布朗山乡2024年度工作总结及

2025年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划和省委“3815”战略发展目标的关键时期，也是勐海推进“三个示范县”建设至关重要的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届五次全会、州委九届六次全会、县委十三届七次全会会议部署，锚定“七大产业”“七个大抓”发展目标，牢牢把握高质量发展首要任务，经济社会发展呈现稳中有进、困中破局、难中攀高的良好态势。

一、工作开展情况

（一） 坚定不移抓三农、促振兴，夯实高质量发展基础。一是让农业“有干头”。严格落实农民种粮收益保障机制，完成粮食播种面积28517.3亩，对标县级下达粮食生产种植面积任务数25800亩，完成率110.53%。完成核实耕地地力保护补贴面积37480.71亩，下发补贴资金3048户206.9万元。完成甘蔗良种良法技术推广新植面积13207亩，补贴资金302万元。完成中央农机补贴154户，机具数量163台，总补贴31.042万元。有效遏制耕地流出。县级下发2023年图斑165宗635.23亩，其中就地恢复219.09亩，补足同质量数量耕地180.33亩，无法整改229.23亩。整改任务数399.42亩，截至目前完成整改555.02亩，其中就地恢复完成整改77.34亩，补足同等质量数量耕地477.68亩。二是让农村“有看头”。全面学习推广浙江“千万工程”经验，提升乡村建设水平，巩固现代化边境幸福村建设成果，实现所有行政村集体经济收入达10万元以上；坚持乡镇统筹，村级统建，按时、按质、按量完成2024年县级下达农村卫生户厕改建任务407座、公厕改建任务2座。实现全乡20个村民小组建有氧化塘、29个村民小组资源化利用，各行政村农村生活污水治理率达60%以上。2024年以来，发动群众投身农村生活垃圾治理8.7万人，清理垃圾5839吨；全覆盖实现垃圾统一转运，垃圾转运率达100%；全乡投放垃圾桶2073个，垃圾设施46个，压缩垃圾车1张，设施覆盖率95%，农村人居环境持续向好。三是让农民“有奔头”。抓好防返贫监测，巩固人均纯收入1万元以下且有劳动能力的脱贫户和监测户动态清零成果。完善联农带农机制，与22家合作社、19家企业签订“双绑”利益联结机制，其中脱贫户签订“双绑”利益联结企业18家、合作社21家，覆盖1002户4659人；边缘易致贫户签订“双绑”利益联结企业13家、合作社15家，覆盖85户304人；脱贫不稳定户签订“双绑”利益联结企业6家、合作社6家，覆盖13户58人；突发严重困难户签订“双绑”利益联结企业15家、合作社18家，覆盖89户318人，推进脱贫户及监测对象稳步增收的步伐。同时，对“双绑”利益联结新型经营主体带农进行奖补，截至目前，奖补11家合作社98.704万元。接续做好脱贫人口小额信贷工作，截至目前，共计发放贷款138户794.7万元。持续把“三保障”、饮水安全、兜底保障等政策落实作为基础性工作来抓。发放家庭经济困难学生生活补助635人7.88万元；人口较少民族学生生活补助512人6.4万元；发放雨露计划113人25.78万元。为222名特殊人员办理医保多缴退费21380元、2024年度特殊人群医保参保率为100%；完成农房抗震住房计划12户25.2万元；累计发放城乡居民最低生活保障金185.36万元；办理临时救助168户710人，发放救助资金55.8万元；发放特困供养救助金24户25人29.32万元；发放残疾人“两项”补贴资金20.14万元，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

（二）蹄疾步稳抓改革、优服务，激发高质量发展活力。

一是抓实重点领域改革。深化“放管服”改革，推动政务服务下沉基层，设置乡、村两级帮办代办员28名，明确帮办代办事项清单和帮办代办员责任清单，针对老、弱、病、残、幼等特殊群体，积极提供上门服务，截至目前，上门开展“两险”代缴8520余件；认真开展初审、呈报、代理服务，截至目前，乡级便民服务中心办件量达4988件、村级达2478件；依法承接赋权事项，按照清单行使职权，截至目前，承接办理完成2572件，完成率100%。二是提升营商环境水平。以“三资”清查为契机，持续加大处置批而未供、闲置土地和低效用地开发力度，截至目前，全乡集体土地流转总面积12.2万亩，其中林地流转6.6万亩，农地流转5.6万亩，建设用地流转3.9亩，宅基地流转1.7亩，促进了项目早落地、快建设，早达产、快见效。三是全力支持企业发展。优化市场登记办理流程，推广使用手机开办小程序申请经营资格，提高市场主体登记效率。截至目前，登记注册个体工商户2837户，登记注册农民专业合作社303户。新增核发食品经营许可证8户，小作坊1户。积极开展企业及个体年报工作，截至目前，应报企业105户，已报75户，年报率为71.4％；个体工商户应报1413户，已报902户，年报率为63.84%；农民专业合作社应报234户，已报219户，年报率93.59%。四是加强财务管理和综合统计业务力度。严格贯彻执行各项财经法律法规和制度，强化收支管理，完成编报年度财政收支预算、决算及部门预算、决算，强化财政专项资金监管。高质量完成第五次全国经济普查工作，选聘指导员8名和普查员37名，开展业务培训3场次150余人次，全乡3家个体户、386家普查单位完成上报率100%。GDP目标任务数2.01亿元，现法人单位增加值已达3.22亿元，完成率160.1%。平稳开展西双版纳州住户收支调查工作，9月份外网平台基础数据质量总体评价户均记账笔数188笔，辅调员月度访户次数23次。

（三） 毫不动摇抓生态、重保护，提升高质量发展底色。

一是抓实环境污染防治。科学治理秸秆焚烧，开展秸秆禁烧巡查256次160人；实现秸秆综合利用饲料化160吨，肥料化还田286吨。开展地膜、棚膜回收78 吨，回收率 84.17%。持续改善区域大气环境质量，核实并处置大气污染防治污染问题推送单22个，发放大气污染宣传画册等110余份。开展饮用水源巡查检查10余次；11条入河排污口排查343次；医疗机构、涉水排污单位检查4次。二是抓好生态系统保护。全面落实林长制河（湖）长制，今年以来，完成巡林1300次，持续打击破坏森林资源违法违规问题专项整治工作，排查地块78块面积107.722公顷；开展义务植树活动4.5万株。完成巡河2359次，清理河道5.5公里、垃圾及淤泥3.3吨。多种形式宣传森林资源保护922次，发放各类宣传资料4680余份。召开森林草原防灭火会议10次；签订防火责任状176份；组建森林火灾扑救队伍1129人；开展护林员队伍业务知识培训7次；组织开设防火隔离带4.7公里。持续开展卫星遥感河道图斑现场复核工作，2024年共复核图斑44个，其中：围占养殖8个、坑塘养殖3个、弃渣（土）场5个、临河房屋5座、桥梁21座、拦河闸坝1个、其他占用1个。三是抓牢生态价值转换。探索“茶光一体”模式，建成光伏茶园262亩，拟计划建设5000亩，实现土地增值利用；持续开展违法用地巡查160余次，发现问题24宗，完成督促整改20宗，移交乡综合执法队立案查处4宗。

（四）持之以恒抓作风、提效能，增添高质量发展动力。以深化“ 两场革命”、提高“七种能力”、强化“七大思维”为目标，扎实推进“ 转作风强素质提质效”主题年 。一是提高能力本领。制定《布朗山乡青年干部职工“提能力，强素质”主题实践培训方案》，截至目前，邀请党校老师、党政领导、业务骨干开展青年干部培训3期，开展纪律性教育主题实践课堂讲授1次；依托网上平台开展云南省基层公务员能力提升云课堂学习4期；先后组织干部30余人到保山、怒江、普洱、广州、深圳等地考察学习。二是坚持政治引领。抓住“关键少数”，召开党委会、理论学习中心组、工作例会等及时传达学习习近平总书记重要讲话和考察云南指示批示精神30余次；深化党纪学习教育。将新修订《中国共产党纪律处分条例》纳入党委会议6次、党委理论学习中心组学习3次。党政班子成员带头深入分管领域、发展党员工作联系点讲授纪律党课13次；基层党组织书记讲纪律专题党课146次。全乡73个党支部累计开展专题学习534次，参加党员2975人次；53名基层党建指导员累计开展党纪学习教育146次。三是夯实廉政根基。坚持抓在经常、严在日常，召开节前廉政提醒谈话会及任前培训会学习典型案例2期80余人次，组织全体干部职工和村组干部观看警示教育片2期200余人次。组织全乡党员干部签订《勐海县党员、公职人员“严守纪律、拒绝酒驾”承诺书》300余份；严格开展自检自查，自查机构廉政风险13个；排查岗位廉政风险点60余人。通过公众号、微信工作群下发节日提醒5次；进行明察暗访检查15次，推广宣传“监督一点通”APP，利用监督一点通平台完成信息公示235条。四是践行忠诚担当。以“小切口”推动群众急难愁盼问题“大整治”，抓实集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，召开“乡村组三级”部署会72次；组织全体干部职工集中学习上级会议精神13次；日常监管检查发现问题数94个，完成整改79个，建立和完善制度6条。追回死亡人员、服刑人员、多领补助金等51.8万元，挽回了一些经济损失。纵深推进“清廉云南”建设，聚焦“十大行动”，制定印发《布朗山乡2024年度纵深推进清廉云南建设工作方案》《布朗山乡纵深推进清廉云南建设责任清单》，拧紧链条、压实责任，提升党员、干部“不想腐”的思想自觉，促进“十大行动”为民服务的行动自觉。扎实推进十三届县委第六轮巡察反馈问题整改，成立巡察整改领导小组，针对反馈聚焦的20个方面69个具体问题条分缕析，审定整改方案及具体措施，召开研判部署推进会议。截至目前，已完成整改62个、基本完成整改4个、尚未完成整改3个。整改期间，新建完善制度1项，清退违规资金52.63万元，巡察整改追责问责11人，其中党内警告1人、教育提醒10人。

二、特色亮点工作

（一） 全力以赴抓产业、推项目，厚植高质量发展优势。一是聚力推动传统产业转型升级。依托胶的资源，全乡橡胶种植面积5.9万亩177万株，开割面积1.8万亩56.3万株，产量达287.37吨，产值达233.09万元。大力开展橡胶白粉病防治工作，设置橡胶白粉病监测点11个；开展橡胶白粉病防治工作培训、监测巡查19次；引进西双版纳曼庄橡胶有限公司拟建设橡胶收购点3个，推动橡胶产业持续向好。依托茶的优势，全乡茶叶种植面积24.5万亩，其中古树茶19530亩、生态茶225085.5亩，2024年，干毛茶总产量4870.01吨，其中古树茶273吨、生态茶4597吨，总产值12.2亿元；坚持科技赋能茶产业提质升级，配合云南省科技特派队，建立有机茶园建设与利用示范基地2个200亩，比上年同期产量增加24.714吨。依托边境重点村产业发展项目，投资132万元在新南东村民小组、章家老寨村民小组茶园安装杀虫灯330个，覆盖1.2万亩；开展茶树病虫害防治、茶园管理等培训11期，发放诱虫板15000片；开展《云南省古茶树保护条例》宣传活动66次；古茶树、古茶园挂牌45个；组织制茶、评茶培训4期；积极参加第十三届勐海茶王赛，荣获“茶王”奖在内的奖项6个。二是聚力推动特色产业持续发展。深挖特色产业优势，种植稻谷10000余亩、坚果12200亩、新种植甘蔗6140.8亩、甜龙竹800亩、雷竹2000亩、套种白扁豆947余亩、章家辣子472亩、香冬瓜500亩、芒果、菠萝蜜等500多亩，产值约6042.7万元。大力发展林下经济，以“公司+合作社+农户”的运作模式发展香椿种植产业5000余亩5万余株。三是聚力推动项目建设做实做强。积极争取中央、省预算内资金和地方政府专项债券等资金支持，累计申报并实施项目11个，累计投入资金2344万元，其中：积极争取160万元实施人居环境提升改造、综合活动场所建设项目。利用中央财政衔接推进乡村振兴补助资金及农村污水治理整县推进资金662万元实施村组污水管网改造提升项目，惠及村民小组21个。完成边境整治重点村产业发展项目300万元，种植基地建设2个1800亩；完成章家村委会章家四队综合农贸市场建设，综合农贸市场占地面积142.24平方米，场地硬化2000米。紧盯古茶山一二三产融合发展，投入资金1000万元建设老班章古茶园保护工程、茶文旅融合、新班章人居环境提升、新班章一二三产融合发展等项目。投入资金100万元完成章家村委会新囡小组2024年民族团结进步示范点建设项目，进一步提升村内基础设施建设和产业发展基础。申报2024年沪滇镇乡协作项目资金80万元及沪滇企村协作项目资金42万元，实施卫生室提升改造、活动场所建设和茶山基地小组基础设施建设，对茶山基地小组（整体搬迁）进行场地平整，硬化村内主要道路约700㎡。配合县农业农村局投入专债资金4152万元，建设老班章小组乡村振兴“两山”理论实践创新中心。四是聚力推动招商引资见行见效。坚持“一把手”带头招商，开展精准招商、专业化招商，强化资金、用地等要素保障，开展招商引资考察交流活动4次，签约项目3个，总签约金额9800万元，并协助投资企业完成签约茶叶初制所租赁协议4个。完成入库固定投资项目17个，完成固定资产投资6.786亿元。

（二） 用心用情抓民生、增福祉，共享高质量发展成果。一是坚持外出就业和就地就近就业两手抓。深入摸底排查建立劳动力资源信息库，召开工作调度会议8次，举办就业政策宣传活动5场，发放宣传资料1200余份，建立零工驿站7个，提供就业岗位20个，紧盯劳动技能提升，开展就业创业培训15期758人。组织就近就业茶企务工11215人，实现人均增收5000元以上；发放脱贫人口及监测对象外出务工补贴20人20000元；托底安置公益性岗位184个。二是实现公共服务水平大幅提升。加快补齐乡村教育短板。制定并贯彻执行《布朗山乡2024年义务教育控辍保学工作实施方案》，召开控辍保学工作部署会、推进会6次，定期组织干部职工、学校教师入户开展政策法规宣传宣讲102次，工作人员入户劝返300余人次，劝返动态流动学生100余名，实现小学部日到校率99%，初中部日到校率91.5%。对适龄残疾儿童应招尽招，现全乡残疾儿童共有24人，其中小学部14人，初中10人。随班就读6人，送教上门18人。乡民政牵头探访困境儿童270余人次、特殊困难老人100余人次，发放孤儿基本生活保障资金6.72万元。今年以来，小学部、初中部教师个人荣获教学质量奖61人次。加快补齐医疗卫生短板。全力做好家庭医生签约服务，截至目前共签约13664人，签约率57.26%，同期提升19.1%；履约13636人，履约率99.06%。开展健康咨询活动10次582人；发放宣传资料700余份；举办健康知识讲座43期2949人；开展“义诊”活动2次测量血压200余人；对65周岁以上老年人进行入户体检1308人。科学抓好登革热等传染病防治，开展大型公共环境防蚊灭蚊工作5次，累计使用杀虫热雾剂200余公斤，喷洒面积2万余平方米，使用高效氯氟氰菊酯10余件。加快补齐公共文化服务短板。组织开展各类大型文艺活动5次，带领65名文艺骨干参与县级演出2次；带领老年协会开展“夕阳照边疆”文艺交流活动5期、戏曲进乡惠民演出2期，参演人员265余人，观众1270余人；组织开展布朗弹唱、舞蹈培训6期，“乡村组”三级IP广播定时播放各类宣传内容1200余次。农家书屋开展阅读活动5次285余人。三是互联互动互融，激发基层治理活力。营造浓厚双拥工作氛围。扎实做好退役军人服务保障工作，开展“八一”座谈会1次20余人；上门为行动不便、残疾优抚对象做年度确认工作58人；高标准开展征兵工作和兵役登记，动员青年报名参军58人，上站体检46人，“双合格”5人，最终入伍5人。进村入户深入开展兵役登记，完成全年兵役登记目标136人。精准调查民兵潜力，发挥民兵作用，完成民兵整组85人，组织民兵与守边联防员联合开展“边境一线巡逻”活动6次，联合边境派出所共同开展值守巡查二线重点路口行动16次。全年累计查获涉边违法案件50起160人。全乡设置退役军人服务站8个，为退役军人办理优待证1个。开展走访慰问现役军人家属5户，发放慰问金1000元。践行新时代“枫桥经验”，常态化开展扫黑除恶。成立骑巡队1支40余人；联合相关部门梳理摸排饮食摊点等重点场合113次；查处交通违法33起33人。侦办涉枪涉爆案件5起5人，接收群众主动上交各类枪支37支，各类子弹22发；入户摸排未成年人违法犯罪及涉未成年人犯罪的线索1000余名群众。深入推进矛盾纠纷排查化解，定期组织各驻村联防员、调解员、法律明白人等走访排查。截至目前，排查矛盾纠纷285起，其中高风险1起，中风险80起，低风险204起，已完成化解282起，调解成功率98.95%。筑牢全民禁毒防线。深入开展毒品宣传活动158次，召开禁毒工作会议4次；全覆盖开展毒品原植物踏查工作5场次，截至目前，完成打击零星贩毒案件2起2人，查获毒品0.02283千克。查破毒品案件4起4人，缴毒22.4公斤。查获吸毒人员18人，同比去年下降70%。深入做好民族宗教工作。把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线，召开乡党委会议、专题会议研究部署民族宗教工作7次，联系走访统战宗教人士、重点人员180余次；组织开展民族宗教法规政策等宣传活动238次，发放宣传资料1000余份；组织宗教事务工作人员深入39个宗教场所进行座谈；开展宗教场所安全检查160余次。

（三） 千方百计抓安全、防风险，筑牢高质量发展底线。一是坚决防范化解重点领域风险。开展安全生产检查工作。深入排查整治安全生产、食品药品等重点领域安全隐患，确保人民群众生命财产安全。截至目前，开展安全生产主题宣传活动4期，发放宣传资料60余份；签订安全生产目标责任书14份，组织开展非煤矿山、易燃易爆物品、安全生产、燃气检查等73次。筑牢食品安全防线。开展食品安全普法宣传活动11次，发放宣传材料130余份。督导检查生产企业、商店等190次，发现过期化妆品8款、完成处理群众举报投诉47起，共计处罚9723元。抓实消防安全工作。抓好“九小场所”火灾防控，开展各类消防安全演练、培训24次260余人，排查火灾风险隐患场所189次，发放消防安全知识宣传资料800余份，受教育群众900余人；利用工作群、农村大喇叭、张贴海报等形式宣传120余条，实现消防安全工作的群防群治、群防群控。提升应急处置能力。开展应急救援、实战演练等活动30余次260余人，发放冬春救助资金37户164人3.06万元；组织开展应急管理法律法规和应急科普知识活动20余场次，发放宣传资料8100余份；对河道、水库、地质灾害隐患点等重点部位进行巡查排查36次，发布预警信息54条，累计出动抢险救援人员1020人次，转移疏散群众70户277人，紧急调拨帐篷30顶、折叠床54张、棉被122床、大米800公斤、食用油19桶、油布201卷、编织袋1323个、雨衣99件、雨鞋58双、管道4000余米，警戒带24个等物资。二是筑牢祖国西南安全稳定屏障。优化联防力量。坚持“双向挂联”，22个联防所分别挂钩边境村寨，定期深入村寨开展走访宣传，动员群众积极参与打击跨境违法犯罪活动。截至目前，联防队伍共开展重点人员见面帮扶510人次，走访普通群众1372人次，开展普法宣传126次，联合巡逻44次，排查宗教场所等重点场所208次。健全党政军警民“五位一体”强边固防机制。做好物防、技防设施管理维护，今年以来，共修补阻拦设施11处47米，清运塌方202处4338立方。严厉打击走私、非法入境等跨境违法犯罪行为，今年以来，共打击偷越国（边）境21起52人，同比去年下降70.83%；打击走私案件1起，查扣化学品3吨。强化边境村寨治安管理。抓实“三非”人员管控，截至目前，联防员、村组干部等共同开展边境巡逻49次，村内巡视23次，坚决维护边疆繁荣稳定。扎实推进普法宣传。联合州、县普法强基工作组深入38个村寨开展普法活动126次，参与群众4200余人；累计发放各类宣传资料600余份；悬挂、张贴宣传资料30余个；宣传展板展示4个；发放宣传手提袋300余个；开展现场法律咨询活动60余次1000余人。

三、存在问题

（一）经济增长后劲不足。产业结构单一，增收渠道窄，缺少特色产业，且产业抗风险能力差，除茶叶外，特色农产品发展还未形成规模化品牌化，农业产业还有很大发展空间。同时，产业项目规模小、数量少、落地难，投资支撑不足，民间投资占比过小，高质量项目谋划储备不够。

（二）营商环境仍不理想。制约发展的体制机制障碍未完全消除，要素保障不够充分，营商环境与经营主体的期待还不匹配，投资拉动经济增长持续力不强。全乡针对企业的政务服务事项仅有2项，办理深度为材料核验，政务服务水平与企业需求有差距。

（三）工作作风不够扎实。部分干部缺乏担当精神和进取意识，工作态度不端正，缺乏责任心和主动学习的精神，工作效率低下，解决新问题的能力和水平不高，防范化解重大风险的本领不足。形式主义、官僚主义不同程度存在，一些领域腐败问题还时有发生。

（四）民生事业存在短板。优质教育和医疗资源短缺，民生改善和公共服务还有差距，生态保护和污染防治任务依然繁重，安全生产、社会稳定等领域还有较多短板。

四、下步工作计划

（一）致力转型升级，在强支撑、添后劲上有突破。发挥政府主导作用，做好耕地规划，保护和利用，引导群众按照市场需求，根据自然地理环境，抓好特色产业的培育与发展工作，着力突破原有的分散型小农种植的局限性。探索“林下经济”，构建乡村产业体系，逐渐打破单一发展格局，打造具有地方特色的优势产业，提高农产品附加值。同时，加强项目储备，积极抢抓各类重大战略机遇，谋划储备政府重大项目投资储备库项目10亿，衔接资金储备库项目0.458亿，按照“干今年、备明年、想后年”的梯次推进步骤。

（二）优化营商环境，在促发展、强服务上有突破。携手广大企业共建共享一流营商环境，强化诚信和守法合规经营理念，深化清廉云南建设，构建亲清政商关系，营造尊商重商亲商安商社会氛围，形成营商环境优化与企业健康发展互促共进的良性循环。持续打通要素保障的难点堵点，大力提升公共服务水平，创造更好的法治环境和社会环境。聚焦政务服务，大力推进“高效办成一件事”，进一步优化工作流程，提高办事效率，改进服务方式，让企业舒心安心投资兴业。

（三）建设实干政府，在优作风、提效能上有突破。扎实做好“ 四下基层”，持续巩固拓展主题教育成果，大力推进党纪学习教育，做到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，坚持以严的基调、严的措施、严的氛围促使全乡党员干部职工学纪、知纪、明纪、守纪，引导发扬敢作为精神、增强善作为本领，努力锻造一支堪当时代重任的过硬队伍。

（四）保障民生福祉，在解民忧、暖民心上有突破。践行以人民为中心的发展思想，持续加大社会保障力度，切实提高、弱势群体的生活水平。繁荣发展文体事业，积极引导各村开展文化活动，强化群众文明素质教育。持续推进安全隐患整治攻坚行动，杜绝各类安全生产事故发生。常态化做好扫黑除恶、反邪教等工作，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，加强源头防控、纠纷化解、应急处置。

  

 

勐海县布朗山布朗族乡人民政府

                                                                                                                   2024年11月4日