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勐海县水务局部门决算公开说明

来源 :勐海县水务局 访问次数 : 发布时间 :2016-09-09

勐海县水务局部门决算公开说明

 

一、单位情况

(一)基本情况

1.主要职能。

部门职能本部门的职能主要是:①负责指导全县水利工程的施工、管理、运行、防洪、抗旱、抢险、救灾应急等工作;②负责项目的申报,落实水利工程的建设情况,掌握全县人畜饮水解困安全及其他小型水利工程的布局和需求;③负责监督下属几个水管单位的日常工作及工农业用水、农田灌溉等工作;④负责全县项目开发,水保水政执法监督检查等工作;⑤负责本部门的各项工作及上级部门安排的临时工作。

2.机构情况,包括当年变动情况及原因。

2015年末,独立编制机构数1个,单位实有人数为35人,其中:在职人员15人,退休人员20人。

3.人员情况,包括当年变动情况及原因。

2015年末,独立编制机构数1个,与上年相比无变动,独立核算机构数1个,与上年相比无变动。

2015年末,实有人数为 35人,与上年相比增加1人,增加2.94%。其中:在职人员15人,增加1人,退休1人。增加6.67%

年末在职人员15人。

增减变动原因:有1人从乡镇单位调入。

年末退休人员20人,与上年相增加1人,增加5.26%

(二)当年取得的主要事业成效

2015年,我县水利发展的主要目标任务是:确保完成水利建设投资31800万元,其中水利基建投资18300万元,农田水利投资13500万元;新增灌溉面积0.6万亩;治理水土流失面积14平方公里;完成干渠防渗10公里;征收水资源费250万元;完成小(二)型病险水库除险加固16座;完成中小河流治理任务1条。

截至目前,完成水利建设投资31839.22万元,占任务的100% ;其中:基建投资完成18139.22万元,占任务的99% ;农水投资完成13700万元,占任务的101%;新增灌溉面积1.01万亩,占任务168%;治理水土流失面积14平方公里,占任务的100%;完成干渠防渗20公里,占任务的200%;征收水资源费282.68万元,占任务的113%,征收河道水土保持设施补偿费4663万元,采砂管理费2.36万元;完成小(二)型病险水库除险加固16座,占任务的100%;中小河流治理任务1条未完成。

二、2015年工作情况

(一)重点水利工程建设

1.小(二)型病险水库除险加固建设

2014年度实施的小(二)型病险水库除险加固工程共8件,项目总投资为1474.48万元。工程于201411月开工,现已全部完工,目前正在整编资料,计划11月份完成下闸蓄水验收工作,12月份完成竣工验收工作。

2015年度实施的第一批小(二)型病险水库除险加固工程共5件,项目总投资为1003.78万元。工程于2015420日开工,目前已完成总工程量的40%,计划于12月全部完工;第二批小(二)型病险水库除险加固工程共8件,项目总投资为1056.29万元,工程于201554日完成招投标工作,目前正在施工,计划12月底前完工;第三批小(二)型病险水库除险加固工程共4件,目前正在加紧施工。

2.勐海县大型灌区项目

1)勐海县大型灌区2014年度续建配套和节水改造项目。批复工程总投资6160.81万元,工程于201412月完成招标并开工建设,目前工程完成投资4063.32万元,部分总渠道工程因征占地影响未完成(长约4.39km)。

2勐海县大型灌区信息建设规划。批复总投资563.77万元,工程于20151022日完成招标工作,计划201512月下旬全面开工建设。

3)云南省第六批中央财政小型农田水利“五小水利”重点县勐海县2014年建设项目。批复总投资2624.94万元。工程于20151月完成招标并开工建设,目前完成投资2624.94万元,已完成主体工程建设,计划20161月完成收尾工作。

4)云南省第六批中央财政“五小水利”重点县勐海县2015年建设项目。工程批复总投资2295.57万元。设计总灌溉面积1.253万亩,其中改善灌溉面积0.5263万亩,新增灌溉面积0.7267万亩, 共有65条水库、河道的干渠、支渠,长60.75km。目前工程已进入施工阶段,完成投资计划50%左右,预计在20163月左右全部完成主体工程。

5)勐海县邦盆有机杨梅基地高效节水灌溉渠道防渗工程。工程批复总投资100万元,省级财政补助100万元。项目于201599日完成招投标工作,目前正在施工。

62015年农田水利维修养护项目建设实施。项目分为以县为单位的维修养护项目和以灌区为单位的维修养护项目两部份,共涉及8个乡镇,62个自然村,57件工程项目,总投资277.78666万元。目前正在施工中。

3.河道治理工程项目

1打洛跨界河流(二期)治理工程。治理工程分三段实施,建设河堤总长度19161.2m,治理范围包括南览河和南兰河。项目总投资11059.51万元,建设工期10个月。工程于201511月开工建设,所有参建单位已经进场,工程正在推进中。除涉及中缅边界河流地段4个标签段总长3694m的河道无法开展施工,其余均在进行基础浇筑和预制块浇筑施工。

截至目前,完成基础埋石混凝土浇筑长度2324m,完成浇筑总量的12%,完成预制块浇筑24.5万块,完成总浇筑量的80%,完成总投资2001.52万元(其中工程实体投资约878.52万元,工程占地及农作物补偿1083万元,附属工程约40万元),完成工程总投资的18%

2)勐海县南海河防洪治理工程。工程治理段防洪标准为20年一遇,工程等级为4级,治理河道总长度2141m,工程概算总投资1129.89万元,工程分为3个标段施工,于201413 日开工建设。

截至目前,第一标段已建设完工;第二标段已完成新增加南海河浩宇段(禧乐园段)420米河道治理,南海河右支流曼袄河(祥和小区段)已完成堤基护脚施工,相应河道具备接近五年一遇过洪条件;第三标段已完成南海河右支流曼袄河尾段(靠勐海茶厂段)调整后的原河道位置治理,靠祥和小区段上段已完成堤基护脚施工,相应河道具备接近五年一遇过洪条件。工程完成总投资800万元。

3)流沙河勐海县城段治理工程一期

流沙河勐海县城段治理工程一期,批复总投资为2189.11万元,已完成建安工程投资1911.15万元(未审计),其他费用148.04万元(工程勘测设计、监理、质检)。

截至目前,已兑现征占地补偿款的河段立即进行治理工作,12.4公里河堤的建设任务中,已完成治理河堤长度9.6公里。

4.农村饮水安全项目

“十二五”(2011-2015年)期间,勐海县共计完成六个批次的农村饮水安全项目实施,解决8.1695万人饮水问题,累计完成批复投资4176.76万元。截止20151月,勐海县已提前一个年度完成“勐海县农村饮水十二五规划”建设任务,共计解决16.153万人饮水安全问题。

5.曼桂水库建设项目

曼桂水库建设地点位于西定乡境内,为新建中型水库枢纽工程,总库容1112.3万立方米,拟建坝高66.5米,设计灌溉面积2.43万亩,其中新增灌溉面积2.29万亩,改善灌溉面积0.14万亩;下放下游河道生态水量97.8万立方米,项目建议书阶段工程估算总投资42892.04万元。

截至目前,《项目建议书》已经通过评审和批复;《曼桂水库可行性研究报告》已通过云南省发改委委托的云南省政府评审中心审查;《移民实施细则》、《水资源论证报告》、《勐海县曼桂水库工程可行性研究阶段建设征地移民安置规划报告》等专题报告已完成审批,可行性研究阶段相关专题报告中《勐海县曼桂水库工程社会稳定风险分析报告》及《勐海县曼桂水库工程社会稳定风险评估报告》省设计院正在抓紧编制。工程于20151222日举行工程奠基仪式。

6.勐海县边境地区转移支付项目

曼掌河河道治理工程批准概算总投资1113.12万元,批准建设规模及内容:治理总长度为1.1Km,河道两岸防洪堤建设、护岸、防洪通道建设、河堤绿化及桥涵改建。工程于2014129日开标,由于征占地问题未完全解决,第1标段于20158月解决征占地问题,11月进场施工,堤身浆砌石砌筑已完成75%,计划20161月底完成全部建设任务。第2标段于20141225日开工建设,已全部完工。

(二)重点民生工程

1.勐满水库工程

勐满水库工程为小Ι型水库,工程总投资为8217.79万元,201312月开工,201411月通过分部工程验收和外观验收;20154月完成大坝封顶。

截止201512月主体工程全面完工。累计完成投资约8100万元,完成总投资的98.57%

2.勐海县城供水改扩建工程

项目批准初步概算为8632.84万元,于20142月开工建设,一期项目于20148月建设完毕,投产后老水厂日处理能力从原来5000立方米/日提高至10000立方米/日以上,与老原水管线并管输水,日输水能力达到2万立方米以上,20151130日完成工程预验收。

二期工程建设开展情况:截至12月底二期工程项目建设已铺设清水管道球墨铸铁管9451米,DN500球墨铸铁管安装230米,进水厂DN600螺旋钢管按照144米,清水池、反应沉淀池、配水井土建完成。

截止201512月累计完成投资约6500万元,完成总投资的75.29%

3.勐宋乡集中供水工程

1)勐宋乡集中供水配水工程。项目批复估算总投资596万元。现已整合建设资金190万元(其中:勐宋乡中心小学119万元,曼方小学71万元),于20156月完成工程招投标工作,同月开工建设。

截止201512日已完成输水管道开挖安装25516米(其中:输水主管(球墨铸铁管)完成开挖安装6000米,分支管pvc-m)完成开挖安装19516米,)累计完成投资约310万元。

2)勐宋乡大安和曼吕傣村人畜饮水工程。项目批复估算总投资597.99万元,现已整合项目建设资金373万元,于20156月完成工程招投标工作并开工建设。

截止201212月曼西良水厂已完成三通一平及蓄水池开挖工作,曼吕水厂完成场地平整及蓄水池土方开挖,并完成输水管道开挖安装10150米,累计完成总投资约220万元。

(三)农水项目

截止20151220日,统筹全县水利、农业综合开发、发改、国土等部门基本农田整治等资金建设农水项目,已完成投资13700万元,其中:2015年完成投资13700万元。

(四)水行政执法、水资源及水土保持工作

一是利用“世界水日”“中国水周” 、平常巡查时机大力宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《河道管理条例》等水法律法规,发放宣传资料5000余份,宣传画100余份;二是不断加强生产建设项目水资源论证、水土保持方案的审批及采砂许可审批,全年共批复水保方案21家,批复水资源论证报书1家,新发放取水许可证1家,更换及到期续证2家,发放采砂许可证8家;三是对县域内主要河道、各取用水单位及已建和在建的生产建设项目开展了专项执法行动,全年共计检查117人次,检查项目52个;四是按照实行最严格水资源管理制度考核要求,向云南省水环境监测中心西双版纳州分中心送检水样60个,包括县域内主要水源地、水功能区及省控入河排污口的水样,经监测全部达标,并协助州水利局安装水资源在线监控设施5套。五是深化审批改革。中央、省、州对部门行政审批进行清理规范、取消后,我局保留行政许可12项,非行政许可审批2项。通过优化审批流程、规范审批行为、加强监督管理,从而达到创新行政审批方式,提高行政审批效率,便利企业和群众办事,实现政务服务零距离。

(五)防汛抗旱工作

一是落实防汛安全责任制。结合我县实际,落实勐海县2015年度重点河流、小(二)型及以上水库行政首长防汛责任人,逐级落实水利工程,特别是蓄水工程的防汛行政首长责任制。二是组织防汛检查,消除防汛隐患。对全县的水利工程、河流险段及防汛工作准备情况进行全面地检查切实加强各项汛前准备工作。在检查中,对重点水利工程及河流险段存在隐患问题进行认真的调查研究,及时提出整改措施和处理意见。三是加强防汛物资储备工作。在原有的一套重潜水设备、锄头、铁铲等物资的基础上,又储备了编织袋5万余条,目前我县有5名专业潜水员,救生衣100件,潜水设备一套,共计物资储备价值14.6万元。四是坚持防汛值班24小时制度。进入汛期后(即51日起),严格落实24小时值班制度,密切监视县内水情、雨情、灾情,做好各种灾情的及时上报和信息的上传下达工作,确保信息畅通。五是抓紧抓好水库安全蓄水工作。截止1218日,全县库塘总蓄水量达11848万立方米,完成计划数的104.11%,超额完成库塘蓄水任务。六是山洪灾害防治非工程措施项目建设工作。2013年度实施项目,已全部实施完成,现正在整理资料;2014年度的实施项目,计划在20161月底以前安装完成;2015年度实施项目中非工程措施补充完善项目,已签订合同,正在采购设备,预计于20162月起实施;山洪灾害外业调查工作已结束,正在进行内业成果编制阶段,计划20161月底完成。

三、收入支出预算执行情况分析

(一)收入支出预算安排情况

1.2015年总收入108,285,714.86元,其中:财政拨款104,452,914.86元,占总收入的 96.46%;其他收入3,832,800.00, 占总收入的3.54%,其他收入中“非本级财政拨款”3,832,800.00元。

2.2015年总支出90,076,472.45元,其中:基本支出2,609,914.86元,占总支出的2.9%;项目支出87,466,557.59 元,占总支出的97.1%

基本支出2,609,914.86元,其中:人员经费2,526,525.06元,占基本支出的 96.8%;公用支出83,389.80元,占基本支出的3.2%

项目支出87,466,557.59元,其中:行政事业性类项目支出65,148,451.40元,占项目支出的74.48%

(二)收入支出预算执行情况

2015年总收入108,285,714.86元,比2014年的112,233,640.16元减少3,947,925.30元,减少35.18%。其中:财政拨款104,452,914.86元,较上年的88,606,340.16增加15,846,574.70元,增幅17.88%2015年总支出90,076,472.45元,比2014年的51,197,880.43元增加38,878,592.02元,增幅75.94%。其中:(1)基本支出2,609,914.86 元,比2014年的2188240.16元,增长 421,674.7元,增长19.27%

2)项目支出87,466,557.59元,比2014年的49,009,640.27,增加38,456,917.32元,增幅78.47%。收入支出变动原因⑴项目工程款增加了拨款.今年县级配套了小一型水库、十三座小水库等项目的前期投入400万元。

3)水利工程建设增加了拨款.今年增加了农村人畜饮水工程款47万元。农田水利4447万元,水利工程2730万元。曼桂水库前期费50万元。水库县级配套200万元。其他水利支出2181.5万元。抗旱经费10万元等。

4)项目工程未进入预算.2014-2015年人饮安全工程、流沙河治理工程、那达勐小流域治理工程、南海河工程、打洛界河治理二期工程和水利前期费都没进入预算。

1.收入支出与预算对比分析

 

 预算数

决算数

决算比预算增减数

决算比预算增减%

差异原因

本年收入

6,877,065

108,285,714.86

101,408,649.86

1474.59%

水利工程建设增加了拨款.今年增加了农村人畜饮水工程款47万元。农田水利4447万元,水利工程2730万元。曼桂水库前期费50万元。水库县级配套200万元。其他水利支出2181.5万元。抗旱经费10万元等。

其中:财政拨款

68,877,065

104,452,914.86

97,555,849.86

1418.56%

水利工程建设增加了拨款.今年增加了农村人畜饮水工程款47万元。农田水利4447万元,水利工程2730万元。曼桂水库前期费50万元。水库县级配套200万元。其他水利支出2181.5万元。抗旱经费10万元等。

    其他收入

 

3,832,800.00

3,832,800.00

100%

今年收到的其他收入共计3832800元,州级拨入苏湖半坡人畜饮水工程款20万元,曼桂水库前期费25万元,流沙河治理工程款101万元,帕龙水库工程款100万元,爱心水窖款15万元,14年重点县配套5万元,曼西龙傣灌溉工程款30万元,那达勐水库防洪道路款10万元,防汛经费22.78万元,农村饮水安全检测款2万元,防洪抗旱经费30万元,水库大坝白蚁防治款10万元,农村饮水安全水质达标款10万元,十三五规划编制经费2.5万元.

本年支出

6,877,065.00

90,076,472.45

83,199,407.45

1209.81%

1、项目前期费增加了拨款。2、抗旱、水毁修复增加了拨款。3、项目工程未进入预算。4、国债及基建款进决算,5人员经费增加等。

其中:基本支出

987,065.00

2,609,914.86

1,622,849.86

164.4%

人员经费增加2575101.98元、公用经费增加元123340元等

    项目支出

4,890,000.00

87,466,557.59

82,576,557.59

1688.68%

1、项目前期费增加了拨款。2、抗旱、水毁修复增加了拨款。3、项目工程未进入预算。4、国债及基建款进决算

2015年收入预算数为6,877,065.00元,决算数108,285,714.86元,决算比预算增加101,408,649.86元,增长1474.59%,具体情况列表如下:

2.收入支出结构分析

1)各项收入占总收入的比重,各项支出占总支出的比重。

2015年总收入108,285,714.86元,其中:财政拨款104,452,914.86元,占总收入的 96.46%;其他收入3,832,800.00, 占总收入的3.54%,其他收入中“非本级财政拨款”3,832,800.00元。

2015年总支出90,076,472.45元,其中:基本支出2,609,914.86元,占总支出的2.9%;项目支出87,466,557.59 元,占总支出的97.1%

2)收入支出按部门所属单位分布情况。

科目   编码

科目名称

年初结转结余

本年收入

本年支出

年末结转结余

2010499

其他发展与改革事务支出

 

4,000,000.00

69,236.5

3,930,763.5 

2019999

其他一般公共服务支出

 

8,000.00

8,000.00

 

2080304

财政对工伤保险基金的补助

 

2,619.00

2,619.00

 

2080305

财政对生育保险基金的补助

 

4,515.00

4,515.00

 

2080504

未归口管理的行政单位离退休

 

1,122,280.88

1,122,280.88

 

2100501

行政单位医疗

 

88,494.60

88,494.6

 

2100503

公务员医疗补助

 

87,220.20

87,220.2

 

2120303

小城镇基础设施建设

 

2,500,000.00

2,500,000

 

2130301

行政运行

 

1,199,700.18

1,199,700.18

 

2130302

一般行政管理事务

 

35,000.00

6,230.5

28,769.5 

2130305

水利工程建设

 71077336.36

24,940,000.00

26984,123.36

71,393,213.00 

2130308

水利前期工作

1,883,911.7

250,000

1903,911.7

230,000

2130310

水土保持

 

250,000.00

250,000.00

 

2130312

水质监测

 

720,000.00

720,000.00

 

2130314

防汛

 2,164,35.43

3,187,800

3,187,800

2,163,634.67 

2130315

抗旱

 110,622.00

100,000.00

85,035.87

125,586.13

2130316

农田水利

 6,696,871.6

44,470,000

19,004,621.79

32,162,249.81

2130331

水资源费安排的支出

1,266,700

50,000.00

529,200.00

787,500.00

2130335

农村人畜饮水

12,455,491.55

470,000.00

7,613,033.69

5,312,457.86

2130399

其他水利支出

12918290.8

21,815,000.00

24,311,641.42

10,421,649.38

2210201

住房公积金

 

104,385.00

104,385.00

 

2210203

购房补贴

 

700.00

700.00

 

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

 

20,000.00

 

20,000.00

2299901

其他支出

 

500000.00

292,822.00

207,178.00

 

合计

108,573,759.44

108,285,714.86

900,764,72.45

126,783,001.85

 

3一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1)“三公”经费支出与上年对比情况

 

名  称

2014

2015

2015年比2014年增减数

2015年比2014年增减%

差异原因

公务用车购置及运行维护费支出

269,051.91

69,445.79

-199,606.12

-74.19

我单位“三公经费”支出坚持厉行节约原则。

公务接待费

301,739.15

158,648

-143,091.15

-47.42

我单位“三公经费”支出坚持厉行节约原则。

 

2)“三公”经费支出情况:预决算对比情况

 

 

 

名  称

预算数

决算数

决算比预算增减数

决算比预算增减%

差异原因

公务用车购置及运行维护费支出

250,000.00

69,445.79

-180,554.21

-72.22

车辆老化修理费增加,项目增多下乡次数增加

公务接待费

200,000.00

158,648.00

-41,352.00

-20.68

项目增加

(三)年末结转和结余情况

2015年年末结转和结余126,783,001.85 元,其中:项目支出结转和结余126783,001.85元,占结转和结余总额的100 %

1)年末收支结余分布情况表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

科目名称

 

 

合计

基本支出结转和结余

项目支出结转和结余

结营结余

小计

其中:基本建设资金结转和结余

2010499

其他发展与改革事务支出

3,930,763.5

 

3,930,763.5

 

 

2130302

一般行政管理事务

28,769.5

 

28,769.5

 

 

 

2130305

水利工程建设 

71,393,212.00

 

71,393,213.00

46,837,213.00 

 

 

 

2130308

水利前期工作

230,000.00

 

230,000.00

 

 

2130314

防汛

2,163,634.67

 

2,163,634.67

 

 

2130315

抗旱

125,586.13

 

125,586.13

 

 

2130316

农田水利

32,162,249.81

 

32,162,249.81

 

 

2130331

水资源费安排的支出

787,500

 

787,500

787,500

 

2130335

农村人畜饮水

5,312,457.86

 

5,312,457.86

489,432.44

 

2130399

其他水利支出

10,421,649.38

 

10,421,649.38

8,496,575

 

2296002

用于社会福利的彩票公益金支出

20,000

 

20,000

 

 

2299901

其他支出

207,178

 

207,178

 

 

合计

 

126783001.85

 

126783001.85

5661720.44

 

  2)项目经费结余情况及结余原因:2015年度实施的水利工程项目有部分属于较大投资的项目,工期长,工程尚未完工,工程款按进度支付。

        三、资产负债情况分析

(一)资产负债结构情况

1.年末资产、负债基本情况,与上年度对比情况。

2015年末资产总计 131,080,828.10元,比上年的111,120,633 增加19,960,195.10元,增幅17.96%。年末负债总计为 2,102,100.98, 比上年的351,148.29元增加1,750,952.69 元,增幅498.64%

2.主要资产、负债、变动情况及原因。

12015年固定资产2,195,725.27元,已上年持平。

2)流动资产128,885,102.83 元,比上年的108,924,907.73元增加19,960,195.1元,增加18.32 %,主要原因是水利项目投资增加。

3)主要负债2,102,100.98 元,比上年的351,148.29元增加1,750,952.69元,增加498.64 %,主要原因是2015年水利项目投资增加相应的增加了工程履约保证金。

 (二)资产负债对比分析

2015年资产负债率为 1.6%,比2014年的资产负债率0.32%,增加了1.28个百分点。主要是因为其他应付款及项目款增加。

四、本年度部门决算等财务工作开展情况

(一)规范、严格,账务真实,账表相符,财务运行符合法律法规,合理支出各项资金。贯彻落实中央、省委、省政府和州委、州政府有关厉行节约反对浪费的决策部署,在年报决算工作中,积极的配合财政部门的工作,及时上报,以促进我县的决算工作。

二)相关口径说明

1.基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、其他资本性支出等人员经费以外的支出。

2.机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

3.按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费,指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

4.“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

 2015年度部门决算表.xls

                       勐海县水务局

201695