1949年9月上旬,澜沧专员公署专员邱秉经从澜沧抵到佛海，奉命负责与国民党93师“在乡军人”进行谈判。谈判先在打洛，后在佛海县城。因对方毫无诚意,并以和谈作掩护,暗中却组织部队攻打佛海,和谈破裂。