水管道15.6公里，投入资金31万元。完成人饮蓄水池2座。配合勐海县二水厂建设勐混片区埋设水管线14公里。投入150万元对贺开村委会曼弄水库和曼扫村委会曼贺水库进行除险加固。检修水闸（启动闸）3座。完成那达勐水库东干渠除险加固工程12公里，共投入资金2400万元。

认真落实耕地保护制度，确保全镇耕地总量平衡：实施勐混村委会、贺开村委会邦盆老寨、曼蚌村委会等2个村土地整治(补充耕地)项目，三项目建设规模610.8023公顷,总投资2249.91万元，新增耕地面积433.7396公顷。年内共发现87宗违法违规用地地块和46宗河道非法抽沙堆沙。完成2500户农户权属调查登记和宗地勘测设计工作。

扎实推进以现代农业型小城镇建设为重点的新农村建设项目和重大项目建设：1.新农村建设项目。目前有88项实施项目，项目总投资8080.49万元，上级相关部门项目资金6889.18万元，群众自筹及投工投劳折资1186.31万元。目前，项目已完工74项，实施中10项，未实施4项。2.重大项目。依托独特的地理环境优势和佛教文化、拉祜茶艺文化，“一心、两轴、四片区”的规划全力打造现代农业型小城镇。目前，贺开村曼迈、曼弄新小组、曼国村曼枪小组、勐混村十四组等美丽乡村项目建设已投入资金1300万元。勐章芭商业步行街项目正在有序进行。贺开古茶庄园项目已完成曼弄新寨的征地、拆迁工作和国道214线至贺开村委会曼迈小组路面改造工程。勐海影视基地拟选址勐混。

（二）交通、消防、安全生产工作稳步推进

农村公路管理养护及交通安全宣传工作：开展对全镇55.88公里的乡道进行每月一次大检查大排查，组织7个村委会开展 “爱路护路”活动21次。组织联合各中心职能部门，以街头派发传单、张贴安全标语、上路查车等方式进行交通安全出行宣传教育。

积极探索农村消防工作的新路子：辖区内未发生过大火灾事故，人民群众的生命财产安全得到了有效保障，全镇经济和社会得到稳定和健康发展。

注重制度建设，保安全生产：在全镇范围内开展安全生产大检查及整改活动18次，平均每月进行两次针对娱乐场所、宾馆、超市等单位的安全生产大检查大排查活动。

（三）社会各项事业健康发展

人口与计划生育工作：截止2014年10月，全镇出生率为8.02‰，计划生育率达94.16%；死亡率为4.9‰；人口自然增长率为3.09‰。申报“少生快富”工程64户；申报农村部分计划生育家庭奖励扶助对象21人；申报计划生育家庭特别扶助对象2人；发放2013年度独生子女保健费对象175人，符合全额资助条件的计划生育家庭对象2168户，4226人，共计38.034万元；计划生育家庭意外伤害保险参保4569人，上交保险金179360元。

教育事业：全镇小学入学率达99.78%，巩固率98.55%，中学入学率达104.2%，巩固率98.62%。

卫生事业：新农合参合率为96.69%。预防接种各类疫苗4743人次。截止10月卫生院医治27185人次，其中合作医疗减免283.567万元；完成居民健康档案建立31041人次，建档率达95.8%，电子建档率82.8%。有效防范登革热疫情发生。

文化事业：完成7个村委会和四个小组“农家书屋”建设。扎实开展丰富多彩的农村文体活动，如“三八节文艺演出”、“1376傣历新年节文艺演出”、“五四青年月”文艺演出等，全年共开展文艺演出活动7场次，观看群众达1.5万人次。

民政事业：发放农村低保金374.25万元，惠及844户3032人；发放五保户金8.89万元，惠及88户109人；发放城镇低保金17.94万元；共有134户申请临时救助，发放救助金26.8万元；各类优抚对象110人，发放优抚金43.48万元；扶持残疾人发展项目养殖、商品零售5户，共2.5万元。发放因灾救助救济粮10吨。完成勐混烈士陵园改造工程。

社会保障事业：共发放小额无息贷款332万元，其中：小额信用担保41笔，发放贷款286万元；贷免扶补8笔，发放贷款46万元。城乡居民养老保险已征缴22441人，收取参保资金234.67万元。

（四）改进社会治理方式，保持社会和谐稳定

以“平安勐混”建设为抓手，完善社会治安防控体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。经常开展各方面灾害应急预案和自救互救知识宣传，不断强化民兵应急分队在禁毒维稳、抢险救灾等应急管理方面的作用。组建了勐混镇禁毒护村联动大队，共233人，配合镇派出所抓获吸毒人员237人。打击各类涉枪涉爆犯罪活动，共收缴枪支37支，子弹59发，雷管65枚。

（五）群众路线显成效，政府工作效能提升

全镇上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真查摆和解决四风问题，干部作风进一步转变，服务群众更勤、落实工作更实，促使我们更有效地做出科学可行的决策，一批民生实事得到有效解决。

一年来，落实各项支农惠农政策，国防动员和民兵预备役工作进一步加强，干群关系更加密切，依法管理民族宗教事务，民族团结进步局面更加巩固。共青团、妇联、残疾人、老龄事业全面发展，档案、邮政、通信等各项工作取得新进步。 

各位代表！过去一年的成就来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇各族人民齐心协力、团结奋斗的结果，是镇人大支持和监督的结果、是社会各界的关心和帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民、各位代表和广大干部群众，表示忠心的感谢！向所有关心、支持、帮助和参与勐混建设的各界朋友，表示诚挚的敬意！
    各位代表，过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：一是农业集约化、产业化、规模化程度低，传统农产业在农业产业结构所占比重大，农民增收力度不高，渠道不多；二是招商引资，项目落地存在压力；三是财政收入渠道单一，在发展各项事业上普遍存在经费不足问题；四是生态建设、环境保护、民生问题任务依然繁重；五是综治维稳、禁毒防艾、反恐形势依然严峻；六是干部队伍建设、政府自身建设有待提高；七是与发达地区相比我们远远落后，镇域经济总量小，人均占有低，生产发展水平不平衡等问题依然存在。对于这些困难和问题，我们一定要以对全镇人民群众高度负责的态度，立足镇情，充分利用有利条件，积极应对各种困难，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。

二、2015年工作任务  

各位代表，2015年是实现“十二五”规划发展目标的关键之年，尽管我们面临的困难依然较多，但我们要努力把握好有利条件和积极因素，在新常态下奋力开创我镇科学发展、和谐发展、跨越发展新局面。今年政府工作的基本思路是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和十八届三中、四中全会及省委九届九次全会精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧抓住国家西部大开发战略、“桥头堡”建设、“兴边富民”工程、“产业强州”、县域经济“三大战役”的重大机遇，积极主动适应经济发展新常态，着力提高农业综合生产能力，加快现代农业发展步伐；着力加大资金投入，改善基础设施条件；着力培育咖啡、珍贵树种、石斛、紫山药等新兴产业，优化产业结构和布局；着力保障和改善民生，推进和谐社会建设；着力贯彻“生态立镇、产业富镇、科教兴镇、旅游活镇、依法治镇、文化强镇”战略思路，推动特色小城镇建设；着力推进“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治新目标建设和“忠诚、干净、担当”的政府自身建设新要求，打造服务型政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
    2015年全镇经济社会发展的总体目标是：全镇农业生产总产值增长12%以上；城镇居民可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长12%以上；城镇登记失业率控制在3%以内，地方财政收入完成县级下达的目标任务。社会事业取得新进步，生态环境得到新改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，文化建设取得新繁荣，和谐社会建设取得新成绩。城乡文明程度迈上新台阶，全镇经济社会实现稳定、持续、快速发展。

完成以上目标任务，要着力抓好以下七个方面重点工作。
   （一）加快发展现代农业，提高农业综合生产能力。继续着力抓好粮食、甘蔗、茶叶等传统优势产业，积极引导产业形成合理布局，大力发展特色产业，高效益产业，促进产业结构优化升级，积极引导转移农村剩余劳动力向其他产业发展。
    粮食生产稳步提高。抓好水稻玉米种子供给工作，确保粮农使用安全、放心的良种。适期举办大春粮食生产产前、产中技术培训工作，确保大春生产按质按量完成。按计划完成万亩水稻高产创建示范项目；做好新品种、新农药的试验、示范工作。认真抓好冬季马铃薯的种植管理技术培训。按指标完成农产品质量安全监测工作。完成冬季农业种植3万亩，确保全年粮豆作物种植面积不低于6万亩，实现粮豆总产量4500万公斤以上。

优化农业产业结构，促进产业多元化发展。立足我镇产业特点和优势，科学规划产业布局。甘蔗种植面积稳定在2万亩以上，总产量力争达10万吨以上。加强重大动物疫情防控工作，提高疫病综合防控能力，稳定发展大牲畜养殖和生猪生产，争取年内大牲畜存栏7500头以上，出栏3500头以上；生猪存栏25000头以上，出栏15000头以上；家禽存栏12万只以上，出栏8.5万只以上。继续加强茶叶种植和茶园管理，加大高山茶、古树茶的保护、开发和扶持，加快生态有机茶园建设，抓实“西双版纳现代无公害示范基地项目建设”。
    进一步夯实农业发展基础，提高农业综合生产能力。强化资金和项目整合力度，着力改善农业基础设施。加大低产田地改造力度，推进土地综合开发，改善耕作条件，提高耕地质量，提高农业抵御自然灾害的能力。加强农村公路建设 ，着力解决农村人畜饮水困难和饮水安全。深入推进扶贫开发，抓好贫困自然村整村推进、易地扶贫开发工程和扶贫安居工程，扎实做好信贷扶贫工作，解决农村深度贫困人口温饱问题。认真贯彻落实国家提高主要粮食品种最低保护价和对农民的各项支农惠农补贴政策，及时足额兑现补贴资金。广泛开展农村劳动力技能培训和就业培训，提高农民自我发展能力。支持发展多种形式适度规模经营，加强农民专业合作组织建设和农村经纪人培育，提高农民走市场化的能力，促进农民收入持续稳定增长，农民人均纯收入力争突破8500元。
   （二）坚持不懈推动特色文化旅游产业开发，带动第三产业发展
    依托我镇现代农业型小城镇镇域产业“一心、两轴、四片区”的总体布局为主线，立足镇情，科学谋划城乡建设，把特色文化旅游、生态旅游作为勐混经济社会发展的突破口来抓，加大宣传民族特色文化，使之成为勐混镇特色文化旅游名片，以文化旅游产业带动其他产业发展，全面加快建设特色城镇化、现代农业型小城镇和特色文化旅游小镇建设，为招商引资创造良好投资环境，争取投资项目。

（三）坚持不懈抓生态建设，增强可持续发展

着力贯彻“生态立镇、产业富镇、科教兴镇、旅游活镇、依法治镇、文化强镇”战略思路，推动特色小城镇建设；按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，加强生态建设和环境保护。认真开展节能减排行动，全面落实节能减排责任，走生态高效农业产业化道路，切实做好土地资源开发利用总体规划，统筹农林产业用地布局，提高土地利用效益和产出率。继续加强天然林保护工程，坚决遏制毁林开垦、非法占用农地林地的行为。认真落实生态乡镇各项措施，继续推进退耕还林、水土流失综合治理等生态建设工程。提高生态文明意识，增强生态保护的自觉性和积极性，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。加强整治村镇环境，推进公路沿线、水库周边、城镇面山等重点地区绿化美化和生态恢复，大力整治公路沿线、集镇和村寨的垃圾乱倒、乱堆、乱放问题。加强对水域排污的管理和控制，合理开发利用水资源。加大农业污染整治，加强饮用水源地保护，确保饮水安全。抓好农村能源建设，促进人与自然和谐发展。
   （四）坚持不懈抓民生，全面推进各项社会事业发展
    抓好“两基”成果的巩固和提高，贯彻《义务教育法》，加大“控辍保学”力度，认真落实教育“惠民政策”，确保义务教育阶段学生辍学率控制在国家规定范围内。加快发展幼儿教育，支持民办学前教育发展。抓好素质教育，提高教育教学质量，加强师风师德建设。加强校园周边环境整治，把学校建设成为最安全、最牢固、家长最放心的地方。
    紧紧围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，加快社区卫生服务体系建设。进一步改善就医条件。加强农村卫生工作，让农民群众享受到优质医疗服务。巩固新型农村合作医疗，参合率稳定在98%以上。抓好重大传染性疾病防控，加强传染病性疾病防治工作。不断深化医疗卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。继续抓好妇幼保健工作，逐步满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。加强食品药品监管。深入开展爱国卫生运动，进一步提高全民卫生、健康意识。统筹抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强流动人口计划生育管理与服务，全面启动优生促进工程，贯彻落实好“计划生育少生奖励”等优惠政策。
    实施灵活积极的就业政策，统筹兼顾，全面做好就业再就业工作。继续做好公益性岗位开发，积极鼓励自主创业，加强政策宣传和信息服务，引导失业和就业困难人员转变就业观念，加强对失地农民保障和就业问题的调查研究，完善措施，动员全社会共同关心和支持就业工作，千方百计促进就业再就业。大力推进农村劳动力的职业培训，引导农村富余劳动力合理有序转移就业。抓好城镇职工社会保险工作，进一步扩大城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等各项社会保险覆盖面。加强城乡居民最低生活保障工作，继续清理规范城乡低保，加大城乡特困群众医疗救助工作力度。搞好优抚安置工作，按时足额发放各类优抚对象抚恤保障金。

进一步加强科技普及推广力度，抓好科技示范工作，促进科技成果转化为生产力。继续推进“学科技难”惠民工程，加快农村科技活动室建设。继续开展形式多样文体活动，丰富城乡人民精神文化体育生活。

扎实推进新农村建设，继续做好农村危房改造和民居安全工程。稳步推进“兴边富民”行动，继续做好易地扶贫安居工程，实施整村推进、扶贫信贷，不断改善农村生产生活条件，加快贫困人口脱贫步伐。继续做好共青团、妇联、残疾人、邮政、通信等各项工作，促进社会事业全面发展。
   （五）坚持依法治镇，努力推进平安和谐勐混建设
    坚持“依法治镇”，巩固提升“平安勐混”创建成果。加强法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作。巩固和完善社会治安综合治理防控体系，坚持严打方针不动摇，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展第三轮禁毒人民战争，继续实施毒品问题重点专项整治行动和社区戒毒，推进堵源截流、禁吸戒毒和禁毒宣传工作。继续深入开展整顿和规范彩票市场。加强和改进新形势下信访工作，坚持和完善领导干部接访、下访、包案机制和矛盾纠纷排查调处机制，认真清理信访积案，推进矛盾纠纷化解，努力构建大信访格局。
    认真落实安全生产和消防安全工作，严格准入制度，强化监管。进一步完善重特大生产安全事故、突发公共事件、重大自然灾害等各类应急预案，加强应急救援建设和应急物资储备，提高防灾减灾意识，扎实推进应急能力建设，增强突发事件应对能力。
    贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结进步。加强镇内境外非政府组织监管，坚决打击“法轮功”等邪教组织活动。深入开展“双拥共建”活动，抓好民兵预备役工作。
    （六）坚持不懈推进“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治新目标建设

按照党的十八届三中、四中全会精神和新时期政治新目标建设要求，持续深入开展法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设。

建设法治政府。深入开展普法教育，大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真听取代表意见，鼓励群众对政府机构及其工作人员进行批评监督。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。

建设责任政府。全面贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，加强责任政府建设。深化政务公开、村务公开、服务公开。全镇各级干部特别是领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步树立为民意识，强化为民责任，提高为民本领，落实为民承诺。要始终坚持钱往基层花、利往基层让、人往基层走，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

建设服务政府。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，深入调查研究，密切联系群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。大兴为民之风，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。

建设廉洁政府。全面落实廉政建设责任制，实行领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，做到自重、自省、自警、自励。精文简会，切实降低行政运行成本。加强公务用车管理、规范公务接待，减少迎来送往，坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。

（七）继续扎实推进以现代农业小城镇建设为重点的各项重大项目建设

现代农业型特色小城镇建设：“美丽乡村群落” ：项目拟对勐混镇辖区内的有民族民俗特色的村寨进行包装建设，根据国家级“美丽村寨”的建设要求，开发文化旅游产品，以实现勐混镇产业结构升级为目的。整体规划涉及勐混镇所辖行政区界线范围内面积约100平方公里范围。按照“统一规划、分期开发、市场运作”的原则完成项目建设。目前勐混镇美丽乡村项目建设总投入资金1300万，正在实施的有贺开村曼迈小组、贺开村曼弄新小组、曼国村曼枪小组、城子十四组，同时，勐混镇还将积极争取其它村组“美丽乡村”建设和全国重点小镇建设申报。勐章芭商业步行街：步行街位于勐混镇驻地商业中心区，320省道与镇街道交汇处，项目占地面积7527.51㎡，总建筑占地面积4102.9㎡，总建筑面积21546.28㎡，商业街两侧建设高标准商业用房，项目预算总投资4800万元。商业街的建设不仅可以实现国有土地和地产的转化升值，还能促进勐混镇商贸经济繁荣，扩大城镇规模，推动小城镇建设。贺开古茶庄园项目：按照“一年打基础、二年求发展、三年树品牌”的思路，打造贺开古茶庄园品牌，建成（中国第一）古茶庄园，把贺开打造成“冬天避寒，夏天避暑胜地”、“普洱茶寻根溯源和文化体验胜地”、“世界知名的普洱古树茶原生聚落博物馆”的特色旅游村，预计总投资9亿元。农特产品交易中心：建设现代农业特色产品交易区，聚现代农产品、商贸、旅游综合性城镇为目标的特色片区，预计总投资6亿元。通过该项目的建设，提升勐混镇整体形象，并带动勐混镇的经济社会发展，为勐混镇的城镇建设和旅游发展作出贡献。勐海影视基地：勐海影视基地拟选址位于勐混镇东北部曼赛村，基地范围1.1万亩，区内以傣族为主，涉及7个村民小组。基地至曼养贯“仙人脚”佛教景点2公里，至贺开旅游景区14公里，预计一期投资68亿元。光伏扶贫工程项目：正积极申报亚麻厂光伏电站项目。

各位代表，2015年是我镇实现跨越发展重要之年，挑战与机遇并存，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大，需要我们每一个人继续发挥聪明才智，继续付出辛勤劳动和艰苦努力。我们要在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，总揽全局，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕发展第一要务，开拓创新，扎实苦干，全面完成全年目标任务，努力开创我镇经济社会建设新局面，为建设富裕、文明、生态、和谐勐混而努力奋斗！ 

 

《政府工作报告》名词解释：

中国经济新常态：习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。

新常态之“新”，意味着不同以往；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。

因此，新常态绝不只是增速降了几个百分点，转向“新常态”也不会只是一年两年的调整。认识不到新常态下的新趋势、新特征、新动力，不仅难以适应新常态，更难以把握经济工作的主动权。

“一心、两轴、四片区”的总体布局：其中“一心”是指:以勐混、曼扫村委会形成的农副产品加工贸易中心；“两轴”是指：沿214国道形成的经济发展轴线，沿南开河形成的旅游发展轴线；“四片区”是指：以曼冈村委会为依托形成的生态农业种植区；以曼国村委会为依托形成的佛教文化旅游区；以曼蚌、曼赛村委会为依托形成的现代畜牧业养殖区；以贺开村委会为依托形成的特色茶叶种植加工、古茶文化旅游区。

“美丽乡村群落”：项目拟对勐混镇辖区内的有民族民俗特色的村寨进行包装建设，根据国家级“美丽村寨”的建设要求，开发文化旅游产品，以达到实现勐混镇产业结构升级为目的。整体规划涉及勐混镇所辖行政区界线范围内面积约100平方公里范围。按照“统一规划、分期开发、市场运作”的原则完成项目建设，目前，已与昆明银海房地产开发有限公司签订合作框架协议书。