批准：李  忠

 

审定：刘天喜

 

      审核：吕  铂      

 

         主要编写人员：张  兴

 

目录

一、工程概况 1

（一）工程位置 1

（二）立项、初设文件批复 2

（三）工程建设任务及设计标准 3

（四）主要技术特征指标 4

（五）工程主要建设内容 4

（六）工程布置 4

（七）工程投资 5

二、工程建设简况 7

（一）施工准备 7

（二）工程施工分标情况及参建单位 7

（三）工程开工完工日期 8

（四）主要工程施工过程 8

（五）主要设计变更 9

（六）重大技术问题处理 10

（七）施工期防汛度汛 10

三、专项工程和工作 10

（一）征地补偿和移民安置 10

（二）环境保护工程 10

（三）水土保持设施 11

（四）工程建设档案 12

四、项目管理 13

（一）机构设置及工作情况 13

（二）主要项目招标投标过程 13

（三）工程概算与投资计划完成情况 14

5.工程质量 16

（一）工程质量管理体系和质量监督 16

（二）工程项目划分 17

（三）质量控制和检测 17

（四）质量事故处理情况 18

（五）质量等级评定 18

6.安全生产和文明工地 20

七、工程验收 21

（一）单位工程验收 21

（二）阶段验收 21

（三）专项验收 21

八、蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定 22

（一）蓄水安全鉴定 22

（二）竣工验收技术鉴定 22

九、历次验收、鉴定遗留问题处理情况 22

十、工程运行管理情况 22

（一）管理单位、制度、人员和经费情况 22

（二）工程移交 22

十一、工程初期运行及效益 23

（一）初期运行管理 23

（二）初期运行效益 23

（三）初期运行监测资料分析 23

十二、竣工财务决算编制与竣工审计情况 24

十三、存在问题和处理情况 25

十四、工程尾工安排 25

十五、经验和建议 25

十六、附件 25

（一）项目法人的机构设置及主要工作人员情况表 25

（二）工程建设大事记 26

一、工程概况

（一）工程位置

为贯彻落实中共中央发布的中农发〔2019〕1号文件《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于做好2019年农业农村工作的实施意见》、国务院发布的国办发〔2019〕50号文件《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》的有关精神。勐海县农业农村局迅速组织人员按照部署原则开展勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程工作。本工程以高标准农田建设和高效节水灌溉项目建设为主题，规划了灌溉与排涝工程、田间道路、土地平整等三个方面的建设内容。

勐海县地处云南西南边陲，位于西双版纳州勐海县境内，其地理坐标为东经100º10'～100º29'，北纬21º47'～22º3'之间海拔1165～1230米，灌区东邻景洪市，东北与普洱市相望，西和南接澜沧县，西和南与缅甸毗邻。勐海县政府所在地勐海镇位于灌区内，距昆明市约768公里，距景洪市区53公里。

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程位于勐海县勐遮镇曼根村委会, 距勐海县城约25km，距州府景洪约75km。

（二）立项、初设文件批复

勐海县农业农村局通过委托邀请形式，委托汉中市水利水电建筑勘测设计院（乙级设计资质）对勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程进行了全面规划设计，于2020年7月16日通过评审，2020年7月29日取得发改部门对该项目实施方案的批复文件（海发改复〔2020〕26号）。工程总投资668.97万元，完成农田建设面积0.17万亩，建设2座国家级和县级耕地质量长期定位监测点。其中：

1、田间道路

本工程改造田间道4条、长3.594km。路面净宽4m，为硬化路面。M7.5砌石路肩长3.394km。为方便机械下田，共设下田道口32处，涵管5座。

2、土肥站采购建设工程

建设土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程两座，其中一座为国家级土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程，另一座为县级土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程。

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程总投资668.97万元，均为涉农整合资金，其投资建设内容为：建筑工程投资586.63万元，其中道路工程投资540.66万元；土肥站采购建设工程投资45.97万元；施工临时费用8.8万元；独立费用41.68万元，其中工程监理费11.91万元、工程勘测设计费17.86万元、质量抽检费5.95万元、管理费5.95万元；预备费31.86万元。

（三）工程建设任务及设计标准

工程建设任务为勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程建设面积0.17万亩，计划主要完成措施有：

1、田间道路

本工程改造田间道4条、长3.594km。路面净宽4m，为硬化路面。M7.5砌石路肩长3.394km。为方便机械下田，共设下田道口32处，涵管5座。

2、土肥站采购建设工程

建设土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程两座，其中一座为国家级土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程，另一座为县级土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程。

工程等别为V等小（2）型工程，主要建筑物为5级，次要和临时建筑物为5级。提水枢纽工程单站装机流量小于2m³/s，灌排建筑物过水流量小于5m³/s，灌排渠（管）灌溉流量小于5m³/s，引水流量小于10m³/s。本项目实施以后改善耕作和灌溉面积0.17万亩。项目实施后受益人口829人。农民人均年增加收入457.81元，效果十分显著。

（四）主要技术特征指标

田间道路路面采用C25砼浇筑，路面宽度为4m，田间道路配套的灌排渠道设计断面为矩形断面，其中新建灌排渠道边墙采用C20砼浇筑、修复灌排渠道边墙采用M7.5浆砌块石支砌，M7.5浆砌石的迎水面M10砂浆抹面，底板C20混凝土防渗相结合的型式，工程等别为V等小（2）型工程，主要建筑物为5级，次要和临时建筑物为5级。提水枢纽工程单站装机流量小于2m³/s，灌排建筑物过水流量小于5m³/s，灌排渠（管）灌溉流量小于5m³/s，引水流量小于10m³/s。本项目实施以后改善耕作和灌溉面积0.17万亩。项目实施后受益人口829人。农民人均年增加收入457.81元，效果十分显著。

（五）工程主要建设内容

工程建设任务为勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程建设面积0.17万亩。

（六）工程布置

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程渠道全部为老渠道以及原有生产土路，工程施工沿老渠道和土路布置，局部进行截弯改直。

对外交通与国道214线及县乡、乡村公路连通，外来材料、设备均可运至项目区。场内施工西干渠均有进场路，局部进行改扩建。

由于所有项目均为等级内施工，故不需要布置专门的生产、生活区，利用各项目渠线和临时占地进行施工布置。供电系统由附近村寨搭接进线或小型发电机发电使用，供水系统由渠道沿线沟渠取水，砂石料沿渠线堆放，通信采用无线电话解决。

设计工程施工工期计划于2020年10月完成工程前期所有准备工作，11月完成工程招标，前期工作为2个月；2020年12月开工建设，2021年4月完成工程建设，施工工期为5个月。

实际工程于2020年10月12日开工建设，2021年1月9日工程全部完工，2021年8月9日完成工程竣工结算审计，2021年9月22日完成工程财务决算审计，总工期将近3个月。

（七）工程投资

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程批复投入资金668.97万元，均为勐海县涉农整合资金。

 

（八）主要工程量和总工期

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程主要建设内容为：建设面积0.17万亩。计划主要完成措施有：

1、田间道路

本工程改造田间道4条、长3.594km。路面净宽4m，为硬化路面。M7.5砌石路肩长3.394km。为方便机械下田，共设下田道口32处，涵管5座。

2、土肥站采购建设工程

建设土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程两座，其中一座为国家级土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程，另一座为县级土肥站耕地质量长期定位监测点建设工程。

设计主要工程量与完成主要工程量对比如下：

设计主要工程量与完成主要工程量对比表

序号	工程项目	单位	设计工程量	实际完成量	增（+） 减（-）
1	路面找平	m²	14416	9528.4	-4887.6
2	碎石垫层（10cm厚）	m²	14416	14374.4	-41.6
3	C25砼路面（20cm厚，含刻痕）	m²	14416	14374.4	-41.6
4	C15砼渠道边墙	m³	1122.66	519.86	-602.8
5	分缝（含沥青填缝）	m²	1503.06	575.81	-927.25
6	M7.5浆砌石路肩	m³	3036.26	2199.97	-836.29
7	M10砂浆抹面	m²	6378.7	3509.47	-2869.23
8	普通钢模板	m²	8057.49	2717.46	-5340.03
9	φ800涵管	座	5	0	-5
10	下田道口	个	33	38	+10
11	土肥站采购建设工程	座	2	2

设计工程施工工期为2020年12月至2021年4月，总工期5个月。实际施工期为2020年10月12日至2021年1月9日，总工期将近3个月。

二、工程建设简况

（一）施工准备

工程招投标工作完成后，我局及时与施工中标单位、监理单位、质量检测单位签定了相关合同，协调好工程建设地段相关协调工作后行文上报州农业农村局开工请示，做好施工前的所有准备工作。

（二）工程施工分标情况及参建单位

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程为一个标段进行施工，中标单位为云南蓬谷水利水电工程建设有限责任公司。

工程参建单位：

序号	参建单位名称	参建单位身份
1	勐海县农业农村局	建设单位
2	汉中市水利水电建筑勘测设计院	设计单位
3	云南润滇工程技术咨询有限公司	招标服务单位
4	成都冠达工程顾问集团有限公司	监理单位
5	西双版纳州水利水电工程质量检测中心	质量检测单位
6	云南蓬谷水利水电工程建设有限责任公司	施工单位
7	云南瀚哲科技有限公司	土肥站采购建设单位

（三）工程开工完工日期

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程于2020年10月12日开工建设，2021年1月9日工程完工，2021年2月28日渠道通水灌溉，道路通车运行。

（四）主要工程施工过程

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程于2020年10月12日正式签发开工令，到2021年1月9日所有标段全部竣工，并于2月28日渠道通水灌溉，道路通车运行。

在施工过程中管理局派出技术人员与监理部进行了投资、进度、质量三方面的控制，结合工程实际和各施工单位的情况，认真审核和督促施工单位制定有效的施工实施方案。在施工过程中，通过巡查、检查或旁站等方法进行签证验收，才准许进入下一道工序施工，严格执行规程规范，现场纠正不合理、不规范的施工方法，保证进场原材料合格，要求各单元工程必须达到设计要求，做到工程施工紧张有序，质量控制手段可靠有效，以及工程中存在的困难、问题也能及时得到当地政府和上级有关部门的指导和关心，使工程建设进展顺利按期完工。

勐海县农业农村局与云南镕诚建设项目管理(集团)有限公司签定了监理合同后，为完成监理任务，该公司成立了勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程监理部，由工程监理部具体承担工程监理任务，对工程进行“三控制”、“两管理”、“一协调”工作。

在工程实施过程中，根据工程建设合同总进度计划，审查批准施工单位提出的施工实施进度计划、检查其实施情况，检查施工单位劳动组织和施工设施的组成情况，以及劳力、设备、机械、材料等资源投入供应计划，督促施工单位采取确实措施，以工序的进度控制单元（分项）工程的进度，以单元（分项）工程的进度控制分部工程的进度，以分部工程的进度控制单位工程的进度，以单位工程的进度来实现工程项目的进度，以实现工程项目按合同工期完成。

实际工程于2020年10月12日开工建设，2021年1月9日工程全部完工，2021年8月9日完成工程竣工结算审计，2021年9月22日完成工程财务决算审计。

（五）主要设计变更

勐海县农业农村局在收悉《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程》批复后，根据当时资金到位情况对田间道路改造5条变更为4条，同时按照批复内容及招投标程序，于2020年9月7日完成项目实施方案招标工作，2020年10月12日正式开工建设，2021年1月9日完工建设。在项目实施过程中未发生设计变更。

（六）重大技术问题处理

本工程建设内容为渠道防渗衬砌及其渠系建筑物；田间生产道路及配套建筑物，技术标准和要求不高，仅为浆砌石和砼浇筑，施工技术较简单，无重大技术处理的问题。

（七）施工期防汛度汛

本工程设计工程施工工期为2020年12月开工建设，2021年4月完成工程建设，施工工期为5个月；实际工程工期为2020年10月12日开工建设，2021年1月9日工程全部完工。施工期间均为旱季黄金施工期，基本无降雨，故无防汛度汛要求。

三、专项工程和工作

（一）征地补偿和移民安置

本工程是在原有生产道路以及老渠道进行路面硬化、渠道防渗衬砌以及配套建筑物，不存在征地补偿及移民安置问题，发生的临时占地问题在工程完工后已恢复原状。

（二）环境保护工程

施工弃碴对环境的影响是本工程最大的影响，本工程是在原有生产道路以及老渠道进行路面硬化、渠道防渗衬砌以及配套建筑物，不会产生大的开挖方，但回填后多余土方也要求集中在凹地合理堆放找平，防止雨季产生新的水土流失。废水、废气在工程实施中产生量较少，对环境影响甚微；由于工程开阔的场地噪声不会对环境产生大的影响。

（三）水土保持设施

本着“谁开发、谁治理、谁破坏、谁恢复”的原则，水土保持主要涉及灌片内干渠配套改扩建可能造成的水土流失范围进行防治。

根据勐海县的气候条件，土壤条件及工程的实际情况，勐海县农业农村局参考勐海县水务局大型灌区管理局的《云南省勐海大型灌区续建配套与节水改造规划报告》水土流失防治措施的基本原则“以防为主、防治结合，以生物措施为主”。灌排渠道和田间道路改扩建产生的水土流失主要集中在施工期，生产运行期一般不会产生新的水土流失。水土流失主要的防治措施如下：

（1）因施工开挖造成的弃土采取沿途分散堆放与集中堆放相结合的方法进行，量少且有条件的地方沿途堆放，与土地平整相结合，量大且无地形条件的地方集中堆放，集中堆放的地点选在附近地形低洼处，与土地平整相结合。集中或分散堆放施工弃土均保证不占用耕地和影响耕种为基本原则。

（2）项目区内渠道多部分均是田间原有的土渠，渠道无高边坡开挖也无砍伐乱占农田；田间道路为原有生产土路无大的开挖和乱占农田。

（3）对监督区和重点防治区，属灌区范围之外，但属项目径流区。要依靠相关部门的严格执法，打击违法行为，强化群众具有水土保持意识，对现有大于25°的坡耕地坚决退耕还林。对小于25°坡耕地应采取坡改梯及农耕措施，进一步降低水土流失的面积和程度；另一方面要结合流失区的实际情况，采取相应的工程措施和生物措施，逐步加以治理。

（四）工程建设档案

勐海县农业农村局设有设施完善的档案室和专职档案管理员，工程招投标、工程开工准备、工程建设过程及竣工验收后的所有材料都按档案管理要求一式三套整理归档，勐海县档案局派指导老师定期不定期到我局指导档案管理工作，勐海县档案局在工程竣工验收时对工程建设档案进行档案专项验收。工程建设档案在工程竣工验收后将项目的所有资料整理归档后移交一套到勐海县档案局。

四、项目管理

（一）机构设置及工作情况

建立现代化、高产、稳产的现代化农田产业区，并建设管理好勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程，勐海县农业农村局为本工程项目法人。工程采用“四制”进行工程项目建设管理。

（二）主要项目招标投标过程 

勐海县农业农村局2019年10月委托云南润滇工程技术咨询有限公司依法采用公开招投标方式，通过公开、公正、公平竞争，选择施工承包单位。2020年9月7日完成《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程》招标工作，本工程为一个标段进行施工，施工企业为云南蓬谷水利水电工程建设有限责任公司。主要建设内容为：改造田间道4条、长3.594km。路面净宽4m，为硬化路面。M7.5砌石路肩长3.394km。为方便机械下田，共设下田道口32处，涵管5座。

2020年9月29日与施工企业云南蓬谷水利水电工程建设有限责任公司签订合同。

（三）工程概算与投资计划完成情况

1、批准概算与实际执行情况

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程实际完成总投资455.79万元（截至目前实际拨付资金419.78万元，剩余36.01万元被县财政收回未拨付），较概算总投资668.97万元（扣除其中74.49万元《勐海县 2020 年勐遮镇农田建设项目实施方案》的勘测设计费）节省投资138.69万元，总投资节省23.33%。其中：建筑安装工程概算投资586.63万元，实际投资425.79万元，节约160.84万元；工程建设其他费用概算投资82.34万元，实际投资30.00万元，节约52.34万元；预备费概算投资31.86万元未发生。交付资产455.79万元。

2、年度施工计划安排

本工程计划于2020年10月完成工程前期所有准备工作，11月完成工程招标，前期工作为2个月；2020年12月开工建设，2021年4月完成工程建设，施工工期为5个月。

表4-1  项目施工进度安排表

序号	时间	工作内容及进度
1	2020.10.1～2020.10.31	工程前期准备工作（实施方案报批）
2	2020.11.1～2020.11.30	主体工程招标工作
3	2020.12.1～2021.4.30	主体工程建设

3、投资来源、资金到位及完成情况

工程批复总投资6689700.00元，均为涉农整合资金。

本项目建设工程合同总价为：4800259.95元，实际完成工程投资4557914.95元。本项目设计总投资6689700.00元，其中建筑安装工程4257894.83元（含土肥站采购建设费用），其它投资300020.12元。实际建筑工程费对比合同工程节约242345.00元，对比批复设计工程概算投资5866300.00元节约1308385.05元。

截至2021年12月29日，工程资金批复668.97万元，工程资金到位574.15万元，支出419.78万元，剩余79.88万元被县财政收回未拨付。均为勐海县涉农整合资金。

4、合同管理

工程招投标工作完成后，我局及时与1家施工中标单位云南蓬谷水利水电工程建设有限责任公司签定了工程建设施工合同和工程建设廉政合同，与成都冠达工程顾问集团有限公司签订监理合同，与西双版纳州水利水电工程质量检测中心签订质量检测合同。工程建设管理过程中均按合同执行。

5、材料及设备供应

本工程施工所使用的水泥、砂料、石料、钢筋等材料均由施工单位自行采购，施工所用的设备运输车、搅拌机、水泵等由各施工单位自备。

6、资金管理与合同价款结算

我局在勐海县建行开设了专户，保证项目资金的专款专用、有效使用，严格按财务制度进行管理，使项目建设顺利进行。

本工程采用公开招标形式确定工程施工队伍，合同类型为单价合同，按实际完成工程量乘单价进行结算。

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程实际完成审定总投资4557914.95元，较概算总投资6689700.00元（扣除其中744900.00元《勐海县 2020 年勐遮镇农田建设项目实施方案》的勘测设计费）节省投资1386885.05元，总投资节省23.33%。其中：建筑安装工程概算投资3821194.83元、土肥站采购建设投资436700.00元，较概算总投资5866309.65元节省投资1608414.82元；工程建设其他费用概算投资504800.00元，实际投资300,020.12元，节约204779.88元；预备费概算投资318600.00元未发生。交付资产4557914.95元。

5.工程质量

（一）工程质量管理体系和质量监督

工程所有参建单位都建立了工程质量管理机构，建设单位和监理单位安排人员对工程施工全过程进行工程质量控制；质量检测单位专门安排工程质量检测人员对工程施工全过程进行现场检测，检测项目为工程原材料、中间产品、成品，并出具相应质量检测报告；施工单位建立了质量自检体系，对工程施工全过程进行自检，将工程原材料、中间产品、成品按检测单位要求上报工程质量检测单位进行检测，工程质量检测单位出具相应检测报告。工程质量监督单位安排工程质量监督员对工程施工全过程进行定期不定期的监督检查。

（二）工程项目划分 

根据《水利水电工程施工质量评定与验收规程》的规定，并结合工程实际，由建设、监理、设计、施工等单位，共同对勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程进行分析讨论并划分,由勐海县农业农村局农业综合开发办公室将项目划分方案上报勐海县农业农村局农田建设与农业机械化管理股审批，最后勐海县农业农村局农田建设与农业机械化管理股批准勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程划分为1个单位工程、8个分部工程、142个单元工程。

（三）质量控制和检测

项目法人安排质量监督员对工程施工全过程全面负责，并请西双版纳州水利水电工程质量检测中心对工程施工全过程进行抽样检测，并对施工单位提供的自检样品进行检测。由监理单位根据监理合同、监理大纲、监理实施细则对工程进行质量控制。由施工单位对原材料、中间产品进行三检，自检样品送西双版纳州水利水电工程质量检测中心进行检测。本工程质量控制和检测情况如下：

施工单位自检情况：

水泥自检2组，合格2组；砂自检2组，合格2组；碎石自检1组，合格1组；毛石自检2组，合格2组；M7.5砂浆自检23组，合格23组；M10砂浆自检23组，合格23组；C15自检22组，合格22组；C25自检11组，合格11组。

检测单位抽检情况：

砂抽检8组，合格8组；碎石抽检8组，合格8组；块石抽检1组，合格1组；水泥抽检8组，合格8组； C15砼抽检3组，合格3组；C25砼抽检4组，合格4组；M7.5砂浆抽检4组，合格4组；M10砂浆抹面抽检3组，合格3组。

（四）质量事故处理情况

本工程在整个施工期间没有发生工程质量事故。

（五）质量等级评定

1、分部工程质量评定

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程质量控制按《水利水电工程单元工程施工质量验收评定标准》（SL631~637-2012）的规定进行，共完成1个单位工程，8个分部工程，142个单元工程。单元工程合格率100%，其中优良单元56个，单元工程优良率为39.4%，8个分部工程全部合格，分部工程合格率100%，其中优良分部0个，分部工程优良率为0%。

2、外观质量检测评定

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程外观检测评定于2020年11月30日，由项目法人组织，勐海县农业农村局农田建设与农业机械化管理股主持，各参建单位代表参加的外观质量检测评定组，对单位工程外观质量进行了评定，本单位工程按外观质量检测的有关内容项目，应得分108分，实得分91分，得分率84.25%。根据《云南省水利水电工程建筑物外观质量检测标准》的规定，勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程属三类工程类别，故本单位工程外观质量评定为合格。

3、单位工程质量评定

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程参与本次评定的142个单元工程。单元工程合格率100%，其中优良单元56个，单元工程优良率为39.4%，8个分部工程全部合格，分部工程合格率100%，其中优良分部0个，分部工程优良率为0%。中间产品质量及原材料质量全部合格，外观质量合格，混凝土拌和质量合格，施工质量检验资料齐全，核定勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程单位工程质量等级为合格。

6.安全生产和文明工地

按国家有关规定和要求，建设单位督促所有施工单位到人事劳动和社会保障部门办理了农民工工资保证金和工伤保险手续，确保农民工权益。

施工单位制定了安全生产管理办法，在工程开工前对所有施工人员进行培训，并在工程施工全过程按管理办法实施。施工单位项目经理负责本标段的安全生产，并安排专职安全员负责日常施工安全生产。

施工注重环境的保护，在规定场地取料、堆料，各路口设置示牌，尽量降低噪音的污染。施工现场交通要道安排专门人负责管护，施工设备严禁沿路停放，必须在指定地点有序停放。对施工现场内的道路、排水沟、垃圾进行定期清扫、清除。要求施工单位制定文明施工的管理实施细则，并定期不定期进行监督检查。尊重当地民族的民俗民风，不与当地民族发生纠纷，搞好团结，文明施工。

七、工程验收

（一）单位工程验收

本项目划分为一个单位工程，单位工程于2021年12月29日由勐海县农业农村局组织验收，参加单位工程验收的成员由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、检测单位、质量监督单位代表组成。勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程参与评定的142个单元工程。单元工程合格率100%，其中优良单元56个，单元工程优良率为39.4%，8个分部工程全部合格，分部工程合格率100%，其中优良分部0个，分部工程优良率为0%。中间产品质量及原材料质量全部合格，外观质量合格，混凝土拌和质量合格，施工质量检验资料齐全，核定勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程单位工程质量等级为合格。

（二）阶段验收

本工程无阶段验收。

（三）专项验收

本工程无专项验收。

八、蓄水安全鉴定和竣工验收技术鉴定

（一）蓄水安全鉴定

无

（二）竣工验收技术鉴定

无

九、历次验收、鉴定遗留问题处理情况

无

十、工程运行管理情况

（一）管理单位、制度、人员和经费情况

工程运行管理机构为勐遮镇人民政府，勐遮镇人民政府专门安排曼根村委会使用曼牛小组对工程进行运行管理维护，人员经费暂时无来源。

（二）工程移交

待工程竣工验收后将工程移交勐遮镇人民政府，工程所有资料留存勐海县农业农村局。

十一、工程初期运行及效益

（一）初期运行管理

工程从2021年2月28日渠道通水运行，田间道路通车运行至今，从运行的情况看，没有发现施工质量问题或安全隐患，工程运行的输水能力及节水效果显著，达到设计要求。

（二）初期运行效益

项目建成后改善耕作和灌溉面积0.17万亩，改善排涝面积0.2万亩，年节约水量40.42万m³。项目区直接受益161户，总人口829人，效益十分显著。同时改善了项目区内生产效率以及生活条件，促进了当地新农村建设。

（三）初期运行监测资料分析

工程于2021年1月9日完工，于2月28日投入运行，经过灌溉季节的运行检验，田间道路通车和渠道过水流量达到设计流量，渠道边墙无倾斜和渗水、底板无突起、抹面无脱落现象，田间道路无沉降、跳壳，边墙无坍塌工程完全达到设计标准和要求。

十二、竣工财务决算编制与竣工审计情况

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程结算完成后，项目送审投资5358391.26元，审定投资4557914.95元，审减总计800476.31元。其中：建筑工程投资送审金额4313464.14元，审定金额4257894.83元，审减-55569.31元，审减率1.29%；待摊投资送审金额 1044927.12元，审定金额300020.12元，审减744907.00 元，审减率71.29%。

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程勐海县农业农村局聘请第三方云南鼎泰工程建设咨询有限公司进行工程竣工结算审计、云南震升会计师事务所进行财务决算审计。经两家公司认真审计并出具审计报告《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程竣工结算审核报告》、《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程竣工决算审计报告》，最后审定工程总投资4557914.95元，其中：建安工程4257894.83元，待摊投资送审金额 1044927.12元，审定金额300020.12元，审减744907.00，审减金额为《勐海县 2020 年勐遮镇农田建设项目实施方案》的勘测设计费。

截至2021年12月29日，工程资金批复668.97万元，工程资金到位574.15万元，支出419.78万元，剩余79.88万元被县财政收回未拨付。均为勐海县涉农整合资金。

十三、存在问题和处理情况

无

十四、工程尾工安排

无

十五、经验和建议

（一）工程资金未完全及时配套到位严重影响了工程的建设管理和后续年度项目的争取。

（二）请州、县政府尽力将相应配套资金尽快配套到位，以支付工程款相关费用。

十六、附件

（一）项目法人的机构设置及主要工作人员情况表

工程项目法人为勐海县农业农村局，办公室设在勐海县农业农村局三楼。主要工作人员情况如下：

 

 

主要工作人员情况表

姓  名	职务/职称	专  业	备  注
李忠	局长	/	法人代表
王海防	副局长/工程师	水工建筑	项目负责人（已调离本单位）
刘天喜	副局长/工程师	水工建筑	项目负责人
吕铂	股长	/	项目股室监管负责人
张兴	工程师	农业水利工程	项目技术负责人
李洪	高级工程师	水工建筑	项目现场负责人
周卓	助理工程师	水工建筑	项目现场负责人
沙露	档案管理员	/	办公室档案管理员

（二）工程建设大事记

1、2020年7月中旬勐海县农业农村局通过邀请形式邀请汉中市水利水电建筑勘测设计院（乙级设计资质）对勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程进行了全面规划设计。

（2）2020年7月16日通过《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程》评审。

（3）2020年7月29日得到县发展和改革局对《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程》（海发改复〔2020〕26号）批复。

（4）2020年9月7日完成《勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程》招标工作，选定施工单位。2020年9月29日与施工企业云南蓬谷水利水电工程建设有限责任公司签订合同。

（5）2020年9月29日与西双版纳州水利水电工程质量检测中心签订质量检测合同，与成都冠达工程顾问集团有限公司签订监理合同。

（6）2020年10月10日，由农业农村局副局长王海防组织施工进场前动员会议，2020年10月12日监理下发开工令，施工单位开工建设。

（7）2020年11月5日，监理部主持召开会议，会议内容见附件-会议纪要01号。

（8）2020年11月7日，监理在施工现场检查了原材料检验情况，要求施工单位必须做好原材料检验工作，确保每家施工单位都使用合格的原材料，坚决杜绝因原材料不合格而出现质量问题；对施工过程中出现的以下问题：一未树立施工牌及警示标志牌，二砂浆拌和质量较差，三砂浆不饱满等现象进行纠正处理，并提出整改要求。

（9）2020年12月6日，监理部主持召开监理例行会议，会议内容见附件-会议纪要02号。

（10）2020年12月6日，监理部主持召开监理例行会议，会议内容见附件-会议纪要02号。

（11）2020年1月9日所有工程主体工程全线完工。

（12）2020年2月28日所有工程全线竣工，所有渠道通水灌溉，田间道路通车运行。

（13）2021年7月5日，分部工程竣工验收。

（14）2021年7月5日，单位工程通过外观验收。

勐海县2020年勐遮镇农田建设项目（第二批）曼牛田间道路工程建设管理工作报告.doc