近日，勐海县人民政府印发了《勐海县城市更新改造项目房屋征收补偿安置指导意见》（以下简称《指导意见》）。为便于社会公众及有关部门更好地理解，现解读如下：

一、政策背景与目的

为积极响应国家城市更新改造号召，提升勐海县城市形象和居民生活质量，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，结合勐海县国土空间规划及实际情况，县人民政府出台了《勐海县城市更新改造项目房屋征收补偿安置指导意见》。该政策旨在规范城市更新改造项目中的房屋征收补偿安置工作，确保被征收人的合法权益得到切实保障，推动城市更新改造项目顺利实施。

二、政策核心内容

1.工作原则

决策民主、程序正当、依法补偿、结果公开：确保房屋征收补偿安置工作的公平、公正、公开。

2.组织机构

成立领导小组：由县人民政府主导，成立勐海县城市更新改造领导小组，负责统筹协调房屋征收补偿安置工作，明确各成员单位职责分工。

 

 3.征收范围与实施步骤

征收范围：包括各棚户区、老旧小区、城中村及市政道路、公园、教育机构、医疗机构等公共基础设施项目。

分区分步实施：根据政府财政能力，合理制定各片区、各项目的房屋征收分步实施方案。

4.补偿标准

（1）房屋补偿

补偿原则：根据房屋面积、用途及性质，按照“房地合一”原则进行补偿。

补偿方式：货币补偿，普通住宅在被征收房屋评估单价基础上上浮30%进行补偿；庭院式住宅根据庭院空地面积与房屋首层建筑面积的比例，分别上浮50%或40%进行补偿。签约奖励方面，第一阶段（1-3月）签约上浮10%，第二阶段（4-6月）签约上浮5%。

房票安置：房票票面金额以货币补偿标准上浮2%，使用规则包括不兑现、不找零、可拆分转让等，有效期最长不超过24个月。签约奖励与货币补偿相同。

产权调换：庭院式住宅根据庭院空地面积与房屋首层建筑面积的比例，分别按照1:1.5或1:1.4的比例回迁安置；其他普通住宅按照1:1.3的比例回迁安置。签约奖励方面，第一阶段签约给予产权证证载建筑面积10%的奖励，第二阶段签约给予5%的奖励。

 

（2）经营性房屋及其他房屋补偿

补偿原则：对具有合法产权的经营性房屋及其他房屋（商场、宾馆、铺面、工厂、仓库等）进行评估，以评估结果为依据给予一次性货币补偿，不做产权调换。签约奖励方面，按照房屋评估单价上浮10%进行奖励。

（3）附属设施补偿

构筑物及附属设施：对各类构筑物及附属设施（如挡墙、围墙、厕所、化粪池、养殖设施、生产设施、储水设施、交通水利设施、生活附属设施等）进行分类补偿，具体标准见《构筑物及其他附属设施补偿标准》。

（4）林木补偿

经济林木、食用原料类林木及林化工业原料类林木：根据不同种类、生长阶段和种植密度设定详细的补偿标准，具体见《林木补偿标准》。

（5）室内装修补偿

装修级别：根据装修级别设定不同的补偿单价，一级装修补偿400元/平方米，二级装修补偿320元/平方米，三级装修补偿280元/平方米，四级装修补偿240元/平方米。具体级别标准见《住房室内装修补偿标准》。

5. 奖励与补助

限期搬家奖励：对积极配合政府征收工作，在规定时间内腾空房屋并搬离的被征收人给予1万元奖励。

搬家费与临时安置补助费：根据房屋用途和补偿方式不同，给予不同的搬家费和临时安置补助费标准。

特困补助费：对特困人员、孤寡老人、烈士家属、低保户、重度残疾人等特殊群体给予一次性5000元的特困补助费。

6. 限制行为

禁止新建、扩建、改建等行为：明确在征收范围内禁止进行新建、扩建、改建、装修房屋等行为，确保征收工作的顺利进行。

7. 其他事项

产权不明晰房屋处理：对产权不明晰的房屋提出补偿方案，报征收主管部门同意后实施征收，并办理证据保全。

搬迁要求：被征收人搬迁时不得擅自拆除原房屋内的设施，并需缴清搬迁前所使用的水、电、煤气等费用。

争议解决：被征收人对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

三、政策预期效果

1. 保障被征收人权益：通过科学合理的补偿标准，确保被征收人的合法权益得到充分保障。

2. 推动城市更新：通过规范的征收补偿安置工作，为城市更新改造项目提供有力保障，推动城市形象和品质的提升。

3. 促进社会和谐：公开透明的补偿安置程序有助于减少社会矛盾，促进社会和谐稳定。

四、总结

《勐海县城市更新改造项目房屋征收补偿安置指导意见》的出台，为勐海县城市更新改造项目提供了科学合理的补偿安置依据，有助于规范征收补偿安置工作，保障被征收人的合法权益，推动城市更新改造项目顺利实施，提升城市形象和居民生活质量。