为认真贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），根据勐海县人民政府办公室《关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（海政办发〔2008〕31号）文件精神，结合我局工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入落实科学发展观，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，保障人民群众的知情权、监督权和参与权，确保权力在阳光下运行。加快推进政府职能转变，努力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，促进我县经济社会各项事业又好又快发展。

　    二、原则和目标

　　（一）总体原则。以宣传学习为先导，完善制度建设，建立长效机制，明确责任，突出重点，发挥试点示范作用，保障措施到位。
　　（二）具体目标。通过学习贯彻《条例》，进一步深化发改政务公开工作，保障人民群众的民主权利，提高行政机关的依法行政水平，加强对行政权力的监督，促进决策的科学化、民主化，促进党风廉政建设，转变执政理念，改变工作作风。通过贯彻落实《条例》，使机关工作人员真正从思想上转变理念，牢固树立执政为民，以人为本的执政思想，提高依法行政的水平，做好“三个服务”，促进发改事业又好又快发展。

三、工作机构

为了《条例》的顺利实施，要成立相应的工作机构，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，成员明确分工，各负其责，各司其职，全社会大力支持的领导机构。

四、工作要求

（一）组织学习和参加培训　

1、认真开展《条例》的学习教育活动，由局办公室组织全局领导、干部职工利用每周学习日学习《条例》的相关知识，以此增强领导干部对信息公开工作的领导能力，推动信息公开工作的开展，迅速在全机关内掀起学习《条例》的高潮。

　　2、组织工作人员参加州、县开展的专题培训班，通过培训班的学习了解和掌握信息公开工作方面的知识，以期培养业务骨干，促进机关信息公开工作进一步深入开展。
    3、组织开展调研活动，学习借鉴上级、同级发改部门好的经验与做法，形成上下合力，进一步提高部机关信息公开工作水平，促进发改信息公开工作再上新台阶。

 　　（二）建立健全各项制度
　　1、制定发展和改革局贯彻落实《政府信息公开条例》的实施方案。此项工作由《条例》领导小组办公室负责编制，争取于2008年4月底前完成初稿。
　　2、编制发展和改革局公开目录和指南规范文本。  按照《条例》要求，编制我局的《信息公开指南》和应主动公开的《信息公开目录》，并通过我局公开网站予以公开，以供查询。在《信息公开指南》和《信息公开目录》正式使用前，采取公示的形式，征求意见，并根据相关意见予以调整、充实和完善。

3、制定发改信息公开工作的监督考核办法。落实《政府信息公开条例》的监督考核制度，建立发改信息公开的监督激励机制，制定具体、详细并便于操作的监督考核办法，将信息公开工作纳入发改工作的考核中，确保信息公开工作扎实有效地开展。

　　4、制定网上行政审批办法。审批与行业管理有机结合，统一审批流程和办理标准，规范管理人员的行政行为，实现全程办事代理制的监督监察和工作业绩的量化考核，提供一种创新的监察方式。

　　（三）建立工作机制。
　 　  1、研究建立主动公开机制。按照《条例》的要求，明确公开的内容，按照“公开为原则，不公开为例外”以及遵循公正、公平、便民的原则，最大限度的满足广大人民群众生产、生活的需要，保障公民的知情权、参与权、监督权。
　　2、研究建立依申请公开受理和答复机制。进一步降低行政机关主动公开政府信息的行政成本，同时也保证公民、法人或者其他组织获取所需各类政府信息，充分发挥政府信息对经济社会生活的服务作用，应建立依申请公开制度，明确受理、处理、答复、收费等程序，保证公民的合法权利。　　    

3、建立信息公开保密审查机制。明确审查程序和工作职责，在公开发改信息前，要严格依照《国家保密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行保密审查，按照“谁公开，谁负责”的原则，坚决杜绝涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息公开，确保国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定，避免侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益。

 

二00八年四月二十一日