结构调整促增收粮食发展迎挑战

----2020年勐海县粮食种植面积情况简析

 

勐海县具有得天独厚的自然条件，四季如春，气候宜人，年均气温19℃左右，年降雨量1900mm左右。优异的气候对各种农作物提供了良好生长环境，近年来，随着营商环境的日益改善，勐海县这片肥沃的土地引来各地客商纷纷前来投资开发农业产业，农业种植结构的日趋多元化，带动了经济发展，促进了农业农村经济、农民收入稳定向好。然而粮食生产却面临极大挑战，甘蔗、西瓜、蓝莓、魔芋等作物不断挤压粮食种植面积，导致粮食种植空间日渐缩小。

一、农村经济总量、农民收入稳步提升

上半年，勐海县农林牧渔业总产值23.9亿元，可比增长2.8%，农村常住居民人均可支配收入7689元，同比增长5.6%。

二、全年粮食种植面积减幅较大

2020年，勐海县预计全年粮食种植面积67.94万亩，比上年的72.62万亩减4.68万亩，减少6.4%。分季节来看：

（一）夏收粮食   夏粮面积0.7万亩，比上年减24.7%。夏粮面积减少的主要原因是部分耕地改种蔬菜、西瓜、魔芋等经济作物。

（二）早稻   早稻面积5.96万亩，比上年减43.0%。早稻面积减少的主要原因：一是干旱影响，部分原计划栽种早稻的水田延迟；二是种植结构调整影响，其它作物面积占用水田增加，可种早稻面积下降。

（三）秋收粮食   秋粮面积61.3万亩，比上年增 6.1%。主要秋粮作物中，中稻和一季晚稻面积20.2万亩，增长19.5%；双季晚稻面积2.4万亩，减少35.8%；玉米面积36.3万亩，增长11.7%。

1、中稻和一季晚稻面积增加原因：因年初干旱使原计划种植早稻部分农田推迟栽种，主要有勐遮镇增加4万亩、黎明农场增加0.7万亩等，其余乡镇也增减不一，所以说早稻推迟栽种成为中稻和一季晚稻面积增长的主要原因。但由于受农业种植结构调整影响，各种非粮作物占用农田面积扩大，使得中稻和一季晚稻面积增长明显不足。

2、双季晚稻面积减少原因：受早稻面积大幅减少影响，双季晚稻面积也随之大幅下滑。

3、玉米面积增加原因：一是气候因素，进入夏播以来，我县雨水来得早且丰沛，明显好于常年，利于玉米栽种；二是价格因素，玉米市场需求大于供给，拉动价格一路飙升，玉米最高价格达3.0元/公斤左右，每公斤比往年同期高1元多，从而促进玉米面积大幅增长。

三、当前制约勐海县粮食发展的主要问题

今年的粮食种植面积成为多年来下降幅度较大的一年，当前就如何优化农业种植结构、促进农民增收以及确保粮食安全等问题的协调发展已成当务之急。目前制约勐海县粮食发展的主要问题是：

（一）农田水利设施依然薄弱，一定程度制约粮食发展。多年以来，我县一直加大对农业基础设施投入力度，农田水利设施得到不断改善，但面对极端气候的增多，应对自然风险能力仍显脆弱，一定程度制约粮食稳定与发展。如：今年的干旱造成库塘缺水而使早稻面积大幅减少，便是最有力的例证。

（二）种粮比较效益较低，影响农民种粮积极性。近年来，由于种粮生产成本不断攀升，但是粮食价格却一直处于较低水平，导致粮食比较效益越来越低，农民种粮积极性受挫，加之外来租地老板的增多，造成可种粮面积逐年减少，在我县主要是勐遮镇、勐混镇等以产水稻的坝区乡镇影响较大。

四、确保勐海县稳定粮食生产的几点建议

（一）继续加大农田水利设施建设，当前应在保证人畜饮水的前提下，以优先满足种粮地区的灌溉用水，尽量减少因缺水而丢慌的现象发生，对因干旱自发抽、引水灌溉的粮农给予鼓励并适当补贴，努力降低种粮成本。

（二）各级各部门应增强忧患意识，面对全球新冠肺炎疫情对粮食安全影响的不定因素，以中央提出的“六稳”、“六保”为契机，严守耕地红线，科学合理地划定粮食主产区，确保粮食面积底线不动摇，切实把保障粮食安全放在突出位置。

（三）努力提高种粮效益，激发农民种粮自觉性、积极性。一是完善粮食补贴机制，认真落实耕地地力保护、农机购置补贴等综合性补贴政策和粮食最低收购价政策；二是加大粮食科技扶持力度，进一步抓好高产示范创建、绿色防控等科技措施推广，以提高种粮比较效益为目的，激发农民种粮自觉性与积极性。

 

 

 

签发：王明飞      审稿：方辉     拟稿：谢光辉