按照中央、省委和州委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，县政协党组通过广泛征求意见和深入查摆问题，聚焦解决“四风”问题，认真研究整改措施，反复讨论和修改完善，制定了“两方案一计划”和整改清单。经州委第二督导组审核同意，现将《勐海县政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案》、《勐海县政协党组党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》、《勐海县政协党组领导班子制度建设计划方案》和《勐海县政协党组领导班子整改清单》，在勐海党建网、勐海县政府门户网站全文公示，恳请社会各界和广大群众监督，有关意见建议请及时向县政协办公室反馈。  

联 系 人：张绍新  县政协秘书长

联系电话：0691-5125810  5122325（传真）

电子邮箱：aaa06915122325@126.com

 

 

附件：1.《勐海县政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案》

      2.《勐海县政协党组党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》

      3.《勐海县政协党组领导班子制度建设计划方案》

      4.《勐海县政协党组领导班子整改清单》

                                     勐海县政协党组   
                                   2014年10月13日

 

             

 附件1

勐海县政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案

 

     根据州委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的通知》（西群组〔2014〕50号文件）精神，结合学习贯彻中央“三严三实”、“六项禁令”、十项措施和县政协党组专题民主生活会提出的整改方向及具体措施，制定如下整改方案。

一、目标要求

    紧紧围绕为民务实清廉，对照查摆出来的问题和来自各方面的意见建议，聚焦“四风”改作风，着重解决学风不正、工作不实、成效不佳等问题，着重整治庸、懒、散现象，狠刹吃喝享乐、公车私用等不良风气。抓住存在问题一个一个整改、一项一项落实，制定整改任务书、时间表。对一些突出问题，进行集中整治。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部的思想自觉和行动自觉，以严的标准、严的措施、严的纪律，扎扎实实抓整改，努力推动作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。

二、整改措施、责任分工和整改时限

      （一）严守党的政治纪律，不折不扣贯彻执行“中央八项规定”、“六项禁令”及省、州、县有关规定

具体措施：一是严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则，坚决贯彻执行民主集中制，严格按程序办事、按制度办事、按集体意志办事。二是模范执行中央八项规定、六项禁令和省委、州委、县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，时刻从严规范言行，管好自己、管好家属及身边工作人员。三是严格执行党风廉政建设责任制，推进廉政风险防控机制建设，把权力关进制度的笼子里，不断强化对权利的制约和监督。

      责任部门：县政协各委室

      整改责任人：王建国

      整改时限：2014年9月底完成

   （二）坚决反对“四风”

     1.反对形式主义方面：

存在问题：素质不高，履职能力不强，工作成效不佳，对党委政府的工作支持不力。

整改措施：一是进一步完善每周一集中学习制度、丰富学习内容，强化宗旨意识教育，不断增强班子成员的知识能力危机感，提高读书学习的主动性和自觉性，促进班子成员努力学习提高，增强履职能力；二是加强政协业务学习，结合新时期政协工作要求，不断提高政治协商水平，拓宽民主监督渠道，增强参政议政能力；三是主动深入调查了解热点难点问题，为党委政府决策提供参考。

责任部门：县政协各委室

整改责任人：王建国、岩坎哈

整改时限：2014年9月底完成

2.反对官僚主义方面：

（1）存在问题一：密切联系群众不够，与群众的位置摆不正。

整改措施：一是深入开展群众路线教育，不断提高对群众工作重要性的认识，在群众工作中充分尊重群众，倾听群众呼声，谦虚与群众交流，遇事同群众商量，提高与群众同甘共苦的自觉性和主动性，在实践中积极融入群众，努力为群众办实事、做好事、解难事，努力争取群众信任。二是切实深入干部职工，工作多与他们商量，多征求他们的意见建议，尊重他们的想法，形成统一思想，齐心协力完成任务的良好局面；三是加强与政协委员的沟通联系，建立沟通联络机制和发挥委员作用平台，进一步服务好委员，充分发挥委员的主体作用。

责任部门：县政协各委室

整改责任人：王建国、岩坎哈

整改时限：2014年9月底完成

 

（2）存在问题二：党性原则不够强，政绩观有所偏离，面对复杂问题不敢担当、不愿负责的情况一定程度存在。

整改措施：加强学习教育，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，培养担当精神和责任意识，努力做到正确面对困难和问题，以共产党人的极大勇气担当责任。

责任部门：县政协各委室

整改责任人：王建国、岩坎哈

整改时限：2014年9月底完成

（3）存在问题三：宗旨意识淡化，纪律观念不强，对分管工作抓得不严，致使部分机关干部存在庸、懒、散情况。

整改措施：一是加强宗旨意识和党性党风党纪教育，进一步增强大局意识和纪律观念，提高作风形象意识，并通过正风肃纪，规范机关各项工作；二是建立健全考核考评机制，完善奖惩措施，加强规范管理，杜绝机关庸、懒、散现象。

责任部门：县政协各委室

整改责任人：王建国、岩坎哈

整改时限：2014年9月底完成

3.反对享乐主义方面：

存在问题：精神不振、因循守旧、不思进取、不愿奋斗的思想一定程度存在。

整改措施：加强共产主义远大理想教育，不断提振班子成员的持续奋斗精神，解决因循守旧思想。加强责任意识和危机意识教育，促使班子成员时刻心存一种“不进则退”、“慢进也是退”的危机感，不停留、不止步地干工作、创事业，消除“不思进取、不愿奋斗”的思想。

责任部门：县政协各委室

整改责任人：王建国、岩坎哈

整改时限：2014年9月底完成

4.反对奢靡之风方面：

（1）存在问题一：勤俭节约意识和廉洁形象意识差，执行纪律规定不严，公车私用、上下班公车接送、吃喝浪费现象一定程度存在。

整改措施：一是加强学习，牢固树立“两个务必”的观念，发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办一切事情，严格执行中央八项规定和省、州、县有关规定；二是加强廉政思想教育，规范公车管理，严格执行廉政纪律，切实遏制“车轮”上的腐败。三是严格执行《厉行节约、反对浪费条例》和《国内公务接待工作规定》，严禁超标准、超范围接待，杜绝餐桌上的浪费，并在接待工作中注意作风形象，时刻防微杜渐。

责任部门：县政协办公室

整改责任人：王建国

整改时限：2014年9月底完成，长期贯彻落实

（2）存在问题二：执行财政预算管理要求不够严格，超预算支出和“三公”经费偏大现象一定程度存在。

整改措施：严格执行财政预算管理规定，严控“三公”经费支出，全面加强监督，确保“三公”经费良性运行。

责任部门：县政协办公室

整改责任人：王建国、张绍新

整改时限：2014年9月底完成，长期贯彻落实

（三）加强班子自身建设。自觉践行党的根本宗旨，树立强烈的政治意识、宗旨意识、责任意识、危机意识、担当意识，推动党组成员在党性修养、思想作风上实现新提升。

一是深入开展“三严三实”教育。带头践行“三严三实”要求，将“三严三实”教育经常化，筑牢坚守的思想根基，将思想自觉转化为行动自觉，引导机关党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行。

二是深入开展理想信念教育。加强中国特色社会主义理论体系学习，深入学习领会党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。始终坚定理想信念，严肃政治纪律，任何时候都坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，自觉维护中央、省委、州委和县委的权威。切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉为履行好党和人民赋予的职责努力工作。

三是深入开展党的宗旨教育。把党的宗旨学习教育作为一项经常性工作来抓，重点学习习近平总书记在开展党的群众路线教育实践活动以来发表的系列讲话，尤其是到兰考县调研时的重要讲话精神，牢记并恪守根本宗旨，坚守共产党人精神追求，讲党性、重品行、作表率。牢固树立群众观点，增强公仆意识，切实增强贯彻群众路线、维护群众利益、做好群众工作的自觉性和坚定性，使为民务实清廉成为党组成员的高度自觉。努力增强责任意识和危机意识，不断提升履职能力，把本职工作做得更好更出色，以过硬的工作作风、优良的服务本领树立共产党人的良好形象。

四是进一步坚持和完善党组学习制度。围绕贯彻中央、省委、州委和县委精神，围绕班子成员思想实际，围绕政协工作两大主题、三大职能，有针对性的加强学习，提高学习的实效性。在积极参加县委理论学习中心组集中学习的同时，坚持县政协星期一集中学习制度，创新学习方式，推动学习型政协机关建设。

三、加强组织领导，确保整改取得实效

以上整改措施，由党组书记王建国同志负总责，班子成员分工负责，具体负责同志要按照本方案要求，组织相关人员认真研究，明确整改任务，完善工作措施，排出时间进度表，切实抓好落实。具体整改工作要坚持4个原则：

一是聚焦“四风”抓整改。对查摆出来的问题和来自各方面的意见建议，要进行认真梳理、归类，研究有针对性的整改措施，切实做到聚焦“四风”抓整改。

二是突出改革抓整改。认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以改革的精神抓整改。重点针对贯彻落实中央八项规定、六项禁令，解决干部庸、懒、散，厉行节约、反对铺张浪费等工作开展整改。

三是建章立制抓整改。强化法治意识，推进制度创新， 更好地用制度规范行为、规范权力运行，从体制机制上铲除滋生“四风”的土壤。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

四是坚持开门抓整改。主动公开整改内容、目标、时限和责任人。将整改工作全过程置于干部职工和人民群众的监督之下，并接受群众评判。

整改工作中，党组成员要以身作则、率先垂范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不能做的自己坚决不做，自觉接受监督。政协班子非党领导同志和机关各委室要积极配合，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通，努力推进整改落实、建章立制工作扎实开展，确保不虚、不空、不偏、不走过场，以教育实践活动实际成效取信于民。

 

 

附件2

勐海县政协党组

党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案

 

   根据州委活动办《关于报送党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案的通知》（西群办〔2014〕46号文件）要求，勐海县政协党组通过“回头看”，在认真总结前段教育实践活动成果和经验的基础上，认真对照“四风”问题清单，结合实际研究制定如下专项整治工作方案。

一、关于整治文山会海、检查评比泛滥

整治目标：精文减会，提高效率。

整治措施：不开没有必要的会，开会缩小规模、缩短会议时间，压缩会议文件和篇幅。平时不发没有必要的文件，发文减少数量和篇幅。

整治责任人：王建国

整治时限：2014年9月底前完成部署，长期执行。

（注：县政协无检查评比事项）

二.关于整治门难进、脸难看、事难办

整治目标：密切联系群众，广泛团结各界人士。

整治措施：加强群众路线教育，要求干部职工尊重群众、关心群众、密切联系群众，积极为群众做好事、办实事。通过加强思想教育，建立完善政协机关各项制度，并强化制度执行，杜绝机关庸、懒、散现象。

整治责任人：王建国

整治时限：2014年9月底前完成部署，长期执行。

三.关于整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费

整治目标：通过严格执行《厉行节约反对浪费条例》和《勐海县党政机关国内公务接待管理制度》，杜绝吃喝浪费。

整治措施：一是通过开展廉政文化进机关活动，加强廉政思想教育；二是大力宣传《厉行节约反对浪费条例》和《勐海县党政机关国内公务接待管理制度》，使广大干部职工知纪守法；三是严格执行接待审批制度，严格执行接待范围和接待标准，并在接待工作中厉行节约，杜绝浪费；四是加大监督力度，鼓励举报公款大吃大喝。

整治责任人：王建国

整治时限：2014年9月底前完成部署，长期执行。

（注：县政协机关无公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证以及参与高消费情况）

四.关于整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所

整治目标：严格按规定配备公车、办公用房，杜绝新建滥建楼堂馆所。

整治措施：已按规定调整清理办公用房，实际调整清理面积91平方米，目前，政协机关办公用房无超标情况。

整治责任人：王建国

整治时限：2014年9月底前完成部署，长期执行。

（注：县政协机关无应清理清退的公务用车，无新建滥建楼堂馆所情况）

五.关于整治“三公”经费开支过大

整治目标：大力压缩“三公”经费，使所用经费与工作需要相协调。

整治措施：严控“三公”经费支出，严格把好审核报销关，杜绝“公款私用”、车轮上的浪费和大吃大喝。

整治责任人：王建国、张绍新

整治时限：2014年9月底前完成部署，长期执行。

六.关于整治公车私用问题

整治目标：通过严格执行《厉行节约反对浪费条例》和《西双版纳州公务用车管理实施细则》，杜绝公车私用。

整治措施：一是加大力度学习宣传《厉行节约反对浪费条例》和《西双版纳州公务用车管理实施细则》，使广大干部职工知纪守法；二是严格执行公车使用审批制度，严禁公车私用；三是加大监督力度，鼓励举报公车私用。

整治责任人：王建国

整治时限：2014年9月底前杜绝公车私用。

 

 附件3

勐海县政协党组领导班子制度建设计划方案

 

    根据州委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于报送教育实践活动整改落实、建章立制环节有关材料的通知》文件精神，县政协领导班子根据专题民主生活会提出的制度建设要求和当前的制度废、改、立工作要求，制定如下制度建设计划。

一、思路和原则

（一）制度建设的思路

根据群众路线教育实践活动要求，建立完善机关工作各项规章制度，推动政协工作科学化、制度化、规范化建设。

（二）制度建设的原则

结合原有的各项规章制度，根据政协工作实际和发展变化形势，对各项规章制度进行修改完善，制度建设要体现科学性、规范性，进一步提高规章制度的适用性、可操作性，确保规章制度的约束性和有效性。

二、建设计划和任务分工

（一）需要保留的制度规定（6项）

1.勐海县政协机关工作制度

2.勐海县政协机关请销假制度

3.勐海县政协机关财务管理制度

4.勐海县政协机关车辆管理使用制度

5.勐海县政协机关接待制度

6.勐海县政协机关保密工作规定

（二）需要废止的制度规定（0项）

（三）需要修订完善的制度规定（1项）

随着时代变化和形势需要，县政协机关的《学习制度》已经不适应现代学习要求，需加以修订完善。

修订完善《县政协机关学习制度》

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

（四）需要新制定的制度规定（7项）

根据当前和今后工作的实际需要，为推动政协机关工作规范、制度化建设，需制定以下7项制度。

1.制定《勐海县政协机关公文处理工作规则》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

2.制定《勐海县政协机关科学民主决策制度》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

3.制定《勐海县政协机关印章使用管理规定》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

4.制定《勐海县政协机关党风廉政建设与反腐败工作制度》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

5.制定《勐海县政协机关精神文明建设检查、考评、奖惩制度》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

6.制定《勐海县政协机关值班保卫工作规定》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

7.制定《勐海县政协机关保洁员岗位职责规定》。

牵头领导：王建国

责任部门：县政协办公室

完成时限：2014年9月底前

三、组织实施和有关要求

县政协机关制度建设由县政协主席总负责，领导班子成员分工负责，制度建设的废、改、立工作要求在2014年9月底前完成起草工作，经主席会议讨论通过后，自2014年10月1日起实施。

 

 附件4