卫生部关于印发“十二五”期间卫生扶贫

工作指导意见的通知

（卫规财发〔2012〕49号）

三、目标范围

(二)范围。新一轮卫生扶贫攻坚的主战场包括:以六盘山区等14个集中连片特困地区。同时，继续做好连片特困地区以外重点县和贫困村的卫生扶贫工作。

    四、主要任务

    (一)巩固完善新型农村合作医疗制度。到2015年，参合率稳定在90％以上，政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，基本实现门诊统筹全覆盖。

    (二)大力加强医疗卫生机构基础设施建设。到2015年，县、乡、村三级医疗卫生服务网络基本健全，每个县重点办好1-2所县级医院(含县中医院)，县级医院的服务能力和水平明显提高，政府在每个乡镇办好一所卫生院，每个行政村有村卫生室。

    (三)稳步推进基本公共卫生服务逐步均等化。逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，免费为城乡居民提供健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病防治、重性精神疾病管理、卫生监督协管等10大类国家基本公共卫生服务项目。到2015年，人均基本公共卫生服务经费标准达到40元以上，城乡居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，重大传染病和地方病得到有效控制。

    (四)巩固完善国家基本药物制度。到2015年，巩固完善基本药物制度，实现基层医疗卫生机构全面配备使用基本药物。鼓励公立医院和其他医疗机构优先使用基本药物。

    (五)全面推进县级公立医院改革。到2015年，县级公立医院改革取得明显成效，服务能力和水平显著提高，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。

    (六)加大卫生人才培养培训力度。到2015年，进一步加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策，使每万名城市居民拥有2名全科医生，每个乡镇卫生院都有全科医生。

(九)着力扶持中医药(民族医药)事业发展。到2015年，力争95%以上的社区卫生服务中心和90%的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生院室能够提供中医药(民族医药)服务。