勐海县发展和改革局关于下达2026年第一批 以工代赈中央预算内投资计划的通知
一、项目实施
深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，严格按照《国家以工代赈管理办法》《全国“十四五”以工代赈工作方案》《以工代赈加力扩围促进重点群体就业增收行动方案》《关于进一步统筹推进“硬投资”和“软建设”高标准高质量做好以工代赈工作的指导意见》及中央预算内投资管理有关规定，落实省人民政府审定同意的《云南省高标准高质量推进以工代赈项目建设三年实施方案（2026—2028年）》，深刻把握以工代赈“工程是手段、赈济是目的”“项目建设是平台载体、就业增收是根本目标”的政策内涵，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的名称、内容和规模进行建设，严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用，项目建设所需其他资金要确保足额及时到位。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模，如确需调整，须按程序报批。
二、分解下达
本批下达计划共安排我县以工代赈项目5个，下达国家以工代赈中央预算内投资2739万元。
（一）实施范围和受益对象。主要面向欠发达地区城乡就业困难群众，优先吸纳带动返乡农民工、脱贫人口（含易地搬迁脱贫人口）、防止返贫致贫对象和高校毕业生、退役军人、具备一定劳动能力的残疾人等重点群体。资金项目安排向重点群体较为集中的乡镇倾斜。
（二）建设领域。聚焦农业农村和城乡融合发展领域，同步围绕适合推广以工代赈的巡护道路、零星沙化土地治理、灾后恢复重建、易地搬迁安置区和消费帮扶产区配套基础设施建设等领域，重点支持技术门槛较低、务工技能要求不高、用工量大的中小型基础设施建设。
（三）下达方式。项目单位（乡镇人民政府）要严格落实“确保以工代赈中央预算内投资落实到项目，及时足额发放劳务报酬”的要求，做好计划执行，确保投资计划下达后，能够立即投入项目建设。要加强工作沟通和项目筛查，与灾后应急恢复、高标准农田、和美乡村建设、生态保护修复等领域项目做好统筹，防止重复申请和安排中央投资，严格防范新增地方政府债务风险。
三、绩效目标
本批计划的总体绩效目标是：聚焦农业农村和城乡融合发展中小型基础设施建设，同步围绕适合推广以工代赈的巡护道路、灾后恢复重建、易地搬迁安置区和消费帮扶产区配套基础设施建设等领域，谋划实施一批以工代赈项目，在确保劳务报酬发放金额占中央投资的总体比例不低于40%的基础上，尽可能进一步提高占比，广泛吸纳返乡农民工、脱贫人口、相关企业失业人员等重点群体和其他城乡就业困难群众参与工程建设，实现就地就近就业增收。请加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。
