勐海县住房和城乡建设局关于开展建筑市场

监督专项整治的通知

 

各在建项目建设单位、施工单位、监理单位：

为规范建筑市场秩序，营造公平公正的市场环境，结合群众身边不正之风、腐败问题集中整治和年度督检考工作，根据州住房和城乡建设局关于建筑市场监管专项整治的工作要求，我单位决定在我县辖区范围内开展建筑市场监督专项整治的工作方案，现将有关事项通知如下:

一、整治重点 

(一)建筑市场监管工作重视不够。建筑市场监管法规意识不强、关注不多、研究不深、措施不实、保障不到位，市场乱象整治不力。

(二)建筑市场监管人员能力不足。基层建筑市场、招投标监管人员专业知识匮乏，缺乏工作实践经验，专业培训不到位，廉政意识不强，对市场动态变化不敏感，工作缺乏前瞻性，不能及时发现和处置建筑市场违法违规行为。

(三)建筑市场违法违规乱象多发。建设单位、承包单位和有关个人法规意识淡薄，受利益驱使，采取出借资质、阴阳合同、围标串标等手段，隐蔽性强，检查发现难，导致违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为多发，群众和社会反响较大。

(四)建筑市场检察联动不畅。执法主体不明，不想干、不愿干、不会干的情况不同程度存在，部门协作机制不完善，信息共享不足，跨区域执法落地难;违法线索移交处置迟缓，惩戒处罚落实不到位、反馈不及时。

(五)建筑市场监管成效不明显。建筑业企业资质监管责任落实不力，事中事后监管工作落实不到位;未有效形成“宽进、严管、重处”的氛围。

二、工作安排

(一)自查自纠阶段(4月30日至5月15日)

一是各对照整治重点开展自查自纠工作。我单位将对我县辖区范围内核发的建筑业企业资质开展动态核查，不符合资质标准 要求的企业资质，限期整改，不能按期完成整改的，上报上级审批部门依法依规 撤回相应资质;二是摸清本地在建房建和市政项目情况，组织和指导参建主体开展建筑市场违法违规行为自查自纠，各参建主体自查发现建筑市场违法违规行为的及时上报;三是组织监管人员开展警示廉洁教育，以建筑市场监管违法违纪案件为鉴，深刻剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，增强法纪意识，依法依规开展建筑市场监管工作。

(二)抽查核查阶段(5月16日至6月30日)

联合州住房城乡建设部门对辖区内的建筑市场监管整治工作实施全面检查，至少抽查两个在建项目，并对全县辖区建筑市场监管整治工作情况进行通报。

(三)整改提升阶段(7月1日至8月10日)

要建立问题整改台账，能立行立改的，要立即整改;不能立行立改的，要明确问题责任部门、责任人、整改时限及整改措施，确保整改落实到位;对违法事实清晰的，该移交的要及时移交，依法依规处理。

(四)建章立制阶段(长期坚持)

制定建筑市场监管人员定期培训制度，提升监管人员的自身素质和监管能力;完善建筑市场监管力量保障机制，保持监管人员相对稳定，保障在岗履职;拓宽监督渠道，在门户网站设立监督举报电话，鼓励社会公众对建筑市场监管工作进行监督;落实责任追究制度，对失职渎职、玩忽职守的，要依法依规严肃处理，打造一支专业、敬业、高效、廉洁的监管队伍。

(五)巩固提升阶段(长期坚持)

要强化建筑市场监管部门职责，压实监管人员责任，完善监管保障措施，全面总结建筑市场监管整治工作开展情况，积极推广典型经验做法，巩固整治工作成效，不断提升建筑市场监管工作水平。

    四、工作要求  

   按照专项整治工作部署要求，各参建主体认真开展自查自纠。监管部门严格按照整治要求开展抽查核查、整改提升、建章立制和巩固提升工作，充分发挥监督指导作用，敢于动真碰硬，对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮的严肃追责问责，切实推动整治工作落地落实。

 

勐海县住房和城乡建设局

2025年4月30日