西双版纳州生态环境局勐海分局2020年安全生产工作总结

 

西双版纳州生态环境局勐海分局认真学习党的十九大精神，全面贯彻落实国家和省、州、县关于安全生产工作的有关文件精神要求，狠抓安全生产管理，落实安全生产责任状，深化 “全面落实企业安全生产主体责任”安全生产活动主题，牢固树立科学发展安全发展理念，坚持预防为主、坚持依法治理，加大依法监管，确保全县环境安全。现就一年来的工作情况作如下总结：

一、加强领导，明确责任

 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，州生态环境局勐海分局成立了以朱连仙副局长任组长的“环境安全隐患大检查工作”领导小组，明确了各股室部门的工作职责、任务，有力确保了安全整治工作有人抓，有人管。

 二、集中检查，全力排查环境安全隐患

（一） 工业污染源全面达标排放检查情况

一是对辖区企业检查情况：我县辖区内有14家（其中5家金矿、1家铅锌矿、8家铁锰矿）金属矿山、国控企业5家、5家机砖厂、家造纸行业和6家橡胶加工企业等主要污染源的环境监管以及环境风险检查、监管工作。（1）全县现有非煤矿山14座，主要为铁、锰、金和铅锌矿，正常生产经营3家，半停厂2家，停厂9家；（2）我县4家国控企业中，均正常生产，现场检查时发现有环境环境违法1家已立案查处；（3）全县6家制胶企业，4家正常生产，2家未生产；（4）检查制砖企业共有5家，均正常生产。（5）全县3家再生纸厂，其中1家被工商部门查封，1家已关闭，1家正常生产；（6）对我县的1家制茶龙头企业和2家规模较大的制茶企业进行了检查，检查时3家企业废气治理设施均运转正常；（7）对我县域内5家混凝土搅拌站开展专项检查，其中两家办理了相关环保手续，一家为景海高速搅拌站（临时搅拌站），余下两家为房地产附属搅拌站未办理相关手续已联合县住建等部门查处关停，对有环保手续的搅拌站下达整改要求完善各项防治措施。二是督促排污单位提高生态环境保护设施运行效率，杜绝不正常使用污染治理设施、污染物超标排放、偷排漏排等环境违法行为的发生。重点加强对废纸造纸行业、矿山尾矿库等环境风险等级高的企业监管。期间采取多种形式（明查暗访、州生态环境局与分局联合执法、与当地政府联合执法）进行调查，严防矿企在开采、生产过程中产生不利环境因素。现场检查时，我局要求企业认真抓好地面防水工作，采取可靠的防范措施，加强对排水系统的检测和维修，确保防水、排水设施安全可靠；要求矿山按设计要求建立排水系统，加强排洪、泄洪设施的检查和维护，确保排洪通道畅通；落实汛期值班和领导在岗带班制度，值班人员24小时值守，保持通信畅通，一旦发生汛情险情，立即启动汛期应急救援预案，立即组织现场救援并迅速上报；加强应急物资保障力度，确保抢险救灾时能够及时到位，发挥作用。同时，积极配合县安委办做好非煤矿山转型升级的相关工作；三是开展危险废物环境风险排查。对建成区及周边汽修行业产废单位进行排查，检查企业20余家次，发放废机油、废旧铅酸电池管理规范通知书60份，下达责令改正违法行为决定书3份；四是新型冠状病毒肺炎疫情防控期间，开展医疗机构医疗废水、医疗废物处置情况排查整治专项行动。印发了《西双版纳州生态环境局勐海分局关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间医疗废物应急处置工作的紧急通知》，联合县卫生健康局督促医疗机构做好医疗机构的处置工作，防止因病原污染的医疗废物引发继发感染新型冠状病毒肺炎。对医疗机构医疗废水设施运行管理和医疗废物处置情况开展专项检查指导，共检查县城区医疗机构及乡镇卫生院29家次，出动监察人员65人次，现场检查过程中指出存在问题共26个，要求各医疗机构对照问题清单立即行动，逐条整改，实行销号报备制度；五是对县域内混凝土搅拌行业开展检查，对5家混凝土搅拌站开展现场检查，其中手续完善的3家，未批先建2家，对合法企业存在的粉尘防治问题已要求立即整改，对非法企业经与县住建、县工信等部门开展联合执法后，已叫停违法企业，现企业正在积极配合整改落实中；六是开展大气专项治理监督检查工作。首先是未应对重污染天气，要求县域内涉气的37家企业制定“重污染天气天气应急一厂一策操作方案”，现已完成备案20家，其余正在制定中；其次是对配合第三方做好非道路移动机械摸底调查和编码登记工作；再者是开展汽车检测行业专项检查。通过西双版纳州机动车尾气排放监管系统平台以及现场检查的方式对勐海昆曼和勐海安泰检车站开展检查。共检查车辆 80 辆，其中柴油车 40 辆，汽油车40辆，未发现违规操作及黑烟车；七是开展对小水电站的现场检查。对县域内的4家小水电站开展现场检查，对发现的问题形成监察记录，并要求企业按监察要求进行整改；八是部门联动，开展联合城区油烟治理执法检查。联合县住建局、县市场监管局对县城区正常营业479家餐饮店安装油烟净化设备通知书，通过集中整治，总体安装436家，安装率89.7%，夜市餐饮油烟污染明显好转；九是加强部门联防联动共管机制，加强对非煤矿山的监督检查。联合县自然资源局、县应急局开展非煤矿山尾矿库检查，要求企业及时开展自检自查、立查立改。同时按生态环境厅要求，要求企业制定污染防治方案，编制尾矿库突发环境事件应急预案。对鑫汇矿业、蒙都矿业2家企业开展单独检查，其中蒙都矿业未生产，发现环境问题1个，要求例行立改。企业均已按照整改清单进行整改后效果明显。联合县科学技术和工业信息化局会同县发改局、县自然资源局、县林业和草原局、县应急管理局、县水务局和电力公司7个部门，对全县14家铁矿、锰矿、金矿、铅锌矿等有色金属、稀有金属采选行业企业开展专项检查。生产经营正常3家，半停厂2家，停厂9家。对检查过程中发现的问题形成整改意见，要求企业立即组织开展整治工作，目前企业正按照整改清单有序推进整改。

 

（二）集中式饮用水水源地环境风险检查情况

勐海县县城集中式饮用水水源地是勐混镇那达勐水库，通过对该水库的设施建设情况，水质达标情况、日常管理情况等方面进行检查。检查发现那达勐水库集中式饮用水源保护区一是设立了标识、界桩、界碑、隔离栏等保护设施；二是一、二级和准保护区内无排污口设置；三是水源地水质达标；四是集中式饮用水源保护区内无工业污染源、畜禽养殖污染源和无生活污染源排放口；五是集中式饮用水源地保护区内无建设项目、网箱养殖、现场检查时未发现有旅游、游泳、垂钓等活动。

（三）日常环境监察工作情况

一是强化环境风险隐患排查和处置。开展安全隐患排查整治工作，排查各类企业环境安全隐患，加强对重点企业和重点领域的环境风险排查，截至目前，全年共检查企业77次，共出动监察人员159余人，对在检查中发现的环境污染隐患与问题及时提出整改意见，督促企业进行整改落实，及时把环境问题化解在萌芽状。三是依法查处环境违法行为。加大对新《环保法》及四个配套办法的执行力度，严厉打击各类环境违法行为。截至目前，立案查处环境违法4起，办结1起，处罚金额1万元，正在办理3起。

四是督促企业开展突发环境事件隐患排查治理工作，健全隐患排查治理制度，建立规范的隐患排查治理档案，形成隐患排查治理常态化机制；五是限期企业健全完善《突发环境事件应急预案》，及时排除环境安全隐患，对未进行《突发环境事件应急预案》备案的企业，我局将依法进行处理。六是及时调处环境信访、投诉案件，截至11月29日，共受理群众反映的环境污染信访投诉件81件，已处理79件，正在处理2件。

三、加大宣传力度，提高安全意识

一按照总体部署和要求，突出重点注重实效，制定了活动开展方案，明确各部门活动开展职责人，以多种交流平台开展广泛宣传，做到全员知晓，营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行环境安全知识培训，透过培训进一步普及了全局职工环境防安全知识，有效地提高全局职工环境安全意识;按照治隐患、防事故活动目标，认真组织开展安全事故隐患排查，就办公区域进行全面排查，日常安全检查工作得到较好落实。二围绕安全生产主题，充分利用会议、培训等多种渠道，广泛宣传安全生产工作要求，组织开展各类培训。先后组织进行多次隐患排查，增加了全局职工安全意识和安全防护知识。

四、存在的问题

一是部分企业突发环境污染事件应急措施尚不到位、不完善，员工的应急处理意识不强等。

二是环境执法监督能力薄弱，基层生态环境执法能力建设不能满足新形势下生态环境保护工作要求。人少事多，无执法经费保障，技术设备、人员队伍严重不足。环境管理科学化、信息化、精细化和安全生产理念有待提升。

五、2021年安全生产工作打算

2021年，我局将深入贯彻落实党的十九大报告关于生态环境保护的系列新理念、新部署，切实发挥统一监督管理职能，进一步推进生态环境领域改革，压实生态环境责任，不断深入水、大气、土壤环境治理，加大执法力度，打击环境违法行为，不断巩固提升国家生态县创建成果，持续改善环境质量，不断加强企业安全生产工作的监督，不断提升人民群众的收获感、幸福感。

一是牢固树立社会主义生态文明观，着力压实环境保护责任。深刻领会，用习近平生态文明思想武装头脑。提高政治站位，坚持环境保护“党政同责”“一岗双责”，压实生态环境责任。

二是进一步认真履职、扎实工作，切实加强日常环境监察，督促全县企业污染防治设施正常运行，确保排放污染物达标排放；对检查出的问题提出整改措施，限期整改，继续深入开展各类专项行动，确保各项生态环境保护措施及环境应急措施建立真正落实到位。严查企业生产过程中出现的违法违规行为，对整改落实不到位的企业依法依规进行查处。

三是进一步加大信访查处力度。畅通环境投诉渠道，加大信访调处工作力度，掌控重大环境污染隐患，切实维护广大群众合法的环境权益。 

四是加强执纪问责力度，运用好监督执纪“四种形态”，打造一支忠诚干净担当的生态环境铁军。

 

　　                       西双版纳州生态环境局勐海分局

2020年11月29日