布朗山乡2024年度法治政府建设工作报告

 

2024年，布朗山乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、州、县法治建设决策部署，为我乡经济社会发展工作提供了坚实的法治保障，现将我乡2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是制定《布朗山乡2024年法治建设工作方案》，进一步健全完善我乡法治体制机制，全面推进政府法治化、规范化工作水平。二是明确党政班子成员职责职能。印发《关于调整布朗山布朗族乡党政领导班子成员分工的通知》，依托法治政府建设对辖区政府各项工作进行细化，全面深入推进法治政府建设工作。三是推动政府机构改革纵深发展。按照上级指示要求，核定全乡行政编制26人、事业编制45人，设置9个工作机构，支持和保证政府发挥好依法行使职责职能的作用。

（二）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是主动做好政务公开工作。在政府官网上将重大行政事项进行公开，确保法定公开内容公开到位。二是制定《布朗山乡全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《布朗山乡重大行政执法决定法制审核制度（试行）》，有效预防和减少执法问题的发生，确保依法独立公正行使职权。

（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

结合我乡当前实际，调整充实《布朗山乡重大行政决策制度》，对适用条件、范围、流程等进行补充完善，并严格按照行政决策要求制定相关方案。今年以来，共制定各项工作方案、通知等175个，均落实班子会议研讨、民主集中、文件签署等制度要求。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是及时公开行政执法工作，严格落实行政执法规范化、制度化，对执法结果及时公示。今年以来行政处罚结果已公示。二是做好执法全程记录资料的管理，对执法过程中启动调查取证、审核、提送整改清单等全部过程进行详细记录，并上传系统归档保存。今年以来共办理归档案件6宗。三是做好行政处罚金上缴工作。今年以来结案行政处罚案件3宗，行政处罚金合计10684.59元，均已全部上缴国库。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是细化职能职责分工。制定《布朗山乡社会稳定风险隐患处置方案》，进一步细化隐患研判、风险评估、排查化解、应急处置、防控协调五个机制制度，将各项工作细分，责任到人，确保处突工作组织到位、落实到位。二是强化巡逻巡查。最大限度地将警力摆上街面，让警察上街入村，提高见警率和管事率，不定期开展夜间巡逻，确保警力围着警情转，民警围着群众转，提高对违法犯罪分子的威慑力和边民群众的安全感。三是动员基层合力管控。依托村规民约，广泛发动人民群众参与应急处突工作，组织民兵、护村队开展村寨巡护，构建高效的情报搜集网络。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是完善工作制度。根据我乡实际成立布朗山乡综合治理（网格化管理）平台，构建平安联创、工作联动、矛盾联调、问题联治的一体化工作格局。二是加强矛盾纠纷排查化解。组织各村驻村联防员、调解员、法律明白人等力量对各自辖区内矛盾纠纷、安全隐患进行排查梳理，限时化解整治。今年以来，共排查矛盾纠纷365起，其中高风险0起，中风险88起，低风险277起，已完成化解360起，调解成功率98.63%。今年以来矛盾纠纷类型主要是茶叶款项纠纷、土地纠纷和家庭矛盾纠纷。三是规范合同签订。针对我乡茶叶买卖合同纠纷较多的问题，同乡司法所制定《茶叶买卖合同》模板，并分发至各村组，维护茶农合法权益。四是强化法律服务。联系勐海律师事务所，同乡司法所、边境派出所开设法律服务站，为群众提供法律服务。

（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

严格执行防止干预司法“三个规定”。组织干部职工开展学习宣讲会2次，并开展督导检查4次，防止领导干部干预司法活动、插手具体案件处理，切实加大对执法不作为、乱作为和趋利执法、选择性执法等突出问题的整治力度。今年以来未发现领导干部干预司法活动相关情况。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数字法治政府

依托“平安版纳基层治理系统”，推动法治政府建设数字化。一是网格管理数字化。将全乡7个村委会、64个村民小组划分综治中心实体化系统网格71个（其中：重点网格2个，关注网格2个、常态化网格67个），绘制并录入网格图68个。二是重点人员管控数字化。将全乡269名重点人员录入系统，并组织驻村联防员和边防办工作人员按期开展走访帮扶，并及时将帮扶情况录入系统。三是网格管理数字化。联合乡边境派出所，按照“村不漏户、户不漏人、人不漏项、应查尽查”的工作原则，深入各网格进行清查，详细了解居住人员来源地、从业信息等，并及时录入系统。截至目前，共登记备案辖区出租房10家63个房间，承租人63人（本地人13人，外地人50人）。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

把法治政府建设工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时，乡党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，由党委书记担任组长，乡长为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责；相关部门、单位负责人负责组织、协调、推进各自负责领域的法治政府建设工作，切实加强党对法治政府建设工作的领导。今年以来，主要领导共听取法治政府建设4次。

二、推进法治政府建设存在的问题和不足

一是基层法治力量不足。由于人少事多，工作人员存在重工作，轻学习的现象，深入学习思考的时间不多，将法律知识和实际工作结合度不高。二是执法工作支持力度仍有不足。部分案件在执法过程中需固定相关证据，但暂无相关办案经费支持。同时，上级部门对开展相关法律法规培训以及现场执法教学培训的支持力度不足，我乡执法队伍专业能力仍显不足。三是职能部门协同配合不足。在法治政府工作上，各单位各自为战，“各司其责、各尽其能、齐抓共管、形成合力”的氛围没有形成，工作成效不佳。四是法治队伍知识储备不足。法治队伍在工作中无法有效应对新问题、新矛盾，法律知识学习仍需进一步加强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持党建引领，强化法治保障

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是定期统筹调度。始终把法治政府建设工作放在中心大局，将法治建设纳入政府年度工作计划并抓好落实，定期召开法治建设领导小组会议，研究我乡法治政府建设有关重大问题，有效解决我乡法治政府建设中的突出问题。今年以来，共调度法治建设工作4次。二是定期强化学习。深化理论学习，提高政治站位，发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神。通过组织理论学习中心组、主题党日、“万名党员进党校”等方式，认真组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规10次，着力树牢法治意识，营造法治环境，不断提升党员领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是定期督导检查。年初制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，进一步提高对督促检查工作重要意义的认识。全年牵头督导检查法治建设工作4次，听取分管领导汇报工作4次，通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

（二）突出依规执法，健全监督机制

切实担负起推进执法规范化建设的第一责任人责任，把执法规范化建设作为重中之重，一体推进法制工作规范化、标准化、专业化。一是围绕科学决策抓落实。完善决策机制，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，严格落实“三项制度”，强化事前公开、规范事中公开、落实事后公开。从严对案件审核把关，做到事实清楚、依据准确、程序合法、处罚适当。选聘勐海律师事务所律师一名担任常年法律顾问，充分发挥法律顾问作用，为重大行政决策、行政案件办理提供法律支撑，有效化解法律风险。二是围绕依法行政抓规范。落实执法信息公示制度，建立健全行政机关的信息公开制度，严格执行执法主体、执法人员、执法事项清单公示制，推进执法内容透明化，确保每一起行政处罚案件合法合规公正。今年以来，共开展执法检查14次，发现问题11个，督促更改11个。三是围绕“三项制度”抓执行。全面推行行政执法公示制度，根据谁执法谁公示的原则，依法、及时、规范向社会公开行政执法信息。全面推行重大执法决定法制审核制度，落实审核主体，明确审核范围、审核内容、审核责任，凡涉及重大行政执法事项的一律经局案件审查委员会集体研究审核决定。今年以来，共按照相关规范印发党政文件175份。

（三）加强普法宣传，强化法治意识

布朗山乡高度重视普法强基专项行动工作，制定工作计划，明确工作责任，细化工作措施。一是加大普法宣传力度。同州、县普法强基工作组入村入户开展普法强基4轮，覆盖4个村委会14个村民小组，针对各村实际，对交通安全、合同签订、未成年人保护、土地管理、打击跨境违法犯罪、涉枪涉爆等与群众生产生活息息相关的法律知识进行详细讲解。今年以来，乡普法强基工作组共深入39个村寨开展普法活动，参与群众4500余人。二是依托特殊节日活动纵深推进。通过在“桑康节”“新米节”“香冬瓜节”、国家安全日、国家宪法日等活动期间设置宣传展位，悬挂宣传标语，发放宣传手提袋、宣传册，组织现场咨询等方式，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动。累计悬挂布标6条、发放各类宣传资料600余份、张贴宣传资料20余个、宣传展板展示4个、发放宣传手提袋300余个、接受现场咨询60余次，受教群众1000余人。四是加强队伍建设。今年共发展法律明白人10人，当前辖区7个行政村共设置法律明白人45人。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强依法行政意识培养

持续开展法治教育培训，加强对政府工作人员、执法人员的法治理念教育，提高依法行政的自觉性和主动性。

（二）提升行政执法工作效能

进一步完善行政执法程序，规范执法行为，加强对行政执法人员的培训和管理，提高执法人员素质和执法水平。同时，加大执法监督力度，建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和检查，及时纠正违法违规行为。

（三）强化宣传提高能力水平

常态化开展普法宣传活动，依托普法强基专项行动，开展形式多样的普法宣传活动，不断加强法治宣传的广度和深度，切实增强群众的用法意识和维权意识。

 

               布朗山布朗族乡人民政府

                             2024年12月9日