西双版纳州人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见

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重点任务分工及进度安排表
序号	工作任务	负责单位	时间进度	备注
1	推进信息技术、业务流程和知识流程外包服务，探索发展高技术、高附加值服务外包业务，促进向产业价值链高端延伸。	州商务局牵头，州发展改革委、州工业和信息化委及相关部门参加	持续实施	二、发展方向（一）产业导向
2	培育省级服务外包重点企业、重点培训机构。	州商务局牵头，州工业和信息化委参加	持续实施	二、发展方向（一）产业导向
3	引导服务外包企业向中国老挝磨憨-磨丁经济合作区、景洪工业园区、勐海工业园区聚集，促进服务外包产业集聚发展。	中国老挝磨憨-磨丁经济合作区管委会、景洪工业园区、勐海工业园区	持续实施	二、发展方向（一）产业导向
4	按照省级服务外包示范城市和示范园区认定要求，积极做好争创项目储备工作，推进示范城市和示范园区的培育，发挥服务外包产业发展的辐射带动作用和示范作用。	州商务局牵头，州发展改革委、州工业和信息化委、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区管委会、景洪工业园区、勐海工业园区及相关部门参加	持续实施	三、主要措施（一）争创示范城市和示范园区
5	引导各类院校和社会培训机构，设置相关专业和课程，开展多层次、多类型的服务外包专业教育。	州教育局牵头，州商务局参加	持续实施	三、主要措施 (四）培养专业人才
6	研究编制《西双版纳州国际服务外包产业发展“十三五”规划》	州商务局牵头，州发展改革委、州工业和信息化委、州教育局、州科技局及相关部门参加	省级规划出台后编制我州规划	四、政策支持（一）加强服务外包产业规划
7	在“十三五”期间，以争取国家、省等各级各类资金为工作重点，加大对服务外包产业的支持力度。	州商务局牵头，州财政局及相关部门参加	持续实施	四、政策支持（二）加大资金支持力度
8	对符合财政部和国家税务总局规定的应税服务中的服务外包业务，实行增值税零税率和免税政策	州国税局牵头，州财政局、州商务局参加	持续实施	四、政策支持（三）落实税收优惠政策
9	不断优化服务外包企业投融资环境，推进服务外包外汇管理便利化，指导金融机构为服务外包企业提供便利的跨境收付和汇兑服务，满足服务外包企业跨境投资的用汇需求。鼓励服务外包企业开展跨境人民币结算业务，简化跨境人民币结算手续和审核流程，提升结算便利，降低汇率风险。鼓励境内金融机构开展境外项目人民币贷款业务。	人民银行西双版纳州中心支行牵头，州发展改革委、州工业和信息化委、州财政局、州商务局、州政府金融办、国家外汇管理局州中心支局，西双版纳银监分局、保险行业协会参加	持续实施	四、政策支持（四）强化金融服务
10	支持服务外包企业开拓国际市场，提高全球交付能力和产业成熟度。对服务外包企业参加国际、国内招商推介会和专业展会给予支持，对公共布展、广告宣传等公共经费给予一定比例资助。支持服务外包重点企业承接国际服务外包业务。结合“走出去”战略和对外援助，综合运用贸易、出口信贷、对外投资合作和对外援助等多种政策措施，支持有条件的服务外包企业走出去，开展研发外包、知识流程外包和业务流程外包等高附加值项目合作。鼓励企业和机构在国际市场购买技术含量高、业务模式新的高端服务，引进先进技术、先进经营方式和管理经验，加快推动我州服务外包产业转型升级。	州商务局牵头，州财政局、州工业和信息化委、州科技局、州文产办等参加	持续实施	四、政策支持 (五)支持企业开拓国际市场
11	建立与服务外包产业发展相适应的通关管理模式，在保障有效监管的前提下，为服务外包企业提供通关便利，提升通关效率。	西双版纳海关、打洛海关、勐腊海关牵头，州商务局参加	持续实施	四、政策支持（六）促进投资及通关便利化
12	创新服务外包检验检疫监管模式，对承接服务外包业务所需样机、样本、试剂等简化审批程序（国家特殊规定的除外），实施分类管理，提供通关便利。	西双版纳出入境检验检疫局、勐腊出入境检验检疫局牵头，州商务局、西双版纳海关、打洛海关、勐腊海关参加	持续实施	四、政策支持（六）促进投资及通关便利化
13	建立由商务部门牵头，发展改革、工业和信息化、教育、财政、文化产业、金融、外汇、税务、海关、检验检疫等部门组成的服务外包发展协调机制，协调推进全州服务外包工作。	州商务局牵头，相关部门参加	持续实施	五、服务保障（一）建立健全协调机制
14	积极参与省级服务外包企业诚信体系建设。逐步建立我州服务外包产业的制度体系。	州商务局牵头，相关部门参加	持续实施	五、服务保障（三）建设法治化发展环境
15	深入调查研究，建立健全我州服务外包统计指标体系和统计制度。建立集跨境资金流动、部门填报、企业直报、重点企业联系、中介机构辅助调查于一体，科学统一的服务外包统计方法，强化统计分析，为科学决策提供依据。建立健全有关部门服务外包信息共享机制。	州商务局牵头，州统计局及相关部门参加	持续实施	五、服务保障（四）加强统计分析