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2019年政府工作报告

来源 :勐海县勐宋乡人民政府 访问次数 : 发布时间 :2020-09-25

乡十人大

会议材料之

 

2019年政府工作报告

——在勐宋乡第十二届人民代表大会第次会议上

202064日)

李伟华

 

各位代表:

    现在,我代表勐宋乡人民政府向大会作2019年工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。

一、回顾2019我们凝心聚力,书写奋进篇章

2019年,勐宋乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在乡人大和全乡各族群众的监督支持下,深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想以及考察云南重要讲话精神为指导,坚持五大发展理念,以脱贫攻坚为统揽,以乡村振兴为目标,努力克服气候持续干旱、非洲猪瘟疫情等不利影响,着力稳妥应对各项急难险重任务,以满足人民群众对美好生活的向往为导向,圆满完成全年各项工作任务。

(一)贯彻落实新发展理念,推动产业高质量发展

2019年,农村经济总收入3.47亿元,较2018年增长9.5%,农村常住居民人均可支配收入10755元,较2018年增长11%。全乡财政收入5486.16万元,支5012.02万元,支出率91.36%

依托科学管理,按照做强支柱产业、做精特色产业、加快一三产业融合发展步伐,克服气候干旱影响,农业稳步发展。一是依托高标准农田整治工程,稳步推进基础设施建设,强化粮食生产安全,全年粮豆播种面积达4.1万亩,产量1560.3万公斤二是围绕一县一业”“一村一品发展思路,巩固提升茶、糖产业。全面加强生态茶园建设和古树保护与发展工作,成效显著。2019年全乡茶叶种植面积11.94亩,其中可摘面积8.85亩,干茶产量2920吨,产值1.77亿元;18/19榨季甘蔗收获面积1.07亩,产量5.2吨,实现产值2121万元以茶旅融合为重点,积极探索一三产业融合,高山生态茶园风光为依托,茶旅融合为主题的生态体验游持续升温,那卡茶村庄和勐宋高山特色小镇完成规划设计重点项目稳步推进,雨林古茶坊二期、蚌龙村基础设施功能提升、蚌冈规范化茶叶初制所(沪滇扶贫协作项目)、光伏发电、大安村小流域治理(二期)农产品交易市场(二)期一批利长远、增后劲的项目落地生根、开花结果

(二)强精准攻克贫中之贫,四不脱巩固脱贫成果

围绕干干净净、漂漂亮亮、彻彻底底脱贫目标,聚焦贫中之贫,巩固脱贫成果,全面梳理排查解决两不愁、三保障和农村饮用水安全突出问题,圆满完成夏季攻势”“冬季攻势”“回头看”“动态管理。严格落实脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管四个不脱要求,切实细化、实化各项帮扶措施,落实后续帮扶计划,巩固提升脱贫攻坚成果。贫困人口实现清零2019年末全乡剩余35户未脱贫户全部脱贫出列,未出现新识别贫困户,贫困发生率从201423.2%降至0贫困户人均纯收入从2013年的2300元增加至20199865元,增长3.29倍,年均增速28.5%高于全平均增速。脱贫成果得到全面巩固紧扣脱贫成果巩固要求,全面排查安居房建设、饮水安全工程质量,查缺补漏,把安居房建设和饮水安全两项脱贫指标要求落得更深、更实、更细。全面加强控辍保学和基本医疗保障,确保贫困学生无辍学,患病贫困人口就近就地享受基本医疗政策帮扶。继续投入产业发展资金573.67万元详细制定巩固提升产业发展计划,全面巩固提升产业发展成效,增加贫困户收入。蚌冈标准化茶叶初制所建成投,蚌龙村功能提升项目顺利推进,三迈、大安村光伏发电项目产生可观收益,沪滇扶贫协作项目初见成效。

(三)聚合力改善生态环境,解难题完善民生保障

1.人居环境常抓不懈,三大革命持续推进全面开展农村人居环境整治提升,深入开展人居环境大比武,高标准不断提升农村人居环境整体水平。70%村小组生活垃圾实现了清扫、收集、转运一体化全覆盖,基本做到了日产日清深入推进厕所革命,全年完成户改厕1300户,新建公厕3持续推进集镇、农村四治三改一拆一增三清一改行动完成进乡主干道绿化亮化及党政机关办公楼前场地硬化1200、增加绿化面积2000余㎡;拆除违法违规建筑87129.16,开展集镇街道拥堵治理行动。通过整治,全乡脏、乱、污、堵现象有所好转,农村人居环境明显改善,群众对人居环境的满意度明显提高。

2.推进生态环境保护完善乡风文明建设。巩固生态乡镇创建成果,严格按照生态红线底线思维加强森林资源保护力度,开展专项行动坚决打击种茶毁林、乱砍滥伐、毁林开荒等破坏森林资源违法违规行为。2019至今年5月,全乡共组织了43集中除行动,除林下非法种植作物2004处违法用地面积226.55亩,移送勐海县自然资源公安局调查处理4起,面积185.97清理整治大棚房1747.2。严格落实河(湖)长制,调整充实7主要条河流14条小河道及4座水库(坝塘)乡村组各级(湖)长名单,进一步明确压实河(湖)长工作职责。2019开展巡河780人次,清理河道15公里,垃圾7.5吨,在清四乱过程中共发现并处理问题26件。开展农村污水治理和清洁河流行动,加大山区液化石油气替代薪柴推广力度,累计发放安装液化气滚筒杀青机91台、液化气杀青灶220台、液化气节能灶1427口、太阳能热水器259台、电磁炉300台,切实把从前以经济优先的发展思路转变到生态优先上来,全力打造山青水清空气净的生态勐宋。用好党员、乡贤、志愿者三支队伍,结合新时代精神文明建设目标,积极开展送文化下村、农村书屋、红黑榜”“小蜜蜂超市、农民运动会等文化体育活动,多措并举丰富群众文化体育生活,积极弘扬中华民族优秀传统美德,推进移风易俗、树立文明新风。

  3.以人为本施政惠民,民生工程持续提升。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点,发展巩固交通、水利、教育等基础设施建设,落实各项惠民政策,牢牢兜住民生底线。通组道路硬化率进一步提高投入资金2681.53万元建设完成小糯有上寨、蚌囡片区、向阳、南阳、保塘汉族寨共30.54公里进村道路;正在建设蚌冈给养、拾家,三迈物理河上、下寨、南本拉、南本小寨小组共19.21公里,投资金额1828.45万元,预计今年6月底通车,建成后小组硬化路通达率将达到94.6%。水利建设得到巩固提升投入资金11万元完成了曼吕、三迈2个村委会22个村民小组的人畜引水工程,解决3201300人的饮水安全问题;投入资金240万元完成大安村小流域综合治理;投入资金425万元完成曼金、糯有村委会三面光水沟5.1公里,投入资金300万元建设曼迈村委会朝阳大沟4.5公里,投入40万元建设大安村委会下大安小组水沟0.7公里,对主要河道流域进行综合治理,使供水资源、水环境、水生态保障得到了进一步提升。均衡教育建设进一步推进乡中心小学综合楼建成投入使用,中心幼儿园建设稳步推进,预计今年9月投入使用,完成12一村一幼建设,在园幼儿449人;控辍保学工作得到进一步提升,各级责任人齐抓共管,通过以管控辍、措施保学,以情控辍、兴趣导学,以资控辍、帮困助学多措并举,学生辍学及长期流动现象从根本上得到遏制,九年义务教育巩固率提升至109.7%。惠民利民政策全面落实发放耕地地力补贴资金4624337.35元,发放城镇低保金6.88万元、农村低保金264.56万元、五保金8.67万元,完成退役军人登记工作;医保、养老保险参保率提升103.84%、96.31%。开展群众性文化体育活动12场次,进一步丰富群众文化体育生活,使党的惠民政策惠及千家万户。

  (四)抓重点开展扫黑除恶,保稳定维护社会秩序

以扫黑除恶为重点,深入细化开展社会综合治理工作。摸排涉黑涉恶线索97条,办结60条,办结率62%;处理治安案件22起,破获各类刑事案件26起,抓获各类犯罪嫌疑人16名,有力地震慑了违法犯罪活动,平安勐宋建设取得实效始终保持禁毒高压态势,不断加大吸贩毒打击力度,全年查获吸毒违法人员60人,各类涉毒案件8起,缴获毒品可疑物4.5千克;开展社会矛盾纠纷排查26次,调处纠纷128保持缉枪治爆高压态势,扎实推进打击、收缴、整治、管控和机制建设等各项工作,收缴民用枪268支雷管20管,铁砂19.46公斤,非法经营烟花爆竹12清理辖区三非外国人,完成打处任务数200;联合相关职能单位有效开展道路交通安全、消防安全、护校安园、70周年大庆安保等综治维稳工作,全乡社会治安形式及稳定大局得到有力维护。

(五)抓落实完成各项工作,勇向前应对各种困难

我们集中精力开展脱贫攻坚百日行动、扫黑除恶专项斗争不忘初心、牢记使命主题教育、人居环境整治、农村产权制度改革、第四次全国经济普查、两违整治等各项要工作,打赢了抗旱减灾保增收、非洲猪瘟、草地贪夜蛾阻击战。化解债务风险,全力清偿政府债务535.34万元。深入宣传食品安全法律法规,开展农村白酒生产经营专项整治和野生菌中毒防控工作,全面加强农村食品安全和安全生产管理工作,牢牢守住安全稳定发展底线。一系列工作的扎实完成,有效锤炼了干部队伍,积累了宝贵经验,为勐宋乡的发展打下坚实基础。

(六)不松劲加强自身建设,齐用心提升服务水平

1强化党性教育,狠抓思想建设。加强学习型政府建设,加强党员干部对党的基本理论、基本路线、基本方略的学习教育,开展不忘初心、牢记使命主题教育,增强党性修养。通过开展宣讲活动等方式,拓宽学习渠道,宣传优秀党员干部的先进事迹及崇高精神,使我党员干部进一步增强四个意识,坚定四个自信,做到“两个维护”

2强化法治意识,坚持依法行政。全面推行依法治乡,政务公开,认真开展七五普法工作,推动法治型政府建设,让权力在阳光下运行。抓住机构改革契机,合理配置乡综合执法力量。严格遵守重大事项合法性审查、集体讨论决定等程序,切实提高法治化工作水平。

3强化责任担当,紧抓党风廉政建设和反腐败斗争。坚定履行管党治党政治责任,从严抓好党员干部的教育和管理。落实党风廉政一岗双责,严格落实中央八项规定,开展经常性廉政教育提醒,驰而不息纠正四风。通过开展严规矩、强监督、转作风集中整治形式主义官僚主义专项行动、持续开展用身边的事警示身边的人以案释纪活动,坚持领导干部带头,从严自我净化、从严管束自己,从改进工作作风、提升工作质量,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境,政府的执行力、服务力和公信力得到切实提升。

二、202015月工作情况

今年1—5月,我们齐心协力,克难攻坚,着重做好下几方面工作。一是严新冠肺炎疫情输入。今年2月以来,面对来势凶猛的新冠肺炎疫情,全乡上下齐心协力抗击疫情,落深落实落细中央,以及省州县关于新冠肺炎疫情防控工作重要决策部署,根据防控形势变化及时调整工作重心及工作举措,统筹推进疫情防控与巩固脱贫成果抗旱减灾等各项工作。二是全力开展好巩固脱贫成果“挂牌作战”对标巩固提升“20条标准深入推进挂牌作战问题排查整改,重点解决饮水安全存在问题,共排查解决饮水安全、住房安全等11个方面33具体问题,解决30个小组10894744人饮水安全风险,顺利通过国家普查验收底气更足。三是持续深入开展打击整治侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规行为专项行动。深入践行习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,贯彻落实省州县关于持续开展打击整治毁林种植违法行为专项行动动员部署要求,全面开展习近平生态文明思想、森林资源保护法律法规宣传,精准开展底数摸排和集中铲除行动,开展集中清除行动40余次,清除非法作物面积1521亩,将专项行动向更深更实更细推进。

过去一年多来的奋斗历历在目,成绩来之不易,这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果,是乡人大和社会各界监督与支持的结果,是全乡干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量,饱含了全乡人民的心血和汗水。借此机会,我代表勐宋乡人民政府,向全乡广大干部群众,所有参与勐宋乡经济社会发展的各界人士,向所有关心和支持勐宋发展的驻乡单位以及在我乡创业的投资者、建设者,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒看到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫成效巩固任重而道远;二是乡村振兴任务艰巨,全乡各村基础设施建设不平衡,与高质量跨越发展的要求不相适应;三是群众利益诉求呈现多元化,群众自身素质亟待提高;四是少数干部作风不实、能力不足,不担当、不作为、不会为情况依然存在。对于这些问题,我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识,准确把握工作中出现的新情况、新问题,采取有效措施认真加以解决,不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。

三、2020年后几个月主要工作任务

今年脱贫攻坚决胜之年,是全面建成小康社会收官之年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神为指导,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,继续打好三大攻坚战县委县政府及党委的坚强领导下,全面赢脱贫攻坚收官战,深化生态环境保护,培育经济增长新动能,发扬店小二精神,进一步优化营商环境,服务好雨林古茶坊二期和半山酒店建设。加快推进乡村振兴,着力提升人居环境整治成效,不断强化政府自身建设,通过四着力、三坚持全面做好各项工作。

(一)着力巩固脱贫成效,在扶贫成效延续上实现新跨越

扎实开展百日总攻、挂牌作战行动,紧盯两不愁三保障和饮水安全等突出问题开展大排查,加快补齐短板弱项,全面巩固脱贫成果,消除返贫风险。抓紧抓实问题整改补短板,狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出风险清单及脱贫攻坚自检自查、州纪委“蹲点式”检查发现问题清单整改销号工作,确保问题清单全面”“瘦身,高质量顺利通过国家普查验收。按照四不脱的要求,既不拔高、也不降低标准,强化脱贫户和监测户的帮扶力度;继续加快推进扶贫项目实施,打牢户户达标、村村达标、项项达标基础。

(二)着力风险排查化解,在和谐社会构筑上实现新跨越

坚持问题导向、底线思维,进一步提高政治站位,认清形势,牢固树立风险意识,聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、农村食品安全、项目资金等领域风险防范和化解,把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供坚强保障。守住社会稳定、安全生产、生态红线三条底线,抓好森林资源保护、消防、道路交通安全等工作;继续做好重大动物疫情防控工作;以登革热防控为重点,创新形式,大力开展爱国卫生运动;强化防灾减灾及应急处突培训演练,筑牢安全思想意识,提升应急处突能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设,健全矛盾纠纷排查机制,畅通和规范信访渠道,引导群众依法依规表达诉求,切实加强信访工作办结力度,下力气解决影响稳定的突出问题。

(三)着力保障和改善民生,在社会事业发展上实现新跨越

高度重视保障和改善民生,把发展成果更广泛地惠及全乡各族群众。加快发展教育、群众体育、科技、文化、卫生等社会事业,着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。持续提升一村一幼建设,持续做好控辍保学工作,全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平,认真落实农村五保户供养、特困户生活救助等社会救助,贯彻落实低保新标准。关爱空巢家庭、留守老人及儿童,保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策,严格执行财政惠农资金一卡通发放,确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。继续扩大医保、养老保险覆盖面,力争全面参保。加快发展文化体育事业,不断加强乡村文化设施和群众性体育活动场所建设,提高群众文化体育生活和精神生活。加强青年、妇女、科技等方面工作力度

(四)着力生态文明建设,重点在人居环境整治上实现新跨越

牢固树立绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力的重要发展理念,教育、引导、支持群众坚定不移走好生态优先,绿色发展,茶协调,因茶脱贫、因茶致富、因茶兴业发展之路。严格落实环境保护党政同责”“一岗双责,加强生态文明宣传教育,调整完善生态保护长效机制,抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。集中力量持续深入开展打击整治侵占林地种茶毁林等破坏森林资源违法违规行为专项行动;做好秸秆禁烧网格化管理工作,持续做好两违”“大棚房整治工作,切实做好农村殡葬改革工作,进一步整治殡葬领域存在突出问题;大力开展国土绿化行动,在国有、集体荒山以及水源林加强植树造林工作;继续做好河(湖)长制、林长制、路长制工作,加快重点河流水环境生态修复,加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等违法违规行为整治力度坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

坚持维护稳定大局不动摇,促进平安和谐勐宋建设

一是持续抓好综治维稳工作。聚焦矛盾纠纷易发、多发行业领域,开展拉网式大排查、大调处专项行动。签订责任状,落实考核制度,强化信访稳控工作大局。推进普法宣传,送法走访,开展主题宣传活动,提供精准法治宣讲系列服务。完善社会治安防控体系,纵深推进扫黑除恶专项斗争,依法依规处置各类法犯罪行为。二是强化安全监管。坚持党政同责、一岗双责,形成齐抓共管的局面,全力抓好安全生产工作。持续开展安全生产大检查活动,深化安全生产月活动,确保全年安全生产事故零发生;严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,深入贯彻习近平对食品安全工作重要指示精神,坚持四个最严标准严防严管严控农村食品安全,保障群众吃的放心安心;健全应急管理机制,加强应急抢险队伍建设,提升防灾救灾减灾能力。三是深化民族团结进步示范乡创建成果,深入开展民族团结进步建设七进工作,共同维护好全乡民族团结和谐稳定大局。

(六)坚持乡村振兴战略,促进脱贫攻坚乡村振兴有效衔接

坚持实施乡村振兴发展战略,实施五好村示范建设。加快谋划一批进州县盘子的十四五重大项目。以雨林半山酒店建设为牵引,推进集镇基础设施规划建设迈上新台阶,以旅游消费为新的经济增长点布局产业发展。依托深化农村土地制度改革,完善落实集体所有权、农户承包权、土地经营权三权分置深入推进农村集体产权制度改革,进一步激发乡村发展活力盘活村集体资源、资产,壮大村集体经济,盘活农村土地资源和闲置房资源增加农民收入,鼓励引导家庭农场、农民专业合作社发展现代农业,鼓励恢复生猪产能,发展生态农业促进乡村振兴。加快农村基础设施建设,打造一批一村一品专业村,以发展特色优质产品为重点,建设优质农产品生产基地,让农业成为有奔头的产业。大力培育新型农民加强农业技术培训,推广先进实用技术加强农村基层组织建设完善村民自治制度,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,提高农村治理水平。加强农村精神文明建设,弘扬优秀民族传统文化和文明风尚提高农村现代水平。加强美丽乡村建设,持续开展好农村人居环境整治提升大比武推进村庄规划、农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命、村容村貌提升,确保达到农村人居环境1档标准,让农村成为安居乐业的美丽家园。

(七)坚持全面从严治党不动摇,促进政府建设

一是强化党性教育,深化不忘初心、牢记使命主题教育成果助推党员干部“四个自信”“四个意识”“两个维护更加自觉;助推党员干部增强学习习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性;助推党员干部站稳人民立场,践行为人民服务的宗旨意识更加牢固二是严格依法行政,确保权力阳光运行。推进政务公开和政府信息公开,畅通民意表达渠道,保障人民群众知情权、参与权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督以及司法监督、舆论监督、公众监督。三是加强廉政建设,营造风清气正环境。锲而不舍落实中央八项规定,严格落实党风廉政建设责任制,坚决防止四风变异反弹。

各位代表,拼搏正当其时,圆梦恰逢其势。为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意,是政府工作必须始终坚守的信念。面对疫情带来的不利影响,清晰认识到危中有机,牢牢把握住政策逆周期调整窗口期,保持赶考状态,坚定考好决心,以奋发有为的创业精神,贯彻发展新理念,开创勐宋发展新局面。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府及乡党委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全乡干群,不忘初心、牢记使命,锐意进取、勇于创新,以更加昂扬的斗志、更加务实的作风,干在实处、走在前列,为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力,为创造勐宋人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!