2024年9月20日勐海县老班章乡村振兴示范园建设项目专项审计组反馈了4个方面13个问题，我局已协同云南勐海产业园区、勐海县茶裕产业发展有限公司、云南勐海产业园区建设投资开发集团有限公司及勐海县工业园区投资开发建设有限公司对问题进行分析讨论，并制定了《勐海县老班章乡村振兴示范园建设项目专项审计调查反馈问题整改方案》，抓好各项整改工作落实。

一、强化问题整改

（一）强化组织领导

根据《勐海县老班章乡村振兴示范园建设项目工作专班》职能职责，组建了由李伟华任组长，赵永见任副组长的工作领导小组。主要负责：对标专项审计调查反馈问题，召开专题会议研究讨论，提出整改措施，按推进整改工作；定期开展调度，分析整改工作中存在的困难和问题，及时疏通整改工作的堵点和难点，保障整改工作按时推进完成；定时向县人民政府、县审计等部门汇报整改工作推进情况。

（二）抓实问题整改

1.未取得初步设计批复

村庄基础功能提升及农村人居环境整治（老班章寨子）和二标段光伏部分项目。

原因分析：一是村庄基础功能提升及农村人居环境整治（老班章寨子）前期立项审批参照《国家发展和改革委员会 自然资源部 农业农村部关于村庄施行简易审批的指导意见》执行；二是项目二标段部分项目（光伏）因实施后的并网南方电网的接口问题未批复，导致二标段部分项目（光伏）初步设计未审批。

整改推进情况：正在推进整改。一是已报请相关部门完善项目的手续；二是正在优化项目二标段（光伏）部分的初步设计方案，待初步设计方案完成后报相关部门审批。

2.子项目合同金额超估算投资

原因分析：一是老班章人居环境整治项目强电部分前期由县供电局实施，项目成功获得专项债券4亿元后，根据会议安排由县农业农村局负责实施；二是2023年10月19日，县供电局组织了老班章变压器的方案和老班章村内电缆设计图评审要求“原可行性研究报告的315KVA变压器调整为800KVA，导致老班章强电电缆变更，投资增加”。

整改推进情况：正在推进整改。一是及时对项目投资进行造价审核，项目结算定案投资2968万元，超出原批复投资65万元；二是已报请相关部门完善项目的手续，超出部分已落实资金来源。

3.未按规定将涉及人工费用的工程款拨付至农民工工资专用账户

原因分析：老班章人居环境整治项目于2021年10月开工，项目总投资2903万元，至2023年4月前资金仅到位770万元，致使施工单位未将人工费用拨付到专户。在项目实施过程中，我局定期不定期地开展监督检查，未发现存在拖欠农民工工资的情况。

整改推进情况：已完成整改。在后续拨付项目工程款过程中，已严格按照相关要求，将涉及人工费用足额拨付至农民工的工资专用账户。

4.未按规定开设农民工工资专用账户

整改推进情况：已完成整改。已督促博康智能信息技术有限公司开设了农民工工资专用账户。

5.未存储农民工工资保证金

整改推进情况：已完成整改。已督促泛华建设集团有限公司、天一建设发展有限公司、勐海基础建设工程有限公司足额缴纳农民工工资保证金。

6.重复签订造价咨询合同

整改推进情况：已完成整改。已与云南亿烨工程造价咨询有限公司修订造价咨询服务内容的条款，园区西片区 2、3 号道路的造价咨询服务内容由园区负责，避免重复投资。

7.招标代理公司违规售卖竞争性谈判文件，涉及金额共计17600元。

整改推进情况：已完成整改。已督促西双版纳鑫瑞工程咨询有限责任公司退回了向投标人违规售卖招标文件的费用17600元，并责令公司做出了书面检查。

8.施工合同签订内容与招标文件规定不一致

整改推进情况：已完成整改。已督促勐海茶裕产业发展有限公司严格按照招标文件的相关要求签订了补充协议，保持与招标文件的一致性。

9.排斥潜在投标人

整改推进情况：已完成整改。已组织项目管理人员和分管领导对《优化营商环境条例》（中华人民共和国国务院令第722号）学习。在今后的项目管理过程中严格按照《优化营商环境条例》相关要求开展项目的招投标和过程管理，杜绝此类问题再次发生。

10.未完成批复的绩效目标

老班章人居环境建设项目及勐海县工业园区道路均未竣工验收，项目存在未完成2023批复绩效目标的情况。

整改推进情况：已完成整改。老班章人居环境整治项目已完成项目工程量审核核定工作，于2024年9月13日验收移交老班章村民小组管护；勐海县工业园区道路已完成验收。

11.专项债券项目资金产生的存款利息收入 219196.60 元未缴入国库

整改推进情况：已完成整改。已督促勐海茶裕产业发展有限公司缴纳了未及时上缴财政的存款利息204612.91元。已督促云南勐海产业园区缴纳了未及时上缴财政的存款利息14583.69元。后续项目实施过程中每季度按时缴纳一次专项债券存款利息，并将上缴国库的情况上报县农业农村局备案。

 

 

 

勐海县农业农村局

2024年12月25日