中共勐混镇委员会  勐混镇人民政府

关于印发《勐海县勐混镇机构编制实施方案》的通知

 

各行政村，各办、中心（队）及有关单位：

《勐海县勐混镇机构编制实施方案》已经镇党委会议审核，并报县委编办备案，现予印发。

 

 

中共勐混镇委员会                        勐混镇人民政府

2024年8月14日

 

勐海县勐混镇机构编制实施方案

 

根据《中共勐海县委、勐海县人民政府关于印发《勐海县机构改革方案》的通知》（海委〔2024〕42号）精神、《中共勐海县委办公室 勐海县人民政府办公室关于印发〈勐海县勐混镇职能配置、机构设置和人员编制方案〉的通知》（海办字〔2024〕13号）精神，结合勐混镇实际，特制定本方案。

一、党政机构设置、人员编制和领导职数

核定行政编制31名。领导职数11名，其中，正科级领导职数3名，党委书记1名，党委副书记、镇长1名，人大主席1名；副科级领导职数8名，党委副书记、宣传委员1名，党委副书记1名（专抓政法工作），纪委书记1名，组织委员1名，武装部长1名，副镇长3名。具体领导职数按照换届选举规定配备。

设置党政综合办公室、基层党建办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、平安法治办公室5个工作机构。具体设置如下：

（一）党政综合办公室：核定行政编制5名，设主任1名，副主任1名；

（二）基层党建办公室：核定行政编制5名，设主任1名，副主任1名，专职副主任1名；

（三）经济发展办公室：核定行政编制4名，设主任1名，副主任1名；

（四）社会事务办公室（退役军人服务站）：核定行政编制2名，设主任1名；

（五）平安法治办公室：核定行政编制2名，设主任1名；

（六）纪检监察工作人员核定行政编制2名。

二、事业单位机构设置、人员编制和领导职数

核定事业编制55名。具体设置如下：

（一）党群服务中心（新时代文明实践所）：核定事业编制9名，设主任1名（副科级），副主任1名。

（二）综合行政执法队（政府专职消防队、消防工作站）：核定事业编制17名，设队长1名（副科级），副队长3名。

（三）农业农村发展服务中心：核定事业编制29名，设主任1名（副科级），副主任3名。

三、职能设置

（一）党政综合办公室，股级

1．主要职能：承担机关日常运转工作，负责综合协调、文秘、信息、会务、保密、档案、政务公开等日常事务职责，以及后勤保障、内部财务、督查考核等工作。负责人大日常事务及政协联络工作。管理协调综合应急指挥平台。

2．人员编制：核定行政编制5名，设主任1名，副主任1名。

3．岗位设置和职责：

主任：负责党政办全盘工作。

副主任：协助主任工作，负责党政办日常运转工作。

综合业务岗1：负责综合协调、文秘、信息、会务等工作。

综合业务岗2：负责文秘、信息、会务等工作，管理协调综合应急指挥平台。

综合业务岗3：负责保密、档案、政务公开等日常事务职责。

综合业务岗4：负责后勤保障、内部财务、督查考核等工作。

综合业务岗5：负责人大日常事务及政协联络工作。

4．对接县级部门：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室、县政府办公室、县委党史研究室、县审计局、县机关事务服务中心。

（二）基层党建办公室，股级

1．主要职能：承担党的组织建设、党风廉政建设、意识形态、党的社会工作、机构编制、干部人事、招才引智等职责。负责宣传、精神文明建设，以及工会、共青团、妇联、党校等工作。指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。指导基层群众自治、城乡基层治理。

2．人员编制：核定行政编制5名，设主任1名（由镇党委副书记、宣传委员兼任），副主任1名（由镇党委委员、组织委员兼任），专职副主任。

3．岗位设置和职责：

主任：负责基层党建办全盘工作。

副主任：协助主任工作，负责综合协调工作。

专职副主任：协助主任工作，负责党建办日常运转工作。

综合业务岗1：负责党的组织建设、党校等工作。

综合业务岗2：负责党风廉政建设、意识形态、宣传等工作。

综合业务岗3：党的社会工作、指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。指导基层群众自治、城乡基层治理。

综合业务岗4：负责机构编制、干部人事人才、招才引智等工作。

综合业务岗5：负责精神文明建设、工会、共青团、妇联等工作。

4．对接县级部门：县委组织部、县委宣传部、县委社会工作部、县委机构编制委员会办公室、县委党史研究室、县委党校、县融媒体中心、县人力资源和社会保障局、县政务服务管理局、县总工会、团县委、县妇联。

（三）经济发展办公室，股级

1．主要职能：编制并组织实施经济发展规划、年度计划。负责产业发展、项目促进、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、自然资源管理和利用、城乡规划建设、农村土地承包管理、产权制度改革、农村经济经营管理、工业经济、科技管理、企业管理服务、营商环境建设、财政、国有资产监管、村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。

2．人员编制：核定行政编制4名，设主任1名。

3．岗位设置和职责：

主任：负责经济发展办公室日常工作。

副主任：协助主任工作，专项负责经济前置审批工作。

综合业务岗1：负责编制并组织实施经济发展规划、年度计划；负责产业发展、项目促进、自然资源管理和利用、城乡规划建设等工作。

综合业务岗2：负责巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、农村土地承包管理、产权制度改革等工作。

综合业务岗3：负责农村经济经营管理、工业经济、科技管理、企业管理服务、固定资产投资、投资促进、营商环境建设等工作。

综合业务岗4：负责财政、国有资产监管、村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。

4．对接县级部门：县发展和改革局、县科学技术和工业信息化局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、 县商务局、县文化和旅游局、县审计局、县政府外事办公室、县市场监督管理局、县林业和草原局、县统计局、县投资促进局、县搬迁安置办、县供销合作社联合社。

（四）社会事务办公室（加挂退役军人服务站牌子），股级

1．主要职能：负责教育体育、卫生健康、食品安全、社会保障、人力资源开发、劳动力技能培训与转移、创业就业、民政事务、物业管理、社会组织培育与管理、退役军人相关服务等工作。维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益。

2．人员编制：核定行政编制2名，设主任1名。

3．岗位设置和职责：

主任：负责社会事务办公室日常工作。

综合业务岗1：负责教育体育、卫生健康、食品安全、社会保障、人力资源开发、劳动力技能培训与转移、创业就业等工作。

综合业务岗2：负责民政事务、物业管理、社会组织培育与管理、退役军人相关服务；维护老年人、未成年人、妇女、残疾人的合法权益等工作。

4．对接县级部门：县教育体育局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县退役军人事务局、县医疗保障局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县残联、县红十字会。

（五）平安法治办公室，股级

1．主要职能：负责统战、民族宗教、法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务等日常事务，指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教等工作。负责流动人口服务管理工作。管理协调社会治安综合治理（网格化管理）平台。

2．人员编制：核定行政编制2名，设主任1名。

3．岗位设置和职责：

主任：负责平安法治办公室日常工作。

综合业务岗1：负责统战、民族宗教、法治建设、平安建设、社会治安综合治理、人民信访、维护社会稳定、重大行政执法决定法制审核、网格化社会治理服务等日常事务等工作。

综合业务岗2：负责指导协调民事纠纷调解处理和社区矫正工作，预防处置突发事件和群体性事件，防范和协助处置非法集资、邪教、流动人口服务管理等工作。管理协调社会治安综合治理（网格化管理）平台等工作。

4．对接县级部门：县委政法委、县委统战部（县民族宗教事务局）、县委社会工作部、县公安局、县司法局、县财政局、 县应急管理局、县信访局、县人民法院、县人民检察院。

（六）党群服务中心（加挂新时代文明实践所牌子），公益一类事业单位，副科级

1．主要职能：负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。建立完善镇、村政务服务体系，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村便民服务站建设。负责文化宣传推广、广播电视、文化市场管理、文物和非物质文化遗产管理、群众性文化活动等工作。管理协调便民服务平台。

2．人员编制：核定事业编制9名，设主任1名，副主任1名。

3．岗位设置和职责：

主任：负责统筹党群服务中心全盘工作，保证全中心工作的正常开展；负责提供政策咨询、开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建、集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项。为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务。

副主任：负责协助主任工作，建立完善镇、村政务服务体系，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村便民服务站建设。负责文化宣传推广、广播电视、文化市场管理、文物和非物质文化遗产管理、群众性文化活动等工作。管理协调便民服务平台。

政务服务岗：负责提供政策咨询，集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项；负责12345政务服务便民热线答复，做好互联网+政务服务的技术保障工作和全省政务服务平台应用推广，指导村便民服务站建设。负责政务公开工作，为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办等工作。管理协调便民服务平台。

党群服务岗：负责开展党群活动、组织志愿服务、进行社会动员、推进移风易俗、实施文明创建，集中办理行政审批和民政、社保医保、劳动就业、卫生健康等民生保障公共服务事项工作；梳理权责清单运行情况；负责单位财务工作；为办事企业和群众提供办事指引、帮办代办服务，负责单位人事等工作。

党群多媒体宣传岗：负责文化宣传推广、广播电视、文化市场管理、文物和非物质文化遗产管理、群众性文化活动等工作。担群众性文化体育活动等服务性工作；文物和非物质文化遗产管理工作；图书管理和组织开展各类活动；广播电视政策宣传。

4．对接县级部门：县委组织部、县委宣传部、县融媒体中心，县人力资源和社会保障局、县文化和旅游局、县政务服务管理局。

（七）综合行政执法队（加挂政府专职消防队、消防工作站牌子），公益一类事业单位，副科级

1．主要职能：承担镇综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。负责辖区防火检查巡查、消防宣传和教育培训等工作。管理协调综合行政执法指挥平台。

2．人员编制：核定事业编制17名，设队长1名，副队长3名。

3．岗位设置和职责：

队长：承担镇综合行政执法工作，依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，健全和落实执法配合联动机制。

副队长1：承担镇综合行政执法工作，负责依法行使相关行政处罚及与行政处罚相关的行政强制措施权和监督检查权，管理协调综合行政执法指挥平台。

副队长2：承担镇综合行政执法工作，负责管理综合性应急救援队伍，并组织开展重大灾害事故应急救援、城乡火灾和森林草原火灾扑救等应急管理工作。

副队长3：承担镇综合行政执法工作，负责辖区防火检查巡查、消防宣传和教育培训等工作。

农业执法岗：负责农业执法岗位，农业法律法规的宣传及警示教育工作、整顿和规范农资市场和农业生产秩序工作、授权范围内的农业行政处罚及与行政处罚相关的行政检查。（行政执法案件卷宗制作、立卷归档工作）。

林业执法岗：林业法律法规的宣传及警示教育工作、承担涉林业生产及破坏森林资源等各种涉林违法行为的查处、授权范围内的林业行政处罚及与行政处罚相关的行政检查；做好森林草原防灭火期相关通知、宣传、会议、森林防火装备库房和日常装备管理等工作，并资料收集整理及归档。完成领导交办的其他工作。（行政执法案件卷宗制作、立卷归档工作）。

人力资源及民政执法岗：负责外勤执法职业中介机构、用人单位、个人违反相关劳动法律法规及条例违法行为的查处、违反殡葬管理、最低生活保障等法律法规及条例违法行为的查处。人力资源及民政相关法律法规的宣传工作。（行政执法案件卷宗制作、立卷归档工作）。

乡村建设执法岗：负责乡村建设综合执法岗位，负责外勤执法辖区内镇、村两级环卫、园林绿化、乡村管理、建设用地、建设活动等违法行为的行政处罚、行政强制、行政检查、建设环保等相关的法律法规的宣传工作。（行政执法案件卷宗制作、立卷归档工作）。

自然资源执法岗：承担水土保持、防洪、农村供水管理等违法行为的查处、基本农田、土地管理等违法行为的查处、对水土保持、防洪、农村供水管理、基本农田、土地管理等相关法律法规的宣传工作。（行政执法案件卷宗制作、立卷归档工作）。

应急执法岗：负责参与建立完善应急预案和专项处置方案，辖区内道路交通养护、安全生产、应急安全、消防安全等巡视巡查、统计上报、物资保管、灾情处理等工作，负责组织调动综合治理群防力量，对社会治安突出问题开展群防群治；负责组织开展法治宣传、治安防范、村寨治理等工作。负责建立完善应急预案和专项处置方案，每年组织开展综合应急演练、综合应急救援等工作；负责加强应急避难所建设，做好风险研判、预警、应对等工作；协助开展重大事故应急救援、乡消防防火检查巡查、消防宣传、教育培训、安全生产检查、应急安全检查、消防安全检查等各类检查工作；完成领导交办的其他工作。

法制审核岗：负责基层综合行政执法工作，受镇人民政府委托，负责授权范围内的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查和行政强制，建立健全与市直部门行政执法案件移送及协调协作机制。完成领导交办的其他工作。（基层综合行政执法工作、卷宗制作、案情分析研判、办公室日常工作材料撰写）。

综合业务岗：基层综合行政执法工作，受镇人民政府委托，负责授权范围内的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查和行政强制，建立健全与县直部门行政执法案件移送及协调协作机制。组织、管理执法队资金，做好资金计划、报账管理等各项工作；及时发现并处理资金安全隐患，确保资金安全。负责辖区内灾害事故应急工作，辖区检查巡查工作、物资保管工作，灾情统计汇报，灾情处理、综合应急、安全生产领域工作。完成领导交办的其他工作。（单位人事、财务、基层综合行政执法工作、办公室日常工作材料撰写）。

4．对接县级部门：县公安局、县司法局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监督管理局、县林业和草原局、县信访局。

（八）农业农村发展服务中心，公益一类事业单位，副科级

1．主要职能：承担农业农村发展相关工作。负责农业机械、畜牧兽医、农业技术推广、动物产地产品检疫、农产品质量安全监测检测、动植物疫病防治。负责农村人居环境整治工作。负责农田、水利建设相关工作；负责农村饮水安全、水土保持、水资源管理保护等工作；负责防汛抗旱减灾，农村水务技术服务工作，水利工程设施的管理维修。负责公共设施管理与维护、道路交通养护、搬迁安置等工作。负责生态环境保护工作，防治环境污染、综合治理。负责林业发展、林业生产经营、造林检查验收、野生动植物保护、森林湿地保护、森林防火、森林病虫害防治等服务性工作。协助开展农业农村相关财统工作。

2．人员编制：核定事业编制29名，设主任1名，副主任3名。

3．岗位设置和职责：

主任：统筹安排农业农村发展中心各项事务、乡村规划建设、公用设施管理与维护、道路交通养护技术指导、搬迁安置工作、农村宅基地审批等相关工作、保障房的管理、农房建设的技术指导及服务、农村环境卫生及垃圾清运处理指导工作、公路建设的协调、农村住房安全排查及整治、镇容、镇貌秩序管理、农村危房、抗震改造建设工作实施及技术指导工作。

副主任1：协助主任处理日常工作，做好分工负责各项工作。负责财政和统计工作，制定年度计划，按计划有序推进各项工作，定期汇报镇财务收支情况。统筹规划勐混镇辖区内各类统计调查任务、普查及统计业务工作，承担上级财政主管部门交办的其他事项，负责村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。并认真完成镇党委、政府领导交办的其他工作。

副主任2：协助主任工作，做好分工负责的各项工作。主要负责中心办公室各项工作和农业技术推广、新型农业机械化技术推广等工作。同时开展粮食安全生产技术推广、农业技术培训、统计农业惠农补贴，参与乡村振兴、蓝天保卫战及上级领导安排各项工作，并认真完成镇党委、政府领导交办的其他工作。

副主任3：协助主任处理日常工作，做好分工负责各项工作。主要负责兽医、甘蔗、茶叶、水利技术推广、培训及大气污染秸秆禁烧工作，并认真完成镇党委、政府领导交办的其他工作。

水利技术岗：负责农村饮水安全、水土保持、水资源管理保护，人畜饮水建设规划，人畜饮水工作管理兼统计，协助相关部门做好人畜饮水工程的实施及维修工作；水闸管理及水保监测；勐混镇河长制工作；防汛抗旱；高产稳产农田建设；水利工程建设协调；负责大坝及渠道工程管理；河长制工作；防汛抗旱工作；协助做好防汛抗旱减灾、农村水务技术服务指导工作，协助做好一年一度水利工程新建、重建、维修；防洪期间做好防汛检查和记录工作。

农业技术岗：负责开展农业技术推广工作，做好粮食生产试验示范工作，引进水稻、玉米新品种推广应用技术。参加人居环境提升、蓝天保卫战、农业生产、粮食安全生产、病虫害防治培训工作。负责农业新品种、新技术的推广应用，抓好试验示范；加强病虫害的防治测报、监督及时发布病虫害防治信息。负责农业技术、植物防治、农业机械等新技术的推广应用、培训和宣传工作，提高广大农民群众的科技知识。掌握辖区内农业生产作物的情况、农业经济活动，做好减轻农民负担工作，根据发现的不良情况，主动进行汇报，提出相应措施。负责水稻、玉米种植管理技术指导、试验示范及新品种、新技术、推广服务、农业技术培训、病虫草鼠害等防控、监测、调查工作。病虫草等防控、监测、调查工作；农村宅基地联审联批，日常接待、审批、宅基地勘查、开展农村宅基地工作业务。负责参与组织农业技术推广培训，做好农业项目实施、惠民惠农补贴兑补等工作；负责全镇农产品质量安全监测检测工作；农作物病虫害预测预报及防治服务工作；负责业务范围内的统计、信息和资料档案的收集整理工作。负责茶叶示范技术推广、技术培训、技术服务；茶叶病虫害监测和防治、农用药的管理，古茶树古茶园保护指导工作；大气污染秸秆禁烧工作；负责茶叶技术推广、茶叶生产管理、茶园病虫害防治。负责农业机械安全生产宣传指导工作，农业机械新型机具引进购置相关工作。

兽医技术岗：动物防疫岗，畜牧业发展，计划的组织实施，畜禽品种改良，良种畜禽繁育标准化生产、种草养畜、现代畜牧业生产方式的建立和畜牧兽医新技术的推广指导、服务。兽药、饲料和饲料添加剂、种畜禽、草产品等生产、经营、使用监督管理。动物疫病防控预防、诊疗、出诊。负责动物防疫（每年的春秋两防，动物疾病，疫情的处置）；动物检疫（每天动物产地，产品的检疫出证）；畜禽品种改良，兽医新技术推广指导服务和畜禽圈舍环境的消毒；兽药，饲料和饲料添加剂，种畜禽草产品等生产使用监督管理局经营；根据老百姓的需要及时出诊上门服务；负责动物检疫，动物场地检疫，产品检疫，疫情监管及动物疫病出诊，负责动物疫病预防和控制；动物产品产地检验检疫；动物诊疗活动的监督管理；勐混辖区内饲料店、兽药店的监督检查；种草养畜，畜牧兽医新技术的推广、指导、服务；负责动物数据统计和日常报表及办公室业务；完成上级业务部门交办的工作任务。

道路交通养护技术岗：负责辖区内道路交通养护及路况巡查和维护、交通指挥和管理、交通设施维护、交通安全教育和宣传、交通事故处理、交通数据统计和分析、突发事件处置、‌协助交通部门抓好辖区公路工程质量，‌并积极做好相关协调、‌配合工作。

农村规划建设技术服务岗：负责全镇美丽乡村规划建设、公用设施管理维护；道路交通管理养护技术指导、搬迁安置等工作；保障房的管理；农房建设的技术指导及服务；农村环境卫生及垃圾清运处理指导工作；公路建设的协调；建设统计年报收集报送工作；农村住房安全排查及整治；镇容、镇貌秩序管理；农村危房、抗震改造建设工作实施及技术指导、农村宅基地管理、土地确权；农村建筑工匠及农业机械化的培训、统计、档案的管理工作、建筑及村寨规划实施的技术指导工作；各村寨民族特色规划、推广、整理和实施；各项技术的档案管理登记工作。负责本单位报账员、人事等工作。

农村集体经济经营服务岗：规划全镇农村集体资产管理工作，制定中期规划和年度计划，统筹工作顺利推进。根据上级关于农村集体财务管理的实施意见制定镇级的制度并组织实施；指导、监督村组、村集体经济组织规范管理村集体资产、开展村集体财务公开工作，配合开展农村财务审计工作；计划、部署并组织开展镇级农村集体财务制度及账务处理业务培训；完成单位领导交办的其他工作。

林业技术岗：负责推广林业科学技术，开展林业技术培训，配合县林业和草原行政主管部门提供林业和草原方面的法律、法规、政策咨询和服务工作。协助县林业和草原行政主管；负责林业发展、林业生产经营、造林检查验收、野生动植物保护、森林湿地保护、森林病虫害防治等服务性工作。

财务岗：负责协助经济发展办公室开展工作。编制镇财政决算，财务会计核算管理、绩效监控、财政资金监管、档案管理等工作。负责出纳核对工作；承担镇属行政、事业单位固定资产的管理、核算工作；承担镇属各行政、事业单位的部门预决算工作；承担全镇政府性债权债务的管理工作；承担行政、事业单位会计档案的整理、装订、归档工作。负责编制镇财政预算，负责维护录入国有资产、集体资产管理，收入支出票据管理，请拨资金，出纳，在编人员工资及五险一金相关等工作。负责村级财务及“三资”管理审计、农民负担监督、调查统计分析等工作。

统计岗：负责服务业统计、基本单位名录库维护、统计用区划代码和城镇划分代码库维护等统计调查任务及负责人口普查、农业普查、经济普查负责住户调查、粮食抽样调查和人口固定样本跟访等工作。

4．对接县级部门：县财政局、县人力资源和社会保障局、县自然资源局、州生态环境局勐海分局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县农业农村局、县水务局、县审计局、县林业和草原局、县统计局、县搬迁安置办。