勐海县交通运输局2016年度工作总结

 

2016年，我局在县委、县政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真履职，开拓创新，全力推进我县农村公路建设和养护管理。现就2016年工作开展情况总结如下：

一、交通基础设施项目建设情况

2016年，我局组织实施的工程建设项目主要有：勐海县2014年-2015年建制村通沥青（水泥）路面项目、勐往乡及西定乡农村公路改造等10个项目。 2016年1--10月，共完成投资26411万元。项目进展情况如下:

（一）农村公路建设情况

1．续建2014年建制村通沥青（水泥）路项目。全县2014年建制村通沥青（水泥）路项目共8个，实施总里程为117公里，计划总投资9525.73万元，该项目于2015年1月开工建设，2016年2月完工，已于2016年3月交工验收。其中2016年完成投资611万元。

2．续建勐宋乡农村公路改造工程。该项目路线全长15.7公里，公路技术等级为三级公路，路基宽度7.5米，路面宽计6.5米，采用沥青混凝土路面，批复投资2816.4万元。于2014年5月5日开工建设，现工程已完工。其中2016年完成投资789万元。

3．续建2015年建制村通沥青（水泥）路项目。2015年建制村通沥青（水泥）路共16个项目，全长353.6公里，涉及全县7个乡（镇）19个村民委员会，总投资28976.5万元，其中：中央投资17680万元，地方自筹11296.5万元。于2015年10月30日开工建设，目前工程已完工。其中2016年完成16227万元。

4．续建勐宋乡南本新寨至朝阳农村公路工程。2015年11月17日开工建设，计划于2016年8月17日完工，投资1573.2819万元，全长15.13公里，云南宏桥路桥工程建设有限公司承建，现已完成总投资1300万元，占总投资的82%。

5．布朗山曼囡至曼班三队道路工程。布朗山曼囡至曼班三队道路工程，全长8.7km。路面类型：水泥混凝土路面，2016年5月30日开工建设，工程预算总投资为835.878万元。 现已完成总投资800万元，占总投资的95%。

6．续建勐海县勐海镇曼真流沙河桥“溜索改桥”项目。该项目为2015年云南省“溜索改桥”建设项目。计划投资525万元，其中云南省2015年扶贫资金补助396万元，地方自筹129万元，现已完成建设。其中2016年完成投资284万元。

7. 勐海县～勐阿镇～勐往乡农村公路改造工程（二期）。项目批复总投资为4918.2692万元，全长28.649公里。于2016年7月开工，现已完成1050万元，占总投资的21%。

8．续建勐海县古茶文化旅游项目农村公路改造工程。

（1）勐海县勐混镇贺开班章段农村公路改造工程（贺开村委会曼迈村～老班章段）中的勐混镇贺开村委会曼龙新寨至珍贵林木示范点公路改造工程。该项目全长6.2公里，路面类型为半整齐块石弹石路面；设计预算计划投资1251万元，于2014年2月开工建设，现工程已完工。其中2016年完成投资231万元。

（2）老班章至布朗山农村公路改造工程。该项目全长29.7公里，采用半整齐块石弹石路面建设，计划投资3607万元，于2014年2月开工建设，现工程已完工。其中2016年完成投资1257万元。

9．勐海县2016年边境转移支付（交通）项目。

（1）老西定乡暖和村委会至勐遮镇西环线西线（K3+850）农村公路工程。2016年1月18日开工建设，计划2016年5月18日完工，路线全长8.7626公里，公路技术等级为四级公路，路基宽度4.5米，路面宽计3.5米，采用水泥混凝土路面，批复投资为751.267万元，属边境地区转移支付项目资金补助。现主体工程已完成。

（2）西定乡南弄村委会至南因二队道路改造工程。路线全长8公里，公路技术等级为四级公路，路基宽度4.5米，路面宽计3.5米，采用水泥混凝土路面，批复投资为648.4万元。现已完成总投资600万元，占总投资的92%。

（3）打洛镇勐板村委会至邦约三队道路改造工程。路线全长5公里，公路技术等级为四级公路，路基宽度4.5米，路面宽计3.5米，采用水泥混凝土路面，批复投资为393.9万元，现主体工程已完成。

（4）勐海县勐遮镇至西定乡农村公路改造工程。全长23.6公里，项目总投资4334.3248万元，其中2016年度申请边境地区转移支付资金2530万元。于2016年10月开工，现已完成投资750万元，占总投资的17%。

（5）勐海县勐满镇班托洛小组通村道路硬化项目。项目全长1.3公里，项目总投资135万元，属2016年申请边境地区转移支付资金补助。计划于2016年11月14日开标。

（6）勐海县勐遮镇曼扫村委会回社小组通村道路硬化项目。全长2.8公里，项目总投资210万元，属2016年申请边境地区转移支付资金补助。计划于2016年11月14日开标。

（7）勐海县勐宋乡曼金村委会那飘村小组进村道路硬化工程。全长4.01公里，项目总投资338.6万元，2016年申报边境地区支付项目资金310万元。计划于2016年11月14日开标。

（8）勐海县勐宋乡曼金村委会复兴寨村小组进村道路硬化工程。全长2.69公里，项目总投资229.83万元，2016年申报边境地区支付项目资金210万元。计划于2016年11月14日开标。

（9）勐海县勐混镇曼扫村委会流沙河石拱桥工程项目。总投资253万元，其中2016年申报边境地区支付项目资金补助203万元。现已完成投资62万元，占总投资的21%。

（10）勐混镇小学道路工程建设项目。勐海县勐混镇小学道路工程建设项目；项目起点位于省道S320线处，途经城子一组、城子十一组、学校、保障性住房、城子二组，止于自来水厂；总改造路线全长1.20公里，按农村公路四级标准，水泥混凝土路面进行改建，设计速度20公里/小时，路基宽4.5米，路面宽3.5米的标准进行设计。总投资估算240万元。根据勐混镇人民政府的请示，已将项目移交至勐混镇政府组织实施。

（11）勐海县勐混镇新村道路改扩建工程。勐海县勐混镇新村道路改扩建工程，本项目起点位于主线起点（K0+000）位于佛打路K12+700处，止于(K0+484.00)；总改造路线全长0.484公里，按农村公路四级标准，水泥混凝土路面进行改建，设计速度20公里/小时。总投资估算160万元。根据勐混镇人民政府的请示，已将项目移交至勐混镇政府组织实施。

（12）勐海县勐混镇曼养贯至曼召乡村公路改扩建工程。本项目因实施位置情况的变化及收益乡镇对项目实施内容有新的要求，项目自下达后，前期工作一直未能有进展。为规范使用边境转移支付资金和发挥资金的最大效益，已申请将已到位资金560万元调整至布朗山乡曼囡至曼班三队硬化工程。

10．勐海县格朗和帕沙村至勐混贺开村公路。

根据《云南省发展和改革委员会关于下达农村扶贫公路2016年中央预算内投资计划的通知》（云发改投资【2016】1147号文），我局委托设计单位完成了勐海县格朗和帕沙村至勐混贺开村公路施工图及预算，进组织专家评审后，目前正在进行施工招投标工作，预计在2016年底前开工建设。

 （二）景洪至勐海至打洛高速公路建设情况

按照上级要求，我局积极协助配合州交通运输局开展好景洪至打洛高速公路项目前期各项工作。项目可行性研究报告已于2016年10月28日得到省发改委批复。于2016年11月8日举行景洪至勐海段开工仪式。

（三）2016年重点前期工作

1.勐海县古茶文化旅游项目农村公路改造工程项目。勐海县古茶文化旅游项目农村公路改造工程项目，路线全长38.8公里，四级公路，路基宽6.5米，路面宽6米。估算总投资6650.9万元，经报县发改局，于2016年11月3日组织西双版纳州公路建设专家库中随机抽取5名专家进行该项目的可行性研究报告的评审。

2.勐海县～勐阿镇～勐往乡农村公路改造工程（三期）项目。勐海县～勐阿镇～勐往乡农村公路改造工程（三期）项目，该项目主线长12公里、乡街道连接线长1公里，路线全长13公里。按三级公路沥青混凝土路面进行改建，路基宽7.5米。估算总投资：4254.1万元。经报县发改局，于2016年11月3日组织西双版纳州公路建设专家库中随机抽取5名专家进行该项目的可行性研究报告的评审。

3.勐海县农村基础设施建设项目。按照县委、县政府的工作部署和安排，为进一步完善全县道路交通基础设施建设，加快推进我县脱贫攻坚步伐，针对我县农村公路实际情况，在勐海县交通基础设施精准脱贫攻坚三年行动计划项目内，重点选取涉及脱贫摘帽和我县2个省级贫困乡、18个贫困村委会、63个贫困自然村的基础设施项目。

4.勐海县建制村通畅工程库外项目。为确保到2017年底实现全省100%的建制村通硬化路的目标，我局在原有半整齐块石路面的基础上申报实施通水泥硬化路项目，项目涉及曼方、曼冈、纳包、帕迫、曼迈、帕真、班章、班倒8个村委会，总里程88.8公里。现正在开展设计招投工作，计划在2017年1月底前完成前期工作，于2017年底前完成全部建设任务。

5.勐海县至澜沧惠民高速公路。勐海县城至澜沧县惠民段高速公路路线全长65公里，预计总投资975000万元，主要技术标准：公路等级高速公路，设计速度80Km/h，路基宽度24.5m,汽车荷载等级公路--Ⅰ级。我局已委托云南省交通咨询有限公司开展前期勘察工作，预计于年底前提交项目建议书文本。

二、农村公路管理养护工作情况

农村公路管理养护是促进农村公路可持续发展的基础性工作，也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。全面促进农村交通的科学发展、安全发展和可持续发展，加快消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民群众致富奔小康提供基础保障。我局把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓，通过努力，较好地完成了农村公路管理养护任务。

一是广泛进行宣传动员。为实现“有路必管、管必到位；有路必养、养必见效”和 “通、平、美、绿、安”的农村公路管理养护总体目标。我局于每年5月和10月全州爱路护路月组织11个乡镇开展了“爱路护路”活动。各乡镇共发放宣传资料约5462份，宣传条例约340余册，悬挂横幅宣传标语46条，展出宣传画、黑板报、漫画20余幅，受教育6万余人。投入劳力14360人工，机械457台班，修补路面病害约36456平方米，修复路基缺口约6340米/132处，清理边坡约83836米，清除坍方约49350立方/440处，清理边沟约210422米，清理疏通涵洞86道。通过活动，全面提升我县农村路网的服务能力，进一步增强人民群众的爱路护路意识，并积极参与到农村公路管理养护中。

二是加强业务培训。根据上级交通主管部门的要求，我局于5月及9月份对全县11个乡镇的交通和安全生产服务中心人员进行安全防护、农村公路、桥涵养护管理、巡查、评定等内业培训并进行外业实地指导。内容包括《桥梁基础知识》、《云南省农村公路管理养护规范化工作规程》、《云南省农村公路日常养护质量检查评定办法》、《公路技术状况评定标准》，使参训人员对业务知识有了更深入的了解，进一步提高了业务技能。

三是按期完成公路养护质量巡查。我县现有农村公路1506.322公里，其中县道311.1公里，乡道1133.751公里，村道5.691公里，专用道55.781公里。截至11月初，共巡查农村公路126车次，630人次，完成了对辖区内县道、乡道和村道20%～30%的抽查月查季评工作。其中：县道公路平均巡查里程264.789公里，优良路率达到66.44%；乡道公路平均巡查里程188.179公里，优良路率45.8%；村道平均巡查里程2.846公里，优良路率60.89%。

四是积极组织雨季水毁抢险。2016年进入汛期以来，我县辖区内受到极端天气的影响，普降暴雨和大雨，致使县、乡、村公路水毁十分严重，为做好雨季期间公路水毁防范工作，我局于2016年6月20日至2016年9月30日共派出84车次，420人次对全县所有县道和重点乡村公路进行了水毁巡查。经统计，水毁造成上边坡坍方51875.19M³，下边坡坍方1350 M³，路面损毁800 M²，投入机械清理坍方282810.00元，人工1124工日144050.00元，60分管涵15根4500.00元，清理树林1800.00元，砂石料及运费126000.00元，11个乡镇和县养护公司已累计投入571760.00元。

五是完善示范点、示范路建设。根据西双版纳州交通运输局农村公路管理养护示范点和示范路创建办法及标准，选定了勐布线作为县道示范路。11个乡镇各选1条道路列为乡镇示范路。结合我县实际情况把勐海镇和勐混镇定为我县示范乡镇，并列为全省示范乡镇，不断完善示范点和示范路各种标志标牌。

六是积极组织实施大中修及小修保养、安保防护和危桥改造工程。年内组织实施了勐海至勐阿公路K24-K27段、勐海至勐阿公路K27-K30段大中修工程，总投资806.76万元，工程已交工验收。截止10月底，组织实施了勐布线K25+231挡墙等10个项目小修保养工程，完成投资279.88万元；

对勐格线、南糯线实施了安保防护工程，其中勐格线已经完工，完成投资156.04万元；南糯线总投资72.52万元，现已完成总投资58万元，占总投资的80%。

对黑河桥、曼磨桥、南朗河桥、格朗和乡南糯山桥、打洛镇勐板村桥等5座危桥进行了改建和加固，其中黑河桥、曼磨桥、南朗河桥已经完工，完成投资162.24万元；格朗和乡南糯山桥梁和打洛镇勐板村桥梁正在建设中，总投资105.76万元。

三、路政管理工作情况

认真组织开展好爱路护路宣传，积极参与并认真组织好“安全生产月”、“爱路护路宣传月”、“路政宣传月”、“安全生产大检查”、“六五”普法、“防灾减灾日”、“节能宣传周”等活动；充分利用上路巡查和违法案件查处过程及进村入户开展工作的同时，耐心细致地向沿线村寨群众、过往车辆驾驶人员宣传道路交通安全公路法律、法规，解答群众关心的道路交通安全热点问题，宣传道路交通安全生产的重要性和必要性。1-10月，通过各项工作、活动的开展，共张贴标语13条，横幅3条、发放《中华人民共和国公路法》、《云南省公路路政管理条例》、《云南省农村公路条例》等相关道理交通安全法律法规宣传资料或材料7000余份，接受群众咨询300余人。

在路政管理工作中，我局坚持以法律为准绳，以事实为依据，以依法行政为手段，加大执法力度，加强了公路的日常监管和巡查力度。1—10月，共出动执法车辆202辆次，人员592人次，开展上路巡查153天，报批平面交叉道口10个，收取公路赔补偿费13.3933万元；处理行政处罚案件7起，收取罚没收入2.1万元。拆除违法增设平面交叉道口146个、非交通标志23块；通知清除违法占用公路及公路用地44处，收回路产1316㎡；清除路障31次（断落树枝、竹子、落石）；监督清理污染公路21次，清理面积1615㎡；制止违法占用公路装载货物37起、制止清理违法占用公路建筑控制区修建建筑物5处；整治清除违法占用公路用地种植作物30000余米，收回路产30000余平方米；联合、协助乡镇交通安全服务中心开展工作30余次，确保了全县农村公路路产的完整，维护好了公路路权。

治超工作注重加强与乡镇政府、交安中心、交警、运管等各治超部门协调联系，建立了联动机制；采取流动治超的方式，对管辖农村公路开展超限运输车辆治理工作。1-10月，共出动执法人员948人次，开展治超工作237天，检测车辆28691辆，查处非法超限运输车辆542辆，卸载吨数172吨，收取行政处罚49700元。采取以安全教育、拨货的形式进行处理；利用雨季运输车辆较少的时机，深入辖区石场、沙场、运输车队等地开展宣传，让货主、驾驶员从思想上认识非法超限运输给公路和家庭带来的危害，提高安全意识，尽量避免超限行为的发生。从源头上遏制超限运输的违法行为，尽可能的降低非法超限运输行为给公路使用造成的损坏，延长公路使用年限。通过对非法超限运输车辆的治理工作和宣传教育，大部分驾驶员已主动拆除车厢挡板，运输易泼洒物品时也注意进行遮盖，车辆超限运输吨位明显下降，有效保护了公路路面，提高了公路使用年限，保障了公路安全运输，降低了交通安全隐患。

四、水上交通安全监管

为提高广大群众、航运企业和船主的水上交通安全意识，营造良好的水上交通安全舆论氛围，我局采取发放宣传单、与企业、船主座谈等方式，广泛宣传水上交通法律法规及上级关于水上交通安全生产工作要求。年内与勐海绿承航运有限公司负责人进行了1次座谈，并向该公司赠送了5本新修订的《中华人民共和国安全生产法》读本。向辖区内的船主和群众发放《中华人民共和国水路运输管理条例》宣传单550余份。6月22日，县地方海事处在勐往乡灰塘村灰塘小组开展了1次道路水路交通安全事故警示教育和水上交通安全培训活动，参加活动的人员有乡分管交通领导，乡交安中心工作人员，村、组干部及船主共16人。在警示教育活动中，我局通报了“6.4”四川广元沉船事故和我县5.21道路交通事故，分析了事故发生的原因及教训，要求各级干部和群众要深刻汲取2起事故教训，在思想上牢固树立安全第一的观念，在行动上严格遵守国家有关交通运输安全的法律法规，从自身做起严防道路水路交通安全事故的发生。为进一步提高辖区内船主、船员水上交通法律法规意识，在勐往乡灰塘村委会举办了1期以《云南省水上交通安全管理办法》、《云南省乡镇船舶和渡口安全管理办法》为主要内容的水上交通安全法规培训。共有16名乡、村、组干部和船主参加培训。

2016年，县地方海事处与勐往乡政府、乡交安中心组成联合检查组，重点对辖区内渡口安全，企业安全生产主体责任落实情况、船舶安全设备，船员适任情况等方面进行了12次水上交通安全生产大检查。经对西双版纳勐海绿承航运有限公司检查，该企业依法取得水路运输许可证，属下5艘船舶许可均在有效期内，建立了公司安全事故应急预案，公司落实安全生产责任制度较好，船员配备符合要求，人、证相符，船员对水上交通安全管理法规、规章、制度较为熟悉，安全活动坚持正常。船舶处于适航状态，船舶证书在有效期限内，船体、机械运转正常、操纵状态良好、消防救生设施设备完善措施得力。在检查中，发现该公司一艘汽车渡船的“太平斧”未安放在固定位置，有一艘客运船舶灭火器未安放在固定位置，该公司所属恒顺8号汽车渡船机舱内有残留机油及柴油油污，灭火器未按规定配齐（缺2瓶）。针对发现的问题，检查组现场下达了整改通知书，要求该公司限期进行整改。

五、党风廉政建设情况

为深入落实全面从严治党要求，扎实推进作风建设，营造从严从实的干事创业环境，推动全局党风政风根本好转，我局制定了学习计划和实施方案，认真开展了“两学一做”学习教育以及坚决纠正和防止“不作为、乱作为”集中整治工作，通过学习教育和集中整治，促使干部队伍精神面貌进一步改观、工作作风进一步改进、服务意识进一步增强、办事效率进一步提高、服务质量进一步提升，打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍，全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境，为全县交通运输事业发展凝聚强大的正能量。

一是加强理论学习。利用每周一学习日，组织全体党员、干部职工认真学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，省、州、县有关作风建设会议、文件精神，要求参学人员认真记录学习笔记。同时灵活运用现代传播手段进行多种形式的学习，动员党员登录共产党员网、“两学一做”学习教育网、订阅共产党员手机报、关注共产党员微信公众号等方式，自觉进行党章党规、系列讲话重要内容的学习理解。局领导和部分党员在学习期间时常将共产党员微信公众号发布的好文章转发在我局建立的微信群进行共享，有效提高了党员队伍学习的兴趣和热情。

二是完善制度。认真查找制度层面存在的漏洞，加强廉政风险防控机制建设，并以文件形式将《县交通运输局关于严肃工作纪律的通知》下发到局属各单位，要求全体干部职工进一步进一步强化制度执行力，严肃工作纪律，提高依法按制度办事意识，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。

三是开展廉政文化进家庭活动。在开展集中学习的基础上，2月11日，我局邀请局领导班子成员、下属单位负责人及内设机构负责人的家属，召开了2016年度“家庭助廉座谈会”，向参加座谈会的12位领导家属发出了《廉政文化进家庭倡议书》，号召他们积极投身到“廉政文化进家庭”活动中来，为进一步抓好反腐倡廉教育，增强广大党员、干部职工的拒腐防变能力。

通过开展一系列的工作，进一步提高了局党组一班人及全局党员干部职工的勤政廉政意识，纪律观念、群众观念得到增强，营造出风清气正的政治生态环境，为我县交通运输行业的发展提供了可靠的思想保障。

六、扶贫攻坚工作

我局结合自身的职责，按照县委、县人民政府的要求和部署，按计划组织开展了脱贫攻坚工作。

一是加紧实施贫困村通村公路危险路段防护工程。我县共有18个建档立卡贫困村，其中勐满镇班倒村委会、西定乡曼皮村委会、布朗山乡勐昂村委会、新竜村委会4个贫困村位于县道及国道边，已完成安全防护工程。其余14个贫困村通村公路危险路段防护工程涉及总里程：306.27公里，共需资金1079.9万元。我局计划于2016年内在全县未完成安全防护工程的14个贫困村实施警示柱、警示墩、挡土墙等安全防护工程。目前，项目已得到县政府的批复，资金已落实，我局正在组织实施中。

二是认真组织开展好挂钩扶贫工作。我局对定点扶贫点勐宋乡三迈村南本新寨等四个村民小组共35户贫困户扎扎实实开展“挂包帮、转走访”工作，通过贫困村和贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村新农村指导员、召开村民大会、逐户走访村民了解的情况，并结合当地实际，制定了帮扶措施。为加快贫困户脱贫致富步伐，我局于2016年初，为34户贫困户购买了79头猪种和2300只鸡苗，共投入资金65000余元，并向中国平安财产保险公司争取解决了25户贫困户所需的猪饲料。目前，猪存活率约95%，长势普遍良好，鸡存活率约75%，基本已自食或出售。针对部分贫困户仍住在土木结构房屋内的实际，我局为3户贫困户补助建房所需石棉瓦、空心砖或每户补助5吨水泥的方式，促动贫困户自建新居；为2户（其中1户为贫困户）子女申报得到助学金约1.1万元；向州侨联为听障群众争取解决了助听器18台；为7户贫困户申报了临时救助；对女儿考取大学但无力支付学费的贫困户李有昌，局领导班子成员自愿为其捐助了部分学费共计1400元 。为推动贫困村基础设施建设，我局补助石头寨5吨水泥用于修复村寨道路，补助朝山、中寨20吨水泥和涵管维修生产道路，协调有关部门为2个村民小组配备了价值2.5万元的村民活动场所视频、音响等设备。春节期间，我局干部职工自发组织进村入户进行春节慰问，购买食用油、大米、水果等慰问品价值约7000元。局下派驻村工作队员还向州人民政府为模雄寨、平坡寨、巴么寨争取解决了26盏LED节能路灯。

七、禁毒工作

根据《中共勐海县委办公室勐海县人民政府办公室关于印发<勐海县禁毒重点整治工作方案>的通知》(海办发[2016]27号）文件精神，我局认真组织干部职工学习各级关于禁毒重点整治工作的会议精神、文件要求和领导讲话，通过干部职工个人向家人、亲友、社区群众进行广泛宣传，组织干部职工利用手机微信对“中国禁毒”、“云南禁毒”等公众号进行关注，随时了解国家和省内关于于禁毒重点整治工作的最新动态和相关信息。

1.充分利用学习日组织全体干部职工加强对禁毒法律、法规的学习，及时传达国家、省、州、县有关禁毒会议精神，组织干部职工观看《冰毒之祸》、《禁毒宣传微电影集》等禁毒宣传影片。要求全局干部职工通过学习教育活动，积极向家庭成员、向广大群众宣传贯彻国家有关禁毒的方针、政策。使干部职工、驾驶员进一步明确禁毒工作的指导思想、范围、重点和要求，加强对干部职工的教育监管，使他们深刻认识到毒品的危害，在思想上构筑起一道禁毒“防火墙”，做到自身不参与、不吸毒。

2.由局领导带队深入到驻村点开展禁毒宣传，对35户贫困户共76人进行了尿检，未发现有贫困户吸毒现象存在。通过宣传，使挂钩联系村委会的广大人民群众充分认识毒品的严重危害性，充分认识禁毒工作的紧迫性、艰巨性和长期性，在全社会营造良好的禁毒人民战争舆论氛围。

3.安排运输企业在客运站区域张贴禁毒宣传海报、禁毒标语，在售票窗口发放宣传材料，广泛深入开展“远离毒品、珍爱生命”为主题的禁毒宣传教育活动，通过开展一系列的禁毒宣传教育活动，有效地扩大了活动的知情面，使更多的群众认识到了毒品的危害。

4.结合工作实际，围绕元旦、春节、泼水节等客流量大的时间节点，在客运站辖区范围内有针对性地开展禁毒宣传工作。在日常工作中加强了“三品”进站检查力度，杜绝携带毒品、易燃易爆及有毒物品进站通行。利用客运站候车室电子屏滚动播放相关禁毒知识，以及循环播放DVD “云南合成毒品危害实录《毒海深渊》”禁毒宣传片，使过往的旅客进一步了解了毒品对社会的危害性，增强了识毒、防毒、拒毒意识，共同抵御涉毒风险。

我局在做好本单位禁毒工作的同时，积极配合县级相关部门开展禁毒工作：

一是在辖区客运企业、各乡镇客运站点开展禁毒宣传工作。要求客运企业认真落实禁毒宣传工作，在企业内部、客运站售票厅、候车厅等公共场所粘贴禁毒宣传画报，向从业人员及过往旅客发放禁毒宣传手册，在客运车辆上不定时的滚动播放禁毒宣传片、宣传标语，扩大宣传面。

二是积极参与县禁毒委组织的“6.26”世界禁毒日宣传活动，我局通过发放宣传单，接受群众谘询等方式向广大人民群众宣传毒品对社会、家庭、个人的危害，告诫广大群众“远离毒品，珍爱生命”。通过开展禁毒宣传教育活动，使广大群众进一步认清毒品的危害，进一步提高了广大人民群众的禁毒意识，起到了禁毒宣传预防教育的作用，夯实了禁毒工作的基础。

三是要求客运企业配合公安机关等有关部门加强旅客乘车前的安检工作，严把准入关。对带有不符合规定物品乘车的旅客，一律不予过安检，如查出可疑人员或非法物品及时报警处理。

四是加强对物流经营业户的监督检查和货运驾驶员的安全教育，加大对物流寄递行业有关产业政策和物流寄递业实名制等安全管理措施的宣传力度，要求物流寄递经营业户在营业窗口寄递物件处理中心等场所部位张贴禁寄物品图片和有关法律规定，督促其严格执行物流寄递业实名登记管理制度，并严格物流寄递企业备案、审核工作，不定期对各客运站点行包托运，小件寄存工作进行检查。

五是要求客运企业加强对驾驶员的教育监管，做好对驾驶员的宣传教育工作，让他们深刻认识到毒品的危害，在思想上构筑起一道禁毒“防火墙”，做到自身不参与、不吸毒。

六是要求客运企业在日常工作中加强对“三品”进站检查力度，杜绝携带毒品、易燃易爆及有毒物品进站通行，积极配合公安机关不定期安排警员对过往旅客做身份证扫描登记，协助警方追查在逃违法犯罪人员。

七是在明确自身职责、狠抓各项制度落实的同时，以“四群”教育活动、扶贫帮扶等工作为契机，组织工作人员多次下到驻村点开展禁毒宣传教育工作，并由县地方海事处结合工作实际，到辖区内的渡口开展禁毒宣传教育工作，切实为禁毒宣传教育工作营造良好的社会环境。

通过加强对干部职工的学习教育，开展经常性的宣传教育，促使广大干部职工认清毒品的严重危害性，自觉远离毒品，洁身自好，多年来我局未发生过干部职工吸毒贩毒的情况，保持了禁毒工作的良好局面。

八、存在的问题

（一）前期工作经费匮乏，地方配套资金难以落实。

前期工作是项目立项、储备的依据，前期工作包括项目建议书、项目规划、预可研、初步设计、施工图设计等诸多环节，工作量巨大，动用的人力、物力、财力也相对较大，有的重点项目的前期工作需要二、三年的时间，需要更多的资金。因此，前期工作经费匮乏是制约了我县交通基础设施建设快速发展的因素，没有认真细致的开展项目前期工作，就不能储备项目，一旦上级交通主管部门下达了项目，就会延误时机，造成工作被动。近年来我县交通基础设施建设得到了迅速发展，但也相应带来了县级财政配套资金部分压力大的问题，影响了项目建设的顺利实施。

    （二）局机关公务员编制不足，工作压力大。（数字复核更新）

局机关公务员共9名，9名公务员中年龄在20～30周岁的有2名；31～40周岁的有1名（其中1名为领导干部），41～49周岁的有3名（其中2名为领导干部），50～55周岁有3名。随着办公自动化和电子政务的发展，对机关工作人员使用现代办公设备工作的要求较高。由于局机关公务员队伍年龄相对老化，会计算机操作的只有3～4个年龄相对年轻的公务员（包括局领导），造成工作效率不高甚至影响工作正常开展。

（三）工程技术人员缺乏，农村公路建设任务艰巨。

我局的工程技术人员主要集中在县地方公路管理段，有专业技术人员17人，其中：高级工程师2人，工程师2人，助理工程师11人，技术员2人。随着农村公路管理养护体制改革不断深入，农村公路养护将成为交通工作的另一项重要工作，工程技术人员队伍力量薄弱在一定程度上制约着我县农村公路建设、管理养护。

（四）公路路政管理工作经费缺乏。

县公路路政管理所担负着全县2257.297公里农村公路的路政管理和超限运输车辆治理工作。随着农村公路建设发展步伐的加快，侵占路产路权、超限运输等违法行为也随之逐步增加，不仅严重影响了全县经济社会和交通事业的发展，也给农村公路路政管理工作带来了极大困难，人力、物力、财力支出进一步加大。2016年以来，县路政管理所按照县人民政府的要求，认真组织开展了路域环境整治、农村公路治超和农村公路路政管理等工作。在开展农村公路治超工作中，外聘治超协管员10人，但由于经费紧张，目前仅能靠借支经费用于支付外聘人员工资及社保费用。按照《云南省人民政府办公厅关于进一步加强农村公路路政管理工作的通知》（云政办发〔2015〕17号）文件要求，州、县、区人民政府要将农村公路路政管理经费列入财政预算，按照县域经济发展综合评价3种分类等级，参照县道每年每公里350-700元、乡道每年每公里175-350元、村道每年每公里50-100元的标准执行。为保证农村公路路政管理工作的正常顺利开展，确保公路路产路权完好，保障公路安全畅通，急需解决路政管理工作经费90.5915万元。

九、2017年工作计划

（一）进一步加强农村公路建设

1.完成2015年建制村通沥青（水泥）路面项目的收尾和内业资料整理工作，在年内完成交工验收；

2.重要县道改造工程。完成海往线K33-k61全长28公里的三级公路改建工程、勐遮镇至西定乡16公里的三级公路改扩建工程、勐海县至格朗和乡28公里三级公路改建工程；

3．完成勐海县农村基础设施建设项目；

4. 完成勐海县格朗和帕沙村至勐混贺开村（13公里）公路改造工程；

5. 完成勐海县建制村通畅工程库外项目88.8公里建设；

6.完成2016年边境转移支付项目由交通实施的10个子项目；

7.勐海县2016年养护大中修工程，根据《西双版纳州交通运输局关于转发下达2016年农村公路养护工程计划的通知》按照交通基建程序我局已委托西双版纳州交通规划勘察设计院编制完成了勐海县2016年农村养护大（中)修——勐巴线中修工程和勐曼线中修工程一阶段施工图设计，待州局批复后进行招投标。

（二）继续抓好农村公路管理和养护

我县农村公路管理和养护工作经费每年为860万元，为有效开展全县共2257.29公里农村公路的管理养护工作，提高资金使用效率，要坚持做到：一是牢固树立“公路建设是发展，公路管养是可持续发展”的理念，不断加强公路养护管理工作，以处治公路病害和水毁工程为重点，不断完善、创新养护体制，确保公路安全畅通。二是继续加强对乡镇交通安全服务中心工作人员的技术培训及业务指导，进一步理顺工作关系，使乡镇交通的各项工作正常运行，发挥应有的职能作用。三是积极开展好爱路护路宣传活动，使广大人民群众进一步增强爱路护路意识，让“人民公路人民养，公路养护为人民”理念深入广大群众心中，实现 “有路必管、有路必养、管必到位、养必见效”的目标。四是按计划认真组织实施年度大中修养护工程。五是认真做好全县农村公路日常养护管理工作。

（三）加强交通运输行业监管，提升管理水平

1.加强运输市场监管。以保护公路、保障道路完好畅通、确保道路交通安全、规范道路运输市场为目的，按照“抓综治、保安全、保畅通、为人民”，“让守法者得实惠，让违法者受损失”的总体要求，坚持“依法治超、标本兼治、就地卸载、倒查责任、奖惩并举”的工作方针，坚持政府统一领导、各职能部门各司其职、全面综合治理的工作机制，切实加强对县行政辖区内公路通行的国、省、县、乡、村公路超限超载车辆的治理工作；以宣传贯彻《国内水路运输管理条例》为契机，进一步规范水路运输行业发展，加强现场监管和源头监管力度。

2.落实依法行政。继续推动交通运输系统法治建设，坚持依法行政，深入落实“六五”普法规划，进一步规范执法行为，提升执法规范化、制度化水平。

（四）落实安全责任，继续推进平安交通建设

一是继续保持交通安全良好局面。毫不松懈地抓好交通安全生产，深入开展交通安全综合整治，不断改善公路安全通行条件，严格落实道路运输安全机制和内河水上安全监管工作，强化公路水路交通安全防控，为人民群众的生命财产安全提供可靠保障。

二是全力做好行业维稳工作。认真研究行业中影响社会稳定的主要因素，特别是对交通建设领域拖欠农民工工资的突出问题，逐项进行排查梳理，坚决杜绝群体性事件发生。同时，要严格落实社会治安综合治理各项措施，增强反恐意识，做好桥梁、车站、码头等重要设施和公共场所安全保卫工作，创建“平安交通”。