今年以来，州政务服务管理局按照“放管服”改革总体要求，以全面推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”为目标，扎实推进“一窗受理、集成服务”改革工作，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”政务服务环境。

整合现有资源

改革服务模式

根据“进驻是原则、不进是例外”的要求，州政务服务管理局对照云南政务服务网上大厅的政务服务事项清单，组织对1074项州级政务服务事项进行完善，并以此为基础，归并整合未进驻实体政务服务大厅的审批事项，融合分类已入驻的审批事项。结合进驻部门（单位）业务关联性、办件数量等工作实际，设立综合受理窗口，保留专区服务窗口，整合缩减窗口工作人员，形成“综窗+专窗”受理模式。

规范事项要素

理顺工作流程

在规范巩固专区服务窗口管理的基础上，进一步明确综合受理窗口受理事项。根据事项类别、事项名称、审批条件、办理程序、收费标准和承诺时限等各类受理、审查标准信息，制定标准化办事指南，方便群众办事和综合窗口人员受理业务，为下一步目录清单和办事指南的公示发布夯实基础。同时，通过采取统一委托、授权，使受理与审批环节分离，形成“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作流程，实现“一窗受理”。

完善制度机制

推进规范管理

以群众实际需求为导向，综合考虑政务服务大厅场地面积、服务领域、关联程度、办件量等实际情况，调整设置9个综合受理窗口、专区。同时，为配合做好调整后政务服务中心运行管理，在总体实施方案指导下，同步草拟制定配套工作制度和考核评价办法，重新修改制定《西双版纳州政务服务管理局实体政务大厅工作制度（试行）》《西双版纳州政务服务中心服务承诺制度》《西双版纳州政务服务实体大厅窗口工作人员考核办法（试行）》等11项规章制度，进一步为“一窗受理、集成服务”改革提供制度支撑。

强化人员管理

突出岗前培训

根据“一窗受理、集成服务”改革需要，结合政务大厅区域整合、人员划转等情况，政务服务中心招聘12名工作人员分别承担综合窗口接件（受理）、转办等业务，并通过制定《西双版纳州政务服务中心辅助性岗位工作人员考评办法（试行）》，理顺综合窗口工作人员管理机制，实现以制度管人。同时，进一步突出综合窗口工作人员岗前培训，待人员到岗后，从服务能力、业务水平、行为礼仪、管理制度、政务服务平台操作等方面进行综合培训。针对业务性较强的事项受理，组织有关职能部门（单位）有针对性地开展培训，进一步提升窗口人员综合业务水平，确保改革后的政务服务中心规范高效运行。