勐海县交通运输局2017年依法行政工作总结

 

按照《关于报送2017年依法行政工作总结的通知》要求，现将我局2017年依法行政工作报告如下：

一、加强对依法行政工作的组织领导

我局历来把依法行政工作摆在重要位置，首先抓了组织机构建设，成立了依法行政工作领导组，由局长任组长，局党总支书记和分管副局长任副组长，局属各股室、各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局行政办，分管副局长兼任办公室主任，具体负责日常工作。局依法行政工作领导小组随着局领导班子成员的变动，及时调整充实成员。

工作中，我局不断强化法制工作职能，始终保持稳定的法制工作组织体系，不断加强对法制工作的领导，确定了兼管法制工作的人员。

二、加大宣传力度，营造良好社会氛围

在实际工作中，我局不断提高执法人员的整体素质，努力建设一支风纪严整、规范执法，礼貌待人、文明执法，廉洁自律、秉公执法的交通行政执法队伍。进一步加强了交通行政执法人员的学习培训和作风整顿，各单位均购买了相关法律法规书籍，利用每周一的干部职工学习日，积极组织工作人员进行学习，认真学习了《中华人民共和国宪法》《行政诉讼法》《行政许可法》《行政处罚法》《行政强制法》《公路法》《道路运输条例》等法律法规，努力提高执法人员的整体素质。通过组织学习和参加培训，提高了交通行政执法人员对依法行政的认识，增强了法治观念，提高了执法水平。

积极组织执法人员深入到辖区厂矿、沙场、石场等地进行宣传讲解，重点宣传超限运输的危害，并告知责任人和驾驶员禁止多装和不加盖篷布上路行驶，减少超限运输行为和泼洒污染公路现象。继续对修订后的《超限运输车辆行驶公路管理规定》进行解读。跟货主、驾驶员开展面对面交流，引导其增强安全意识、法治意识，自觉做到合法装载、安全运输。共接受群众咨询256人次，发放交通安全法律法规宣传材料4300余份，同时结合着“安全生产大检查”和“路域环境治理”工作，进一步加大宣传力度，对乡镇交通安全生产服务中心开展指导工作64次，发放宣传资料800套。在全县主要路段设置超限宣传牌，随时提醒过往货运驾驶员注意自己有无超限行为，警醒货运驾驶员安全运输。

三、开展行政执法情况

我局在执法工作中，始终认真贯彻落实《行政处罚法》《行政许可法》《中华人民共和国道路运输条例》《云南省道路运输条例》以及《西双版纳州交通运政管理处行政处罚自由裁量权基准制度》，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主导，以“奉献人民，服务社会”的工作宗旨为出发点，严格依据相关法律法规开展路政和运政管理工作，做到公开办事、依法办事、依法行政。办公室公开上墙了人员职责、行政许可程序、案件处理流程图、处罚依据和收费标准及执法人员照片；公布了监督电话并设置了意见箱。在处理路政案件时遵守公开原则、程序合法原则、执法人员合法原则、办理案件遵守时效性原则，正确应用法律、法规。在执法过程中，未出现过越权、侵权行为，未发生过吃、拿、卡、要违纪行为。在执法工作中力求内强素质，外树形象，做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法，准确执法。

（一）路政管理

坚持以法律为准绳，以事实为依据，以依法行政为手段，加大执法力度，强化路政管理，按照年初的安排，加强了公路的日常监管和巡查力度。

根据州路政支队有关文件要求，结合“平安交通”、“文明县城”创建和“安全生产大检查”等活动认真开展路域环境整治工作。2017年继续深化去年路域环境专项整治行动取得的丰硕成果的同时，继续加大对限期纠正、留而未决问题的“回头看”力度，重点解决长期在公路用地范围内非法修建建筑物，非法侵占路产路权的现象，彻底拔除“钉子户”，重点打击“路霸王”，切实净化农村公路公共交通环境。

2017年，在继续深化去年路域环境专项整治行动的同时，继续加大“回头看”力度，重点解决长期非法侵占路产路权的现象，切实净化农村公路路域交通环境，让群众切身感受到农村公路交通秩序带来的新变化。全年路域环境治理工作共下发交通违法通知书33份，责令改正通知书88份；清除违法占用公路用地堆放杂物52起，收回路产1226㎡；清理占用公路摆摊设点25起；监督清理污染公路18起，清理面积1667㎡；制止违法占用公路建筑控制区修建建筑物8起（以下发责令改正通知书）；拆除违法搭的非建交通标志牌154块。查处违法增设平面交叉道口12起，擅自挖掘公路5起。办结路政案件13起，收取罚没款15.5万元。

从2016年9月21日新规实施以后，县农村公路治超大队加大治超力度，对超限运输车辆严格按照新规执行，必须卸货后才能上路行驶，以保护道路行驶安全。对货运量较大的路段，定期和不定期的进行重点治理工作，对违法超限运输驾驶人员进行宣传教育并查处其违法行为。1-10月开展流动治超工作229天，出动治超人员1228人次，共检查货运车辆19332辆，查处375辆，卸载375辆，卸载货物2173吨，卸载的货物由货主自行运走处理。

2017年无行政复议、诉讼案件。

（二）水上交通安全

与勐往乡政府、乡交安中心组成联合检查组，重点对辖区内渡口安全，企业安全生产主体责任落实情况、船舶安全设备，船员适任情况等方面进行了9次水上交通安全生产大检查。经对西双版纳勐海绿承航运有限公司检查，该企业依法取得水路运输许可证，属下船舶许可均在有效期内，建立了公司安全事故应急预案，公司落实安全生产责任制度较好，船员配备符合要求，人、证相符，船员对水上交通安全管理法规、规章、制度较为熟悉，安全活动坚持正常。船舶处于适航状态，船舶证书在有效期限内，船体、机械运转正常、操纵状态良好、消防救生设施设备完善措施得力，未发现明显安全隐患。

2017年无行政审批事项, 无行政复议、诉讼案件。

五、存在的问题和下步工作打算

一是行政执法环境差。人们对非法从事道路运输经营危害性认识不够深刻，对执法部门整治非法从事道路运输经营及相关道路运输经营活动不予支持和理解。

二是行政装备严重不足。单位执法车辆严重老化，部分执法车辆属于报废车辆，在执法过程中带来很大安全隐患。同时，行政执法相关设备落后或配备不齐全，给执法带来一定困难。

在今后工作中，我局将从以下几方面着重抓好依法行政和法制宣传工作：

一是高度重视，积极整改。根据此次案卷评查中发现的问题，认真对照行政执法案卷评查标准，本着“有则改之、无则加勉，举一反三、改进工作”的态度，查找存在问题的原因，采取切实有效的措施加以整改，以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

二是加强宣传和引导。通过电视、报纸或其它宣传活动，大力加强对道路运输相关法律的宣传，引导广大人民群众自觉抵制违反道路运输相关法律法规行为。

三是加强执法队伍建设。按照职工学习培训计划，利用学习日认真开展道路运输法律法规及业务技能学习，进一步提升执法人员执法水平和队伍综合素质。

 

 

        勐海县交通运输局

         2018年11月17日