勐海县林业和草原局关于印发《勐海县林业调查规划设计服务质量负面清单（试行）》的通知

 

各林业调查规划设计单位：

为落实勐海县委、县政府“三个示范县”建设要求，切实转作风、提效能，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，进一步规范勐海县林业调查规划设计第三方服务，提高涉林草审批效率，服务勐海县经济社会发展大局，依据《云南省林业和草原局关于深入推进林木采伐放管服改革工作的通知》（云林资源〔2021〕21号）、《云南省林业和草原局关于贯彻落实<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》（云林规〔2022〕1号）文件规定，我局研究制定了《勐海县林业调查规划设计服务质量负面清单（试行）》（以下简称《负面清单》），现将有关事项通知如下。

一、各参与勐海县建设的林业调查规划设计单位和个人，要切实提高政治站位，坚持底线思维，认真落实《负面清单》要求，坚决不突破红线。

 二、建立勐海县林业调查规划设计服务质量信用监管机制，信用总分100分，每送审一次实行一次分数管理，分数累加计算，最高分100分、最低分0分，超出部分按最高100分和最低0分计。涉及第二条、第三条、第五条的扣2分；第七条涉及补件1次扣2分，退件的扣20分；涉及第四条、第八条的扣5分，涉及第一条、第六条扣20分，涉及第九条、第十条的林业调查规划设计单位及个人，一票否决，直接扣100分。编制成果一次性通过法定审核部门审核的分别加5分，一次性通过审批的加10分，承担县级以上重点项目获审批的加5分。

三、正向激励，反向惩戒。林业调查规划设计单位及个人必须严把调查关、报告编制关，对林业调查规划设计成果的真实性和准确性负责，并承担相应的诚信及法律责任。对85分以上（含85）诚实守信的编制单位及个人，实行优先审核办理、限额优先安排和简化程序等政策激励措施。对85分以下（不含85）的编制单位及个人，将其作为严格审核和重点监管对象，80分（含）-85分，列入失信名单，责令整改，对其采取告诫、约谈、通报的惩戒措施；70分（含）-80分，列入失信名单，责令整改，对其采取告诫、约谈、通报，在3个月内对其提交的编制成果不予采信，惩戒期过后给予3个月的观察期，分数按实际分数管理；60分（含）-70分，责令其整改对其采取告诫、约谈、通报，在6个月内对其提交 的编制成果不予采信，惩戒期过后给予6个月的观察期，分数按实际分数正常管理；1分（含）-60分，责令其整改，对其采取告诫、约谈、通报，在1年内（365天）对其提交的编制成果不予采信，惩戒期过后给予1年（365天）的观察期，分数按实际分数正常管理；0分，对其提交的编制成果永久不予采信。

 

 

 

 勐海县林业和草原局    

                                                         2022年9月7日  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

勐海县林业调查规划设计服务质量负面清单（试行）

一、未对项目区进行现地调查。

二、未对项目区森林资源状况进行全面调查，调查分析方法不科学，内容不全面，未涵盖林业调查规划设计规定的主要调查内容和分析内容。

三、未按照《森林采伐作业规程》（LY/T 1646-2005）、《西南西北林区采伐更新调查设计规范》（LY/T 1174-1995）、《建设项目使用林地可行性报告编制规范》（LY/T 2492-2015）等规程规范编制调查成果。

四、调查编制成果与国家和地方颁布、出台的有关涉林管理的法律、法规、规章、政策相悖。

五、调查成果编制粗制滥造，质量低下。

六、调查成果编制弄虚作假，结果失实。

七、因调查成果编制问题被法定审核审批部门补件或退件。

八、调查编制成果效率低下，在项目业主提供必要材料完备的情况下，外业调查至最终编制成果耗时超过3个月，业主反映强烈。

九、调查成果修改2次以上，仍未满足审核审批要求，引起项目单位强烈不满，对营商环境造成恶劣影响。

十、因林业调查规划设计编制单位编制的成果未能满足审核审批要求，导致勐海县重大项目建设延期，阻碍勐海县经济社会发展。