（二）深入推进政务服务，积极发挥政府作用

1. 深化政府职能转，变深入推进“放管服”改革。一是全面推进“高效办成一件事”，设置“高效办成一件事”综合窗口2个，分领域“一件事”专窗16个，推动全面推动4批50项“一件事”事项通过“线上为主，线下为辅”的方式在县政务服务中心落地办理。二是抓实“体验式”活动及事项核查。持续开展“领导坐窗口干部走流程”活动，2025年，23个部门72名领导参与“体验式”活动，共体验96项政务服务事项，发现并解决堵点难点问题77个，提出意见建议83条。

2. 打造法治化营商环境。一是构建“1+11+N”基层政务服务网，以1个县政务服务中心为“圆心”，以11个乡镇便民服务中心为“半径”，通过推行帮办代办、跨域办、容缺办等N项便民服务举措，完成11个乡镇便民服务中心标准化建设，并不断延伸提升便民服务站服务能力。二是推出“一证即办”及涉企“帮代办”。2025年勐海县“一证即办”高频服务事项清单99项，涉企服务帮办代办事项清单（第一批）34项帮代办事项，为企业提供更贴心、高效的政务服务。三是法治服务经济成效持续凸显。持续开展常态化民营企业“法治体检”，2025年开展“法律进企业”活动12次，“法治体检”8次，出具民营企业“法治体检”诊断报告书8份，发放宣传资料800余份。聚焦产业园区发展需求，以公共法律服务体系建设为抓手，成立勐海县公共法律服务中心云南勐海产业园区工作站，落实律师事务所进驻，破解法律服务供给难题，实现服务阵地“从有到优”升级。

（三）加强依法行政，推进治理规范化程序化法治化

严格规范行政规范性文件制定程序，坚持行政规范性文件应审必审，严格遵守报备格式和报备时限，现行有效的行政规范性文件按规定公布和录入云南省法规规章规范性文件数据库。2025年共审查有关部门行政规范性文件4件，开展1次专项清理，维护了政策的统一性和严肃性。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

1. 严格执行重大行政决策程序规定，制定《2025年度县政府重大行政决策事项目录》，将县域发展规划、重大项目建设、重要民生政策等事项纳入目录管理，全部履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，有效避免政府法律风险。

2. 加强党政机关法律顾问队伍建设。一是建立“县级公职律师跨部门统筹使用机制”，为无公职律师的行政执法机关统一调配法律专业力量，实现具有行政执法权的行政机关公职律师全覆盖。二是深入推进政府法律顾问制度。为全县62家党政机关、人民团体统筹聘请法律顾问，派驻1名律师在县人民政府法律顾问室坐班，确保服务响应及时。

（五）深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法

1.完善全流程管理机制。严格落实“三项制度”，梳理行政执法流程图、明确执法环节责任，公开执法信息。精准推进乡镇执法赋权，全面开展乡镇履职事项清单编制工作。编制《勐海县乡镇权力清单和责任清单（2025年版）》，县乡权责关系进一步明晰。

2.规范涉企行政执法行为。一是贯彻落实《云南省严格规范涉企行政检查16项措施》，推动全县执法部门（除垂管、不涉及涉企检查外）通过云南省“区块链+行政执法和监督”平台“涉企行政检查公示专栏”公示行政检查主体、事项及计划；精简压缩涉企“督检考”事项，推广“综合查一次”，结合企业“安静期”，有效避免“多头执法”、“重复执法”等情况的发生，实现“进一次门，查多项事”，有效减少对经营主体正常开展经营活动的干预。二是强化全链条全领域监管。统筹跨部门“双随机、一公开”领导小组成员单位制定部门“双随机、一公开”抽查计划42项，部门联合抽查计划19项，“一业一查”计划1项，现已全部完成抽查，并将抽查结果对外公示。三是聚焦重点领域常态化开展行政执法案卷评查，共集中评查案卷400余件，推动严格规范公正文明执法。

3.加强行政执法主体和执法人员管理。开展全县行政执法主体和行政执法人员资格清理，把好行政执法工作“入口关”，全面落实网上资格考试制度，组织开展2025年度行政执法人员执法资格网上考试。

（六）完善突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是健全突发事件应对体系。完善校园突发事件应急预案，印发《勐海县中小学学生欺凌专项整治工作方案》、《勐海县教育系统汛期“1262”预警机制工作方案》等，组织开展消防演练、防踩踏、反恐防暴等应急演练280场次，覆盖全县所有中小学、幼儿园。建立健全疫情防控、自然灾害、校园安全等突发事件快速响应机制，全年处置突发事件3起，均在规定时限内妥善处置，未造成不良社会影响。加强校园安全隐患排查，筑牢校园安全防线。二是修订完善《勐海县行政区域突发环境事件应急预案》，形成覆盖全县重点区域、重点行业的环境应急预案体系。组织开展应急预案培训和演练，指导企业开展应急演练，提升了应对突发环境事件的能力。三是联合县级企业成立应急抢险队伍，与企业联合组织开展房屋市政领域突发事件应急演练，提高应急处置能力和协同作战能力。

（七）积极预防化解矛盾纠纷，不断促进社会公平正义

1. 充分发挥行政复议主渠道作用，畅通申请渠道，优化审理流程，依法公正办理复议案件。年内共收到行政复议申请159件，其中受理145件，不予受理14件，复议纠错10件。县政府行政应诉案件11件，开庭审理11件，行政机关负责人出庭应诉11件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

2. 坚持和发展新时代“枫桥经验”。深入开展化解矛盾风险维护社会稳定专项治理，健全完善矛盾纠纷排查预警机制，开展矛盾纠纷排查1565次。优化资源配置，深入推进“人民调解+”，健全完善诉调、访调对接，行业性专业性调解，个人调解和警司联调等机制，推动矛盾多元化解。各级调委会调解纠纷967件，调解率100%，成功调解966件，成功率99.9%，涉及当事人2150人，涉及金额3923.76万元。

3. 普法与依法治理创新开展。坚持普法与依法治理相结合，常态化开展普法强基补短板专项行动，纵深推进“利剑护蕾”专项行动，不断丰富、拓展普法形式。开展“法治进校园”普法宣传活动320场次，下沉11个乡镇开展“法律七进”普法宣传教育1100余场次，发放宣传资料35万余份，受教育29万人次。建成1个省级法治文化阵地项目、3个村级法治文化阵地，推动法治宣传阵地建设扩容提质。依托普法强基·法治宣传边关行活动，打破传统“说教式”普法模式，通过歌舞、小品、非遗弹唱等群众喜闻乐见的形式，开展法治文艺汇演5场。

（八）健全监督体系，促进行政权力规范运行

自觉接受人大、政协监督，积极发挥审计、财会等监督作用。充分发挥行政执法监督规范保障作用，开展行政执法案卷评查，强化涉企行政执法监督，推广云南省“区块链＋行政执法和监督”平台运用，提升行政执法数字化、信息化水平。

二、存在的问题与不足

一是部分地区和部门法治意识有待进一步提升，依法行政能力与高质量发展要求还存在差距；二是基层法治建设基础仍较薄弱，执法力量不足、专业能力不强等问题尚未完全解决；三是“三项制度”落实深度和广度有待加强，存在法制审核力量薄弱等问题；四是数字法治政府建设深度不够，数据共享和业务协同水平需进一步提高。

三、下一步工作计划

2026年，勐海县将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦短板弱项，强化攻坚突破，持续推进法治政府建设再上新台阶。

（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。健全常态化学习机制，开展多形式、分层次的学习培训活动，推动习近平法治思想进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区，切实把学习成果转化为法治政府建设的强大动力。

（二）提升行政执法规范化水平。深化行政执法体制改革，健全行政执法协调监督体系，推动执法重心下移，加强基层执法力量保障。完善行政执法程序，规范行使行政裁量权，推进严格规范公正文明执法，切实维护人民群众合法权益。

（三）优化法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，加强涉企法律服务，依法保护各类市场主体产权和合法权益，营造市场化、法治化营商环境。

（四）强化法治政府建设保障。加强基层法治队伍建设，开展行政执法人员、政府法律顾问等专题培训，提升专业能力。深化数字法治政府建设，推进数据共享和业务协同，提升法治政府建设智能化水平。健全考核评价和督察机制，压实工作责任，确保法治政府建设各项任务落地见效。