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勐海县公安局2021预算信息公开

来源 :勐海县公安局 访问次数 : 发布时间 :2021-05-21

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勐海县公安局2021年预算公开说明

 

勐海县公安局2021年预算公开目录

 

第一部分 勐海县公安局2021年部门预算编制说明

第二部分 勐海县公安局2021年部门预算表

一、财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、部门财政拨款支出明细表(按经济科目分类)

六、一般公共预算支出预算表(按功能科目分类)

七、部门基本支出预算表(人员类、运转类公用经费类项目)

八、部门项目支出预算表(其他运转类、特定目标类项目)

九、部门上年结余结转支出预算表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、一般公共预算“三公”经费支出预算表

十四、县本级项目支出绩效目标表(本次下达)

十五、县本级项目支出绩效目标表(另文下达)

十六、县对下转移支付预算表

十七、县对下转移支付绩效目标表

十八、部门新增资产配置表

十九、部门基本信息表(一)

二十、部门基本信息表(二)


勐海县公安局2021年部门预算编制说明 


按照预算管理的相关规定,目前部门预算的编制实行全口径预算管理,即收入和支出全部纳入预算管理,全部收入和支出都反映在预算中。根据《西双版纳州财政局转发云南省财政厅关于印发云南省预算公开工作实施细则文件的通知》(西财预发〔2016214号)、《西双版纳州人民政府办公室关于进一步强化预决算公开工作的通知》(西政办函〔20195号)和《勐海县财政局关于做好2021年预算公开工作的通知》(海财预字〔202196号)的相关要求,现将勐海县公安局2021年部门预算公开如下:

一、基本职能及主要工作

(一)部门主要职责

勐海县公安局基本职能及主要工作是:贯彻落实国家、省、州、县级相关法律法规、规章和制度;研究、分析、掌握影响政策稳定、危害国内安全的情况及全县社会治安形势,制定有关对策并负责组织实施;领导、指导、检查、督促全县各级公安机关的业务工作和执法活动;组织、协调和参与对全县重大事(案)件、事故、危害国家安全案件的侦破和处置;依法管理集会、游行、示威活动;依法管理、指导、监督和参与查处本县社会治安、户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品和特种行业等工作;承办县委、县政府和上级公安机关交办的其他事项等。

(二)机构设置情况

勐海县公安局内设下辖27个职能队所室,2个预算单位。(根据2006年西双版纳州国家保密局《确定保密要害部门、部位的通知》我单位内设机构涉密,不公开机构设置信息)。

(三)重点工作概述

一是进一步加强国家安全和边境维稳工作。始终保持对维护国家安全、边境安全的政治责任感和高度敏锐性,在准确预警、精准打击、有效管控上下功夫,坚决维护国家政治安全和边境稳定。二是进一步加强矛盾纠纷排查化解。立足于及早发现、及早解决,突出抓好征地拆迁和上访等维稳重点工作,竭力排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定。三是进一步加强社会治安严打整治。稳固基础、强化打防,积极适应各族群众对社会平安稳定的新期待,有效预防控制个人极端案事件,有力打击影响群众安全感的“两抢一盗”等突出犯罪,严密防范重大治安灾害事故,全面加强社会面巡逻防控,着力提升群众安全感。四是进一步加强禁毒工作。全面出击、打好禁毒人民战争,奋力推进堵源截流、打击零贩、禁吸戒毒工作,努力开创禁毒工作新局面。五是进一步加强派出所建设。优化置配、夯实基础,加大对派出所警力、经费、装备的倾斜力度,建立与派出所警务需求相适应的警务保障长效机制,提升派出所治安管理综合实力。六是进一步加强执法规范化建设。巩固成果、深化达标,深入推进执法规范化建设,确保全局执法改革工作顺利推进。七是进一步加强信息化建设。保障建设、服务实战,坚持资金投入倾斜信息化建设,加强基础信息采集维护,加强信息化应用技能培训,整合预警、网安、警综、监控、机动车抓拍等信息资源,提升信息化服务实战效能。八是进一步加强社会管理创新。服务发展、服务群众,健全流动人口服务管理,强化特殊人群管控帮教,强化重点人口管理,探索“三非”人员治理举措,优化户政、治安、消防、交通和出入境管理服务,不断扩大网上业务办理范围,积极推出便民惠民措施。九是进一步加强网络安全管理。提高能力、主动进攻,积极构建网上网下相结合、打防管控一体化的网络安全防控体系,加强能力建设,落实基础管理,坚持主动进攻,严打网络违法犯罪,努力占领网络安全管理的制高点。十是进一步加强队伍正规化建设。坚持素质强警、从严治警、文化育警、从优待警,深入推进党的群众路线教育实践活动,加强群众观点和宗旨意识教育,强化民警实战练兵,优化从优待警措施,发展警营文化,着力打造过硬公安队伍,为维护全县政治和社会稳定提供有力保障。

二、预算单位基本情况

本单位编制2021年部门预算单位共2, 分别是勐海县公安局、勐海县戒毒关爱康复中心。其中:财政全供给单位2个。财政全供给单位中行政单位1个;参公管理事业单位1个。(根据2006年西双版纳州国家保密局《确定保密要害部门、部位的通知》我单位内设机构涉密,不公开人员、车辆信息)。

三、预算单位收入情况

(一)部门财务收入情况

2021年部门预算总收入10849.75万元,其中:一般公共预算财政拨款收入8723.88万元,政府性基金预算财政拨款收入0万元,国有资本经营预算财政拨款收入0万元,财政专户管理资金收入0万元、事业收入0万元,事业单位经营收入0万元,附属单位上缴收入0万元,其他收入0万元。上年结余、结转2125.87万元。

与上年10678.32万元对比增加171.43万元,增长1.61%,增加的原因主要是:2020年度政策性人员增资,单位人员工资正常晋升变动、人员变动、警衔变动、岗位津贴变动等。

(二)财政拨款收入情况

2021年部门财政拨款收入10849.75万元,其中:本年收入8723.88万元,上年结余结转收入2125.87万元。本年收入中,一般公共预算财政拨款8723.88万元(本级财力8723.88万元,专项收入0万元,执法办案补助0万元,收费成本补偿0万元,国有资源(资产)有偿使用收入0万元),政府性基金预算财政拨款0万元,国有资本经营预算拨款0万元。

与上年10678.32万元对比增加171.43万元,增长1.61%,增加的原因主要是:2020年度政策性人员增资,单位人员工资正常晋升变动、人员变动、警衔变动、岗位津贴变动等。

四、预算单位支出情况

2021年部门预算总支出10849.75万元。本年财政拨款安排支出10849.75万元,其中:一般公共预算安排支出10849.75万元,政府性基金安排支出0万元,国有资本经营排支出0万元。财政专户管理资金安排支出0万元,单位资金安排支出0万元。与上年10678.32万元对比增加171.43万元,增长1.61%,增加的原因主要是:2020年度政策性人员增资,单位人员工资正常晋升变动、人员变动、警衔变动、岗位津贴变动等。

(一)财政拨款安排支出变化情况及原因

本年财政拨款安排支出10849.75万元,其中:基本支出8293.88万元,项目支出2555.87万元。比2020年预算数10678.32万元对比增加171.43万元,增长1.61%。具体变动情况及原因分析如下:

1.基本支出预算变化情况及原因

2021年用于保障本单位及下属事业单位正常运转的日常支出8293.88万元,比2020年预算数9205.58万元减少911.70万元,下降9.90%。减少的原因主要是:人员调出导致基本工资、津贴补贴等工资福利支出及日常公用经费支出减少,2021年纳入年初的对个人和家庭的补助支出较2020年减少。其中:

1)基本工资、津贴补贴等工资福利支出占基本支出的88.77%,2020年预算数减少673.01万元,下降8.38%减少的原因主要是:人员调出导致基本工资、津贴补贴等工资福利支出减少。

2)办公经费、印刷费、水电费、差旅费等日常公用经费(商品和服务支出)占基本支出的6.55%,比2020年预算减少20.00万元,下降3.55%减少的原因主要是:人员调出导致日常公用经费支出减少。

3)对个人和家庭的补助支出占基本支出的4.56%,比2020年预算减少228.69万元,下降37.68%减少的原因主要是:2021年纳入年初的对个人和家庭的补助支出较2020年减少

4)资本性支出占基本支出的0.12%,比2020年预算增加10万元,增长100.00%增加的原因主要是:2021年预算办公设备购置10万元,2020年无此项预算。

2.项目支出预算变化情况及原因

2021年用于保障本单位及下属事业单位完成特定的行政工作任务或事业发展目标项目3个,安排430.00万元,安排的项目明细根据云公密发2018196号文件规定,该科目涉密不宜公开。2020年预算减少1042.74万元,下降70.80%减少的原因主要是:2021年纳入年初预算的项目较2020年较少。

(二)财政拨款安排支出按功能科目分类情况

1.“2040201”公共安全支出—公安—行政运行6,141.21万元,主要用于行政人员工资、日常公用支出等。

2.“2040202”公共安全支出—公安—一般行政管理事务280.00万元,主要用于在押人员经费支出等。

3.“2040250”公共安全支出—公安—事业运行185.61万元,主要用于事业人员工资、日常公用支出。

4.“2040299”公共安全支出—公安—其他公安支出不公开,根据 《关于转发省国家保密局不应公开公安机关有关预决算信息的通知》云公密发〔201869号、《云南省财政厅 云南省国家保密局关于财政预决算公开保密管理有关问题的通》文件规定“三.个别功能分类款及科目或项级科目涉密的,除不公开该涉密科目外,同一级次的‘其他支出’科目也不公开”,该科目涉密不宜公开。

5.“2080501”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—行政单位离退休367.54万元,主要用于行政人员离退休人员工资及公用经费。

6.“2080505”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出458.02万元,主要用于在职人员养老保险缴费。

7.“2080506”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出229.01万元,主要用于在职人员职业年金缴费。

8.“2101101”卫生健康支出—行政事业单位医疗—行政单位医疗299.05万元,主要用于在职人员医疗保险缴费。

9.“2101103”卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助177.75万元,主要用于在职人员公务员医疗补助缴费。

10.“2210201”住房保障支出—住房改革支出—住房公积金373.77万元,主要用于在职人员住房公积金缴费。

11.“2080502”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—事业单位离退休2.82万元,主要用于在职事业人员离退休人员工资及公用经费。

12.“2080505”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出11.52万元,主要用于在职事业人员养老保险缴费。

13.“2080506”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出5.76万元,主要用于在职事业人员职业年金缴费。

14.“2101102”事业单位医疗7.57万元,主要用于在职事业人员医疗保险缴费。

15.“2101103”卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助3.85万元,主要用于在职事业人员公务员医疗补助缴费。

16.“2210201”住房保障支出—住房改革支出—住房公积金8.64万元,主要用于在职事业人员住房公积金缴费。

17.“2080505”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位基本养老保险缴费支出6.76万元,主要用于勐海县戒毒康复关爱中心人员养老保险缴费。

18.“2080506”社会保障和就业支出—行政事业单位养老支出—机关事业单位职业年金缴费支出3.38万元,主要用于勐海县戒毒康复关爱中心人员职业年金缴费。

19.“2101102”事业单位医疗4.43万元,主要用于勐海县戒毒康复关爱中心人员医疗保险缴费。

20.“2101103”卫生健康支出—行政事业单位医疗—公务员医疗补助2.11万元,主要用于勐海县戒毒康复关爱中心人员公务员医疗补助缴费。

21.“2210201”住房保障支出—住房改革支出—住房公积金5.07万元,主要用于勐海县戒毒康复关爱中心人员住房公积金缴费。

(三)财政拨款安排支出按经济科目分类情况

1.工资福利支出

基本工资1009.64万元(其中:基本支出1009.64万元,项目支出0万元);

津贴补贴2475.20万元(其中:基本支出2475.20万元,项目支出0万元);

奖金735.20万元(其中:基本支出735.20万元,项目支出0万元);

绩效工资92.83万元(其中:基本支出92.83万元,项目支出0万元);

机关事业单位基本养老保险缴费476.30万元(其中:基本支出476.30万元,项目支出0万元);

职业年金缴费238.15万元(其中:基本支出238.15万元,项目支出0万元);

职工基本医疗保险缴费297.69万元(其中:基本支出297.69万元,项目支出0万元);

公务员医疗补助缴费183.71万元(其中:基本支出183.71万元,项目支出0万元);

其他社会保障缴费31.22万元(其中:基本支出31.22万元,项目支出0万元);

住房公积金387.48万元(其中:基本支出387.48万元,项目支出0万元);

其他工资福利支出1434.92万元(其中:基本支出1434.92万元,项目支出0万元)。

2.商品和服务支出

办公费72.32万元(其中:基本支出72.32万元,项目支出0万元);

印刷费8.00万元(其中:基本支出8.00万元,项目支出0万元);

手续费1.00万元(其中:基本支出1.00万元,项目支出0万元);

水费12.78万元(其中:基本支出12.78万元,项目支出0万元);

电费35.78万元(其中:基本支出35.78万元,项目支出0万元);

邮电费8.00万元(其中:基本支出8.00万元,项目支出0万元);

差旅费5.00万元(其中:基本支出5.00万元,项目支出0万元);

维修(护)费5.00万元(其中:基本支出5.00万元,项目支出0万元);

培训费2.00万元(其中:基本支出2.00万元,项目支出0万元);

公务接待费1.00万元(其中:基本支出1.00万元,项目支出0万元);

专用材料费3.00万元(其中:基本支出3.00万元,项目支出0万元);

劳务费10.00万元(其中:基本支出10.00万元,项目支出0万元);

工会经费59.54万元(其中:基本支出59.54万元,项目支出0万元);

福利费25.41万元(其中:基本支出25.41万元,项目支出0万元);

其他交通费用252.12万元(其中:基本支出252.12万元,项目支出0万元);

其他商品和服务支出42.37万元(其中:基本支出42.37万元,项目支出0万元)。

3.对个人和家庭的补助

离休费29.68万元(其中:基本支出29.68万元,项目支出0万元);

退休费336.89万元(其中:基本支出336.89万元,项目支出0万元);

生活补助291.64万元(其中:基本支出11.64万元,项目支出280.00万元);

其他对个人和家庭的补助150.00万元(其中:基本支出0万元,项目支出150.00万元)。

4.资本性支出

办公设备购置10.00万元(其中:基本支出10.00万元,项目支出0万元)。

(四)财政专户管理资金支出情况

本单位无财政专户管理的支出。

(五)单位资金支出情况

本单位无单位资金安排的支出。

五、县对下专项转移支付情况

(一)与中央配套事项

本单位无中央配套事项。

(二)按既定政策标准测算补助事项

本单位无按既定政策标准测算补助事项。

(三)经济社会事业发展事项

本单位无经济社会事业发展事项。

六、政府采购预算情况

本单位无政府采购预算。

七、部门三公经费增减变化情况及原因说明

本单位2021年一般公共预算财政拨款三公经费预算合计281万元,较上年增加8.00万元,增长2.93%,具体变动情况如下:

(一)因公出国(境)费用

2021年本单位因公出国(境)费预算为0万元,较2020年持平。共计安排因公出国(境)团组0个,因公出国(境)0人次。持平的原因是:我单位本年度无因公出国(境)事项安排。

(二)公务接待费

2021年本单位公务接待费预算为10.00万元,较2020年减少2.00万元,下降16.67%。国内公务接待批次为15次,共计接待人数220人。原因是:我局通过强化警务成本意识,严格控制单位公务接待审批及陪餐人数,严禁超标准、超规格接待等,增强节俭意识,反对铺张浪费,最大限度降低公务接待支出费。

(三)公务用车购置及运行维护费

2021年本单位公务用车购置及运行维护费为271.00万元,较2020年增加10.00万元,增长3.83%。其中:公务用车购置费35.00万元,较2020年增加10万元,增长40%共计购置公务用车1辆,年末公务用车保有量46辆。增长的原因是:由于公安工作的特殊性,执法执勤用车使用率高,车辆年限久,磨损严重,达到报废条件,为保障公安工作正常运行,我局根据公务用车购置更新指标计划列入2021年公务用车运行购置经费35万元;公务用车运行维护费236.00万元,较2020年持平,持平的原因是:自20168月实行公务用车改革以后,我局对现有车辆严格控制,加强管理,由于大部分车辆都为2010年前购买,且公安工作的特殊性,执法执勤用车使用频率较高,加之当前国际恐怖主义活动处于活跃上升期,我县又被公安部列入全国毒品整治县。为打好反恐人民战争、第四轮禁毒人民战争,进一步加强勐海城区常态化社会治安防控体系建设,提高街面见警率,有效预防、打击和震慑违法犯罪,增强人民群众的安全感和满意度,构建安全、稳定、和谐的边境环境。把警力向案件多发的时段、路段、部位延伸,不断增强治安防控的实效性,致使我单位大部分执法执勤车辆全天24小时都在运行,但我局坚持从大局出发,增强节俭意识,加大对公务用车的管理,合理控制公务用车运行费用的支出。

八、重点项目预算绩效目标情况

2021年,本单位申报项目3个,其中:财政拨款安排3个,涉及金额430.00万元;财政专户管理资金排0个,涉及金额0万元,单位自有资金安排0个,涉及金额0万元。

2021年,本单位绩效目标管理实现全覆盖。其中:重点项目0个,涉及金额0万元。 重点项目年度绩效目标如下:2021年本单位无安排重点项目预算。

九、其他公开信息

(一)专业名词解释

【一般公共预算拨款收入】指财政当年拨付的一般公共预算资金。

【政府性基金预算拨款收入】指财政当年拨付的政府性基金预算资金。

【事业收入】事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

【事业单位经营收入】是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。单位应当根据本年度事业单位经营活动计划,结合上年度事业单位经营收入规模、经营状况和市场行情等因素进行预计。

【上年结转】指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

【基本支出】指部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。

【项目支出】指部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。

【机关运行经费】是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专项材料及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费以及其他用费。

【全口径预算管理】是财政预算管理的一种模式,目标是将所有政府收支纳入预算,进行高效、统一管理。2015年正式颁布新修订的《预算法》第五条规定:预算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。至此,把所有预算按上述四类全部分类管理,为政府高效运行奠定基础。

【预算绩效管理】是以“预算”为对象开展的绩效管理,也就是将绩效管理理念和绩效管理方法贯穿于预算编制、执行、监督的全过程,并实现与预算管理有机融合的一种预算管理模式。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。预算绩效管理的表现形式是四个环节紧密相连,即绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价实施、评价结果运用的有机统一,一环扣一环,形成封闭运行的预算管理闭环。

【民生支出】是指各级财政部门依照职能,用于建立覆盖城乡居民的社保、就业、教育、医疗等涉及群众利益方面支出。主要包括:财政用于与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生与计划生育、社会保障与就业、住房保障、粮油储备、科技文化体育等方面支出;用在与民生密切相关的农业林业水利、公共交通运输、节能环保、城乡社区事务等方面支出;剔除并未直接投入民生的支出,即教育、农林水、社会保障和就业、文化体育与传媒、医疗卫生等大类支出中的“管理事务”款和“行政运行”项。

【部门预算】是反映政府部门收支活动的预算。是政府部门依据国家有关政策及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐步上报、审核、汇总,经财政部门审核,经政府同意后提交人民代表大会审议通过的、全面反映部门所有收入和支出的预算。通俗地讲,就是“一个部门一本账”。

【财政存量资金】财政存量资金是指收入已经发生、尚未安排预算,或者预算已经安排、尚未形成实际支出的以前年度财政资金,包括一般公共预算结转结余、政府性基金预算结转结余、国有资本经营预算结转结余、转移支付结转结余、部门预算结转结余、预算稳定调节基金、预算周转金、财政专户资金、收回存量资金等。

【“三保”支出】中央和省为巩固县级基本财力保障成果,增强基层政府执政能力,推进基本公共服务均等化,促进全面建成小康社会,以实现县乡政府保工资、保运转、保基本民生为目标,统一制定了县级基本财力保障机制的国家保障范围和标准。

县级基本财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出,其中,人员经费包括国家和省统一出台的基本工资、奖金、津贴补贴,离退休人员离退休费,工资性附加支出,地方津补贴等项目。各地自定政策或参照省级确定的政策及提高标准部分不纳入;公用经费包括办公费等商品和服务支出,办公设备购置等其他资本性支出等;基本民生支出主要包括中央和省统一制定政策,涉及农业、教育、文化、社会保障、医疗卫生、科学技术、计划生育、环境保护、保障性住房和村级组织运转经费等直接针对公民或政策权益人应保障的项目支出。各级政府应按照先保工资、保运转、保基本民生,再保其他方面支出的顺序安排预算,足额保障基本支出责任。

【“三公”经费】纳入州级财政预决算管理的三公经费是指州级部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费,是党政机关维持运转或完成特定工作任务所开支的相关支出,是政府行政开支的一部分。其中:因公出国(境)费,反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。公务用车购置及运行费,反映单位公务用车购置费及按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出,公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括一般公务用车和执法执勤用车。公务接待费,反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

(二)机关运行经费安排变化情况及原因说明

勐海县公安局2021年机关运行经费553.32万元,比上年减少10.01万元,下降1.78%,减少的原因是:人员调出导致在职公用经费、福利费、工会经费减少。部门机关运行经费主要用于维护机构运行发生的办公费,水电费,电话费,会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。

事业单位日常公用经费变化情况及原因说明

勐海县戒毒关爱康复中心2021年事业单位日常公用经费13.72万元,比上年增加1.57万元,上升12.92%,增加的原因是:人员调入导致事业单位日常公用经费、福利费、工会经费减少。事业单位日常公用经费主要用于维护机构运行发生的办公费,水电费,电话费,会议费、培训费、差旅费、专用线路租用费、工会经费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他交通费用等工作经费支出。

(三)国有资产占有使用情况

鉴于截至20201231日的国有资产占有使用情况,需在完成2020年决算编制后才能汇总相关数据,因此,将在公开2020年度部门决算时一并公开。

 

监督索引号53282218031200111

勐海县公安局2021年部门预算公开表20210521100639628.xls

勐海县公安局2021年“三公”经费预算表.xls
勐海县公安局2021年三公经费预算说明.doc
勐海县公安局2021年预算重点领域财政项目文本公开.doc