2025年以来，勐海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实省委、州委、县委决策部署及工作要求，在县委、县政府的坚强领导下，锐意拼搏，真抓实干，各项事业发展平稳有序。

一、工作开展情况

（一）抢抓机遇、提质增效，实现经济稳步向前。

产业筑基。勐海镇立足资源禀赋，统筹推进粮食与经济作物协同发展，2025年上半年完成粮食种植26481亩，完成率50.9%。蔬菜、甘蔗、蓝莓等经济作物累计种植超2.8万亩。依托生态优势引入4家蓝莓龙头企业，已运营的2家通过“企业务工+土地流转”带动900余户农户年均增收3.5万元。创新推行“摸底排查—协商流转—规划利用”土地集中经营模式，整合闲置土地5952亩建成连片基地，与7家农业企业签订订单协议，为完成1.6万亩粮食任务提供保障，形成“土地集约化、生产高效化、农民稳增收”的可持续发展机制，以市场导向动态调整种植结构，为乡村振兴注入动能。

招商聚力。坚持精准发力、高效服务，全力推动项目招引与落地见效。聚焦现代农业、生态产业等重点领域，通过“走出去、请进来”的方式，参与上级外出招商考察2次，精准对接目标企业，拓宽招商渠道。强化项目攻坚，成功实现新签约项目5个，总投资达2.71亿元，其中1.2亿元的西双版纳果寻梦农业有限公司蓝莓基地建设项目成为亿元级招商亮点，同步推进6个在谈项目，意向投资额3.86亿元，为后续发展蓄势赋能。推进政策落实与服务保障，建立“政策直达+精准帮扶”机制，梳理并向1223家小微企业宣传融资等惠企政策，协助企业申报政策红利，护航企业稳健发展。

项目攻坚。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，锚定高质量发展目标，系统谋划、精准发力，全力推动项目建设提质增效。强化项目谋划储备，立足镇域发展需求，科学统筹产业升级、基础设施、民生保障等领域，动态调整优化项目库，纳入储备项目31个，总投资规模达85.6亿元，为争取上级政策资金、拓展招商引资空间夯实基础。高效推进项目建设，建立全周期跟踪服务体系，通过定期调度、专班推进等方式，及时破解项目堵点难点，确保项目建设规范有序、质量过硬，全力打造群众满意的民心工程。景龙村普洱茶分拣中心、曼尾村委会曼吕小组农村公益事业建设财政奖补等6个重点项目有序推进，总投资860万元。

（二）夯实基础、协同发力，推进乡村全面振兴

脱贫成果巩固拓展。以“防返贫动态监测帮扶”为抓手，织密民生保障网，巩固脱贫攻坚成果。完善监测体系，构建全镇防返贫动态监测网格，配备93名村组信息员，组织村组干部及驻村工作队完成7865户36183人全覆盖走访，实现监测无盲区。截至2025年5月，全镇脱贫户73户240人、监测户26户92人，贫困发生率保持为零。强化精准帮扶，严格落实“四个不摘”要求，依托月动态监测与部门预警线索，完成348条预警信息核查，实现监测对象动态清零。做实风险管控，对已消除风险对象持续跟踪回访，对未消除风险户强化帮扶，确保收入稳定。深化政策落实，优化帮扶政策衔接机制，通过“政府救助平台+主动发现”模式，落实低保、特困供养政策惠及31户58人，发放保障金15.88万元；兑现“雨露计划”补助4人，开发公益性岗位33个，推动脱贫（监测）人口收入稳步提升。

生态底色持续擦亮。扎实推进生态环境保护与人居环境整治，打好蓝天、碧水、净土保卫战。深化河长制、林长制责任落实，镇级河长巡河160次，组织清河行动5次，清理河道2800米，开展涉河联合执法3次，推进曼贺河黑臭水体治理；各级林长巡林536次，落实森林防火24小时值班制度，开展校园防火宣传惠及2314人。聚焦人居环境提升，扎实推进“厕所革命”，建成无害化公厕3座，改建户厕36座并完善档案管理。全域开展村庄清洁行动20次，清理垃圾690余吨；实施9个“提升村”绿美改造，村民投工投劳5400余人次，创建“美丽庭院”1513户，扎实推进创建任务。严格落实“红黑榜”制度，评选红榜村40个、黑榜村20个，有效激发群众参与热情，推动形成共建共治共享的生态治理新格局。

村集体经济提质增效。坚持党建引领，推行“党组织+合作社（公司）+农户”发展模式，成立4个党组织领办合作社（公司），以组织振兴赋能产业振兴，探索共同富裕新路径。通过全面摸排盘活闲置土地、房屋等资源，采取资产租赁、劳务输出、助农摊位等多元化经营方式，推动村集体“沉睡资产”转化为“增收活水”。上半年，8个行政村村级集体经济经营性收入达96.12万元，景龙一组、景龙二组等十个村民小组傣历年共分红2383.62万元，群众生产生活条件显著改善。建立健全集体经济收益分配机制，将部分收益反哺民生事业，重点推进村内道路硬化、路灯安装等基础设施建设项目，切实解决群众急难愁盼问题，为全面推进乡村振兴注入强劲动能，形成党建引领、产业兴旺、群众受益的良性发展格局。

（三）坚守初心、以人为本，持续增进民生福祉

社会保障提标扩面。紧扣民生保障主线，严格落实民政政策，多维度提升社会服务水平。健全动态管理机制，规范申请、审核、公示等环节，实现“应保尽保、应退尽退”。全镇现有城乡低保户298户424人，发放保障金123.56万元；特困供养人员85人，发放补助64.07万元。精准落实孤儿救助、临时救助政策，分别发放保障金3.24万元、救助金15.56万元。注重特殊群体服务，建立高龄老人、残疾人信息台账，发放高龄补贴32.91万元；为496名残疾人发放护理和生活补贴27.92万元，扶持残疾人创业就业，受理辅助器具申请20件。通过签订特困人员照料协议、开展探访关爱行动，累计服务特殊群体超246人次，对行动不便对象提供“一站式”代办服务，惠及20余人次。致力社会公益事业，依托红十字会平台，开展“5.8”世界红十字日宣传、应急志愿服务等活动2场次，完成10份“微心愿”认领。开展“送温暖”慰问活动，发放慰问金及物资惠及84户困难群体，切实织密民生保障网，增强群众获得感。

积极培育文明乡风。以培育文明乡风为目标，勐通过“文化浸润、阵地赋能、遗产传承”三措并举，推动乡村文化振兴。聚焦群众文化需求，组织文艺演出、传统节庆等37场特色活动，吸引超2.5万人次参与，在弘扬传统文化中增进邻里情谊。夯实文化设施根基，完成14个农家书屋提质升级，新增图书682册，开展“流动书屋”2次；打造便民服务大厅文化体验区，依托19个村（居）应急广播，发布宣传报道184条；常态化开展志愿服务150余场，惠及6000余人次。深化文化传承保护，推进5处文化遗产常态化巡查，举办象脚鼓舞非遗培训班培育30名传承人；依托红色资源开展宣讲，组织老年群体、学生参观学习，推动红色精神与本土文化交融，为乡风文明注入持久动能。

教育医疗保障强化。健全“政府—村（社区）—学校—教师”控辍保学机制，印发实施方案，明确小学辍学率控制在1%以下、初中3%以下等目标。通过开展宣传月活动、入户劝返、重点排查建档立卡家庭子女等举措，劝返学生90余人次，为25户困难家庭申请临时救助8.7万元；联合多部门整治校园周边环境，规范进校书刊管理，筑牢就学保障防线。完善基层医疗卫生服务体系，新建村卫生室2个，配备医疗设备2台血压表，开展家庭医生签约服务，签约率达100%；组织医疗专家下乡义诊1次，惠及群众102人次，全镇教育、医疗水平不断提升。

（四）从严从细、齐抓共管，切实筑牢发展底线

平安建设持续深化。以“平安筑基、法治护航”为主线，全方位深化平安建设，提升基层治理效能。创新矛盾化解机制，践行新时代“枫桥经验”，依托网格化管理与“一码通”平台，摸排矛盾纠纷510件，调解成功率达99.01%，高效化解损害赔偿、婚姻家庭等突出领域纠纷，实现矛盾就地化解。强化重点人群管控，精准摸排“四失一偏”“三重人员”，落实分级分类管理，通过走访帮扶、就业推荐等措施消除风险隐患。织密治安防控网络，对城区流动人口密集场所开展“棋盘式”排查，动态调整重点网格，加强重点区域巡逻防控。深化专项治理与法治建设，常态化推进扫黑除恶，落实信访“一案一策”；实现镇村法律顾问全覆盖，培育“法律明白人”115名，开展普法活动60余场次，以法治赋能基层治理，筑牢平安稳定防线。

安全工作严抓不懈。勐海镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹发展与安全，从严从实推进安全生产、食品安全、防灾减灾等工作。围绕安全生产治本攻坚三年行动等部署，联合多部门在节假日开展联合大检查，聚焦非煤矿山、经营性自建房等重点领域，检查重点场所1544家次，排查隐患838处，完成206家整改。抓实食品安全领域，以农村集体聚餐为重点，开展校园周边专项检查2次，覆盖餐饮单位、小卖部等529家，同步推进多形式宣传，提升群众食品安全意识。强化应急处突能力，组织19个村（社区）宣传防震知识，开展综合应急演练、防灾减灾培训等活动，开展应急演练160场，覆盖19个村（社区），5000余人参与；严格规范救灾物资储备管理，定期清查盘点，确保关键时刻调得出、用得上，切实筑牢安全防线。

（五）积极作为、提升效能，不断加强自身建设

旗帜鲜明讲政治。持之以恒学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育学习教育，开展党委理论学习中心组学习4次，专题研讨3次，推动党的创新理论入脑入心，着力提高党员干部的政治理论水平和政治素养，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。抓好“务实创新攻坚”主题年目标任务落实，深化“清廉云南”建设，持续转变干部作风，以钉钉子精神确保党中央决策部署和省、州、县工作要求得到最有力最有效的贯彻落实

奋斗实干勇担当。聚力提升党群服务质效，优化服务体系，构建“1+19+N”模式，延伸帮办代办、上门服务触角，办理政务服务1409件、便民服务2144件，帮办代办579件、上门服务961件。创新服务机制，推行“全岗通”服务模式，常态化开展业务培训、角色互换学习，覆盖养老、医保等45项民生事务，推动窗口人员从“一人专岗”向“政策百科全书”转变，实现便民服务快办高效办。强化服务效能，以12345热线为抓手，建立“接诉即办”机制，2025年梳理民生信访投诉43件，办结42件，以实干担当打通服务群众“最后一公里”。

清正廉洁守底线。纵深推进党风廉政建设与作风建设。在厉行节约方面，严格落实“过紧日子”要求，强化“三公”经费全流程管控，通过细化预算编制、规范支出标准、动态监督检查，从严压减非必要开支，坚决杜绝铺张浪费，切实将有限资金用在民生保障与发展“刀刃”上。在廉政教育层面，构建“理论+警示+制度”三位一体教育体系。开展中央八项规定精神专题宣讲2场，覆盖106人次；组织《农村基层干部廉洁履行职责规定》集中学习3次，参学273人次；通报典型案例9次，以案说纪敲响“警示钟”；集中观看《反腐为了人民》《医鉴》等5部警示教育片，以“身边事”警醒“身边人”，强化“不敢腐”的震慑。同步完善廉政风险防控机制，聚焦重点领域、关键岗位排查风险点，扎紧制度“笼子”，推动党员干部筑牢拒腐防变思想防线，营造风清气正的政治生态。

二、特色亮点工作

（一）强化党建引领，拓宽家门口就业共富路径。曼贺村、曼袄村立足自身资源禀赋，积极探索“党组织+企业+农户”联动发展模式，将区位优势转化为发展胜势。基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，统筹规划特色赶摆市场建设，协调企业投入运营资源，组织农户参与经营活动，构建起“政府统筹协调、企业投资运营、农户主体参与”的协同发展格局。目前，曼袄集市、曼贺赶摆市场已发展成为集商品交易、民俗体验于一体的特色商业集聚区，成为周边居民消费休闲的重要场所，有效带动了当地村民就业增收。市场累计为村民提供摊位超百个，实现人均月增收5000元以上，切实让村民实现“家门口就业、零距离增收”。这种党建引领下的多元协同发展路径，既繁荣了乡村经济，又增进了民生福祉，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

（二）创新利益联结，激活存量资产发展动能。通过优化利益联结机制，全面盘活闲置资产资源，为农民增收致富开辟新途径。投入700万元实施曼短村文化旅游示范村建设项目，项目建成后实现年租金收益30万元，实现集体资产的保值增值。整合村集体和村民闲置土地资源入股项目，建立“80%村民分红+15%村小组+5%村委会”的科学分配机制，每年为37户村民发放分红24万元，让群众充分共享产业发展红利。同时，项目运营企业与村集体签订协议，优先吸纳本村农户务工就业，使村民获得“资产分红+务工薪金”双重收入。有效盘活闲置资源，拓宽村民就业渠道，推动形成家门口就业、庭院经济等多元发展模式，为乡村经济可持续发展注入强劲动力。

（三）深化服务创新，构建骑手共治共享格局。坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“骑手友好社区”建设，通过实施十项服务举措，为新就业群体提供全方位、精细化服务。聚焦骑手实际需求，整合辖区资源，打造31家“骑手友好商家”，构建“骑士能量补给网”，为骑手提供休息、充电、就餐等便利服务；针对社区道路复杂情况，绘制38张“骑手友好线路图”，标注关键点位信息，有效提升骑手配送效率。在优化服务的同时，积极引导骑手群体参与基层治理，聘任其担任“流动网格员”。骑手们充分发挥走街串巷、熟悉社情的职业优势，在工作之余主动参与治安巡逻、环境整治、文明宣传等志愿服务活动，实现社区服务与基层治理的良性互动，为基层治理现代化注入新活力。

（四）推进青锋培优，锻造高素质干部队伍。始终把干部队伍建设作为推动高质量发展的关键举措，深入实施“青锋培优工程”，全面加强年轻干部教育培养。通过“警示教育+廉政党课+案例剖析”三位一体教育模式，成立“青锋培优”理论学习小组，组织开展集中学习研讨3次，举办年轻干部专题培训班和警示教育活动，引导年轻干部筑牢思想防线，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。累计开展警示教育会2场，覆盖党员干部150余人次，其中年轻干部52人次。通过建立健全“严管+厚爱”“激励+约束”机制，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、清正廉洁的年轻干部队伍，为全镇经济社会高质量发展提供坚强组织保障和人才支撑。

二、存在的问题

（一）经济增长动力不足，发展根基亟待夯实。镇域经济总量偏小，产业结构单一，重大支撑性项目匮乏，尚未形成稳固的经济增长极。工业基础薄弱，缺乏龙头企业带动，产业链条短且附加值低；农业现代化水平不高，规模化、标准化、品牌化程度不足，抵御市场风险能力较弱。新兴产业发展滞后，数字经济、现代服务业等领域起步晚、规模小，难以对经济增长形成有效支撑。投资增长动力不足，招商引资成效与预期存在差距，项目落地率、开工率、投产率有待提升，制约了经济持续健康发展。

（二）产业转型升级滞后，结构调整任务艰巨。传统产业占比较大，转型升级面临诸多瓶颈。农业生产方式较为粗放，科技含量不高，农产品深加工能力不足，产业链条延伸不够，市场竞争力不强；传统工业企业设备陈旧、技术落后，创新能力不足，节能减排压力较大，绿色化、智能化转型任务艰巨。新兴产业培育缓慢，产业配套不完善，专业人才短缺，创新要素集聚不足，尚未形成具有竞争力的产业集群。消费市场活力不足，消费场景单一，消费新业态新模式发展滞后，消费潜力尚未充分释放，对经济增长的拉动作用有限。

（三）民生保障存在短板，公共服务供给不足。教育、医疗、文化等公共服务资源配置不均衡，优质资源供给不足。教育基础设施建设相对滞后，城乡教育资源差距较大，师资力量薄弱，教育教学质量有待提高；医疗卫生服务体系不够健全，基层医疗服务能力不足，医疗设备陈旧，专业技术人才短缺，群众看病难、看病贵问题依然存在；公共文化服务设施建设不完善，文化活动形式单一，难以满足群众多样化的精神文化需求。就业创业服务体系不健全，就业岗位质量不高，创业扶持政策落实不到位，职业技能培训针对性和实效性不强，劳动者就业创业能力有待提升。

（四）城市治理水平不高，服务管理效能待提升。城市治理体系和治理能力现代化水平与群众期待存在差距。基础设施配套不完善，交通拥堵、停车难等问题突出；城市精细化管理水平不高，市容环境、环境卫生、市场秩序等方面存在薄弱环节，背街小巷、城乡结合部等区域治理不到位。智慧化治理水平较低，信息化基础设施建设滞后，数据共享和业务协同不足，未能充分发挥大数据、人工智能等技术在城市治理中的作用。

四、下步工作计划

（一）坚持经济发展为重，更高质量增强发展动能。稳固农业基础，积极优化产业结构，大力推动粮食与经济作物的协同种植，深化与龙头企业合作，创新“企业+农户”模式，促使农业产业向标准化、规模化、高效化迈进，拓展农民增收路径。将招商引资作为经济发展的“生命线”，摆在突出位置，围绕现代农业、生态产业等重点领域，积极对接优质企业，参加各类招商活动，以优质营商环境吸引项目落地，并提供全流程服务，确保项目顺利推进。加速推进在建项目，成立工作专班，实行领导包保，及时解决项目难题，保障项目按计划推进。同时，动态更新项目储备库，积极争取上级政策资金，为经济持续发展注入动力。

（二）坚持城乡融合为轴，更高品质建设和美乡村。构建防返贫动态监测长效机制，组建三级监测网络，依据“一户一策”原则，精准帮扶脱贫户与监测户，确保不发生规模性返贫。扎实推进多个“提升村”的绿美改造，结合各村特色制定规划，开展道路硬化、环境整治、设施建设等工作，完成公厕及户厕改建，创建“美丽庭院”，打造生态宜居乡村。村集体经济是乡村振兴的重要保障。推动党组织领办合作社创新运营，盘活资产、发展特色产业、开展劳务服务，拓宽增收渠道，合理分配收益用于基础设施与民生服务，增强村级组织服务能力。

（三）坚持民生保障为本，更高要求满足群众期盼。始终将保障民生作为工作重点。在社会保障领域，加大对困难群体的排查与帮扶，开展残疾人技能培训，开发公益性岗位，确保困难群众生活有保障。文化建设上，实施“文化惠民”工程，组织文艺演出与非遗传承活动，丰富群众精神生活；升级农家书屋，提供便捷阅读服务。医疗卫生方面，加快村卫生室标准化建设，增加家庭医生签约，开展义诊活动，提升基层医疗服务水平；持续加大教育投入，改善办学条件，加强教师队伍建设，提高教育质量。

（四）坚持实干担当为基，更高标准建设人民满意政府。持续深化平安建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，整合各方力量，建立调解平台，将矛盾化解在基层；加强重点人群管理，开展“法律明白人”培训，营造法治环境。安全生产常抓不懈。开展隐患排查整治专项行动，对重点领域全面排查，建立台账，落实整改，加强宣传教育与应急演练，提升安全意识与应急能力。组织防灾减灾演练，涵盖多种灾害类型，检验完善预案；更新储备救灾物资，确保灾害发生时能迅速响应、有效处置。

（四）坚持实干担当为基，更高标准建设人民满意政府。深化理论武装，将学习党的创新理论作为首要任务，通过多种形式学习，提升干部政治素养与执行能力，推动理论成果转化为工作动力。服务群众上，优化“1+19+N”党群服务模式，拓展帮办代办服务，实现“全岗通”，加强人员培训与考核，提升服务质量与效率。作风建设永远在路上。严格落实中央八项规定精神，常态化开展廉政教育，完善重点领域风险防控，加强监督检查，打造忠诚干净担当的干部队伍，为发展提供组织保障。将以坚定决心、务实作风、有力举措，扎实推进各项工作，开创经济社会发展新局面，向共同富裕目标稳步迈进。