党建引领民族团结进步 勐海县全力打造边境民族团结进步示范带

  近年来，勐海县以抓党建促四级联创工作为契机，以“党建+民族团结进步”为抓手，聚焦民族团结进步、强边固防、乡村振兴主题，压茬推进“四个三”工程，筑起一道“组织强、人心齐、边境安、边民富、边关美”的民族团结进步示范边防线。率先在打洛镇打洛村委会曼掌、曼厂、曼蚌、城子、曼打火、龙利、勐景来等7个边境村寨打造民族团结进步示范带，不断铸牢边境群众守边固边的责任意识。

  实施“三步走”工程，画出最大同心圆。坚持把“党建+民族团结进步”工作摆在突出位置来抓，筑起坚实基础，建起坚强堡垒，聚起最大合力。一是思想建设实里走。抓党员干部思想教育，在勐景来村民小组建成国门党校、党群服务中心，在曼厂村民小组建成全州首个村级反腐倡廉警示教育基地，抓红色、党性、党史“三项教育”，严格督促各党支部落实“三会一课”、主题党日等制度，组织党员参与冬春训和“万名党员进党校”培训，让党员足不出户接受党性教育。二是组织建设齐步走。抓党支部规范化建设，不断优化组织设置、抓实基本活动、落实工作制度、强化保障基础，定期召开党建工作部署会、推进会，不断提升党支部书记和党务工作者业务水平，实现了所有村民小组党组织全覆盖、规范化建设全达标。抓发展党员工作，注重在脱贫攻坚、疫情防控一线发展党员，2020年以来累计发展党员19人，现有发展对象20人，入党积极分子39人，递交入党申请书115人。三是队伍建设朝前走。抓“头雁”培养工程，以村组换届为契机，选优配强村组干部队伍，把12名退伍军人、致富带头人等培养成党员，选拔成干部。抓村级青年人才建设，储备39名优秀年轻村级后备干部，将14名致富带头人、30余名技术能手、养殖大户列入村级乡土人才库。

  实施“三优化”工程，织密边境防控网。扛起“守住边境、守好国门”政治责任，紧盯“一村（边境村）一线（国境线）一门（国门）”，严阵以待、严防死守，筑牢维护边境安全稳定铜墙铁壁。一是优化防控机制聚合力。村党总支主动服从国门大党工委领导，深入推进“红旗飘飘”、“国门党建”、“军警地”共建等工作落实，构建起“党政军警民企”六位一体合力固边机制，组织民兵、护村队与驻村军警常态化联合开展“守村护寨走边关，军民同踏巡边路”等活动，严厉打击偷越国（边）境、走私护私等违法犯罪行为，2020年打洛村累计协助抓获偷渡人员436人，2021年协助抓获14人，同比下降96.7%，实现边境一线社会大局持续稳定，边境管控工作成效显著。二是优化防控网格提实效。以“党建+民族团结进步”核心，聚集小组长、妇女、青年、护村队及群众各支力量，将全村力量化零为整，将村寨治理各项任务化整为零，组织参与村寨疫情防控、村内环境打扫、村庄巡逻巡防、村民矛盾调解等任务，巩固了“零输入、零发生”的防控成果。三是优化防控力量强保障。组建打洛镇打洛村委会民兵应急排，每年组织民兵参加训练，提升民兵守边护边意识和本领。疫情发生后，村党总支书记岩扁燕带头带领5户居民抵边居住，带动3945名群众加入守边护边队伍，建立“民兵应急排+群众”24小时轮流值守巡护边境一线机制，建起“村村是堡垒、家家是哨所、人人是哨兵、处处有防线”的防控体系，守好强边固防第一道防线。以打洛村党总支书记岩扁燕为排长的打洛镇民兵应急排荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

  实施“三增强”工程，拓宽群众致富路。探索“党总支统筹、支部服务、农户管理”的模式，开辟了一条党建引领产业发展的新路子，让群众在边境富得了、稳得住、守得好。一是增强特色产业发展动能。在抓好橡胶等传统产业提质的同时，引入热带水果等特色产业种植，并通过引入龙头企业，开展技术帮扶，提高群众种植热情，扩宽群众增收之路。目前，全村共发展火龙果种植3500余亩，菠萝蜜、柚子、西瓜等订单水果种植2270余亩。2020年全村经济总收入达13676万元。二是增强旅游产业发展势能。借助村寨特色、民族文化和资源禀赋、区位优势，通过以企带村、村企联建方式，吸引有实力的企业投资建设勐景来、独树成林等旅游景点，成为群众就业的新去处、发展的新平台、增收的新渠道，2020年全村人均可支配收入达1.6万元。三是增强民族文化发展内能。加强民族传统文化的发掘保护，依托傣族慢轮制陶、手工造纸、打铁、织锦等民族手工技艺，争取项目资金675万元，完成勐景来和曼厂村民小组最美乡村农村新业态示范项目建设。保护和传承优秀传统文化，建立贝叶书院，培育一批傣族传统手工技艺非遗传承人，大力发展民族文化产业，推动文化价值向经济效益转化。勐景来通过“村企联建”带动发展特色餐饮18家、民宿38家，村民人均可支配收入达2.6万元以上。

  实施“三提升”工程，绘出乡村新画卷。在“党建+民族团结进步”引领下，坚持一手抓强边固防、一手抓乡村建设，做到“两手抓、两手硬”，促进“稳定”与“美丽”相协调、“安宁”与“和谐”相统一，打造边境小康示范村。一是提升集体经济发展水平。通过以企带村、盘活土地等多种方式，13个村民小组均有集体收入，达到137.9万元，让村组“有钱办事”，村组干部“安心干事”。二是提升人居环境水平。统筹调动各方力量和资源，争取强边固防“四位一体”、边境小康村、沪滇协作等项目资金5000余万元，村集体和群众共投入452.5万元，整体提升打洛村7个村民小组基础设施、公共服务设施水平。先后组织党员干部群众3批次到勐遮镇、勐仑镇等考察学习，党员干部带头拆除自家围墙、彩钢瓦，示范带动群众共同开展村寨环境“绿化、美化、亮化、净化、文化”五化工程，建立家庭环境卫生“大比武”机制，营造浓厚比学赶超氛围，人居环境实现大幅提升，目前累计种植绿植花木10.2万株、铺设草坪3万余平方米、庭院美化8.57万平方米、拆除围墙3.22万平方米、拆除彩钢瓦9.16万平方米、砌花坛4万米、亮化1.92公里、植入文化墙0.12万平方米。三是提升村寨治理水平。全面推行“四议两公开”议事决策机制，推行村组干部“小微权力清单”制度，实现民主集中，接受群众监督。以完善村规民约为切入口，增加疫情防控、守边护边、打击偷越国（边）境违法犯罪等内容，发挥村规民约在村组治理中的刚性约束作用。建立巾帼服务队、青年志愿队、护村队、老年协会等组织，关心孤寡老人，关爱留守儿童，参与村寨建设，守护边防安宁，边境管理、社会治理效能有效提升，画出了一道边境村寨团结安宁、富裕和谐的靓丽风景线。