2025年6月25日11时20分许，位于勐海县磊鑫花岗岩石场发生一起亡人事件，造成1人死亡，直接经济损失约人民币126万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事件报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，6月25日，县委、县政府主要领导就事件处置作出指示，要求全力做好善后处置，快速启动事件调查程序，查明事件经过，认定性质、事件责任，严厉追究相关责任单位及人员责任。勐海县人民政府成立了由县政府常务副县长任组长、分管副县长任副组长，由县应急管理局、县公安局、县总工会、县自然资源局等单位抽调人员组成事件调查组，并邀请县人民检察院参与事件调查工作，邀请县纪委监委介入事件调查。

事件调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证、专家论证等手段，对事件发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡、直接经济损失、事件性质和责任情况进行了调查。

经调查认定，勐海勐宋磊鑫花岗岩石场“6·25”一般触电事件现场无法明确电源点，无法证实存在生产经营环节的安全隐患，且事发当日存在雷电等强对流天气，不排除自然因素导致电击的可能，不符合生产安全事件判定标准，故不构成生产安全责任事件。

一、事件基本情况

（一）事件发生单位概况

西双版纳磊鑫矿业有限公司（以下简称磊鑫矿业），成立于2008年7月31日，属有限责任公司。经营范围：矿产品、沙、石销售；沙、石开采（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。采矿许可证有效期至2026年4月29日，生产规模：10.35万立方米/年，矿区面积0.1352平方公里。从业人员数量为26人，其中装载机专职驾驶员2人，均持有驾驶证。

（二）事发生单位安全管理情况

磊鑫矿业建立了安全生产责任制度及生产安全事件隐患排查治理制度；设置了2名安全生产专职管理人员；制定了2025年度安全生产培训计划，按计划对从业人员开展了安全生产教育培训，制作了相应的人员培训档案；按要求提取了安全生产管理费用；2名装载机专职驾驶员持有装载机操作证（含死者）；2025年1至6月期间仅开展了1次电路隐患排查。

（三）事件发生经过

 2025年6月25日11时20分许，在磊鑫矿业工具房旁，装载机驾驶员罗xx在对装载机进行打黄油期间受不明电击，导致罗xx卧倒在装载机旁，现场工友丁xx发现罗xx倒地周边未见电线、电缆和电器设备，周围环境未听到异响，随即将情况上报磊鑫矿业管理人员，同时拨打了120急救电话，后经送医救治无效死亡。

（四）事件现场情况

事件发生后，事件调查组对现场进行了勘验，具体情况为：事发地点当日天气情况为气温23℃、阴，事件现场位于勐海县磊鑫花岗岩石场工具房旁；该库房坐东北朝西南，有一门位于库房西南侧，库房内地面上见各类工地使用的维护工具及材料，库房西南侧、西南墙面上见一电箱，箱内开关呈关闭状态，电箱上侧见电源线朝房顶向外接出；库房外、西南墙见“当心触电”警示牌靠于墙面上，警示牌西见—“BX1-500”型电焊机，电焊机上方房梁挂钩处及西北侧地面上见电源线摆放凌乱；库房外西北墙侧、警示牌东见一“空压机”，空压机电源线朝库房顶向库房内电箱链接，气压管朝西北与“超高压黄油注油器”相连接，工具库房西北侧5.7米处见一机身标识有“SDLG”字样装载机（8.4x2.9x3.4m）。因现场开展过救援活动，经目击者描述还原，事发后死者卧倒在其所驾驶的装载机旁，距离空压机及电焊机约为5米（详见下图）。

 

 

 

 

图1：事件现场图一

图2：事件现场图二

（五）人员伤亡和直接经济损失情况

1.直接经济损失情况

事件造成1人死亡，依据《企业职工伤亡事件经济损失统计标准》（GB/6721）核定，核定直接经济损失约126万元（详见下表）。

直接经济损失测算表

死亡赔偿金	丧葬费	被抚养人生活费	合计（万元）
80	6	40	126

2.死亡人员基本情况

罗xx，男，彝族，系磊鑫矿业装载机驾驶员。

（六）天气情况

据西双版纳州气象台发布：全州为多云间阴天有中雨，降水时段内出现雷电、瞬时大风和短时强降水等局地强对流天气可能性较大；勐海县气象台发布：勐海县有分散的对流云系发展，勐往乡、勐海镇、勐混镇、格朗和乡、勐宋乡、打洛镇等地区易出现雷电、短时强降雨等强对流天气。据此：事发当日勐海县勐宋乡出现雷电强对流天气（见图3 气象预报）

图3 气象预报图

二、事件应急处置及评估情况

（一）事件信息接报及响应情况

2025年6月25日18时59分，县应急指挥中心接到县公安局报告，称接景洪市公安局转警“勐海县勐宋乡磊鑫石场有一员工昏迷，经送往州人民医院抢救无效死亡，初步判定死亡原因为电击”。接报后，县应急指挥中心值班人员立刻将事件相关情况向局领导及县委、县政府有关领导汇报，县政府领导立即组织应急、公安有关人员第一时间赶到现场开展应急处置。同时，县应急指挥中心值班人员于当天将事件情况报送至州应急指挥中心、县政府总值班室及县委总值班室，各有关部门对此次事件信息报送及时，未出现迟报、漏报、瞒报等情况。

（二）事件现场应急处置情况

2025年6月25日11时20分许罗xx（死者）昏迷后，现场施工人员立即向现场负责人报告，现场负责人赶到现场采取了心肺复苏等急救手段，并拨打了120急救电话救助，同时将情况向行管部门做了报告。12时52分许经西双版纳州人民医院进行抢救无效死亡，经景洪市公安局初步判定为电击死亡后于18时55分许向勐海县公安局进行了转警处理。

接报后，勐海县委、县政府高度重视，立即组织公安、应急、工会、自然资源等部门立即启动应急预案赶赴现场处置，并在现场召开事件处置专题会议，成立“6.25”事件调查和善后处置工作组，积极开展善后处置、舆情管控和事件调查等工作，同时向州安全生产委员会办公室报告了事件初步情况。

（三）医疗救治和善后情况

发现罗xx倒地后，磊鑫矿业第一时间组织力量将其送医救治，救治无效死亡后积极与死者家属沟通协调达成协议，2025年6月28日双方签署《协议书》，死者家属当日收到约定赔偿款126万元。

（四）事件应急处置评估

事件发生后，县人民政府组织县公安局、县应急局、县自然资源局、县总工会等部门进行应急处置，应急抢救及时，组织协调到位，配合紧密，应急处置措施得当，符合生产安全事件应急救援处置的规定，未发生次生事件，未造成不良舆论。存在不足：对县市结合部突发事件信息分析研判不足，未及时判定信息来源地转送辖区部门快速处理。

三、事件原因分析

为查明事件原因，事件调查组各单位成员根据职责分工，采取查看原始记录、制作询问笔录等方式，询问事件主体责任单位人员7人，制作询问笔录12份，调取各责任主体单位安全管理体系、各责任主体及人员资质资格资料、制度资料、安全管理履责资料等相关资料30余份，采集当日天气状况及现场勘验情况，综合分析如下：

现场经电力部门技术检测，排除超高压黄油注油器、装载机及输气管等设备漏电。据当日天气状况及现场上空及距离死者倒地位置2米处地下均分布有电线，且现场空压机及电焊机均暴露放置室外（空压机及电焊机距死者约5米），考虑雷电电流通过电源线产生瞬时高压导致触电或考虑雷电电流通过装载机导致死者触电。同时事件调查组结合事件现场周围环境勘查、对相关人员调查询问等，排除了人为故意破坏、故意伤害的嫌疑。综合目前调查情况，此次事件的发生与生产安全事故无直接关系。

四、对事件的反思

经调查组深度调查来看，该起事件暴露出企业及监管部门对安全生产管理还存在漏洞及问题：一是企业存在安全意识不牢固、责任落实不到位、风险辨识不全面、隐患排查不彻底、检查监护不认真等突出问题，尤其是在日常生产中，只追求生产效益，忽视安全管理，对设施设备重使用、轻维护；二是监管部门存在联动机制运行不畅、预警信息发布不广等问题，尤其是对雷雨恶劣天气作业风险研判不足，对预警信息往往是一发了之，未采取相应的叫应机制；三是从业人员缺乏安全防护知识和技能，未能有效判别周边环境存在危险因素后开展作业，同时欠缺自救互救能力，在偏远地区发生意外时，只能等待救援力量到达开展救援。

五、防范类似事件发生的措施

（一）磊鑫矿业要严格落实安全生产主体责任。一是建立健全各项规章制度。梳理完善《户外作业安全管理制度》《雷雨天气作业停止制度》等制度，进一步规范户外作业管理；二是加强岗前安全生产教育培训，如实告知工作场所和岗位存在的危险有害因素、防范措施和事件应急措施，进一步规范员工作业行为；三是加大对安全生产资金、物资、技术人员的投入保障力度，改善安全生产条件，于10月初完成生产生活区域内的所有电气设备检修，更新轮换不具备安全生产条件的设备。

（二）勐海县应急管理局要进一步强化对非煤矿山的安全生产监管责任，建立“企业自查+部门联查”机制，联合消防、自然资源、气象及供电等有关部门于2025年9月底对全县非煤矿山企业开展电气安全专项整治行动，指导企业按规范布控电力设施及设备。同时要加大执法力度，严厉查处矿山企业私拉乱建、不按规范要求开展作业等行为，进一步遏制事件发生。

（三）各行业主管部门要根据自身职责加强对监管领域的安全巡查检查工作，聚焦本起事件暴露出的问题，重点关注企业用电安全、户外作业是否正确按照规章制度及安全操作规程作业等情况；同时要组织企业员工开展自救互救能力培训，进一步提高企业应急处置能力，最大限度降低人员伤亡。

 

 

 

 

                                                                                                               勐海县磊鑫花岗岩石场“6·25”

                                                                                                             事件调查组

                                                                                                                                                                       2025年9月3日