勐混镇2013年政府工作报告

总揽全局凝心聚力开拓创新

努力开创我镇经济社会发展新局面

——在勐混镇第三届人民代表大会第二次会议上的报告

勐混镇人民政府镇长岩宰丙

（2014年1月14日）

各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席的各位同志提出意见和建议。

一、2013年工作回顾

2013年是我镇取得显著成绩的一年。一年来，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大监督下，团结带领全镇各族干部群众，认真执行上级党委、政府一系列方针政策，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，同心同德，团结奋进,开拓进取，较好的完成了镇三届人大一次会议确定的目标任务，取得了经济建设和社会发展的新成就，为全面建成小康社会奠定了更加坚实的基础。

经初步分析，勐混镇2013年农林牧渔业总产值预计为3.2亿元，同比增长55.3%；农民人均纯收入预计7272元，同比增长14%；辖区财政总收入2292.95万元，财政支出2200.7万元；金融机构存款余额1.97亿元，增长57.6%，贷款余额1.28亿万元，增长0.8%；城镇居民人均预计可支配收入6966元，增长16.4%。人口自然增长率为4.04 ‰。农民收入稳步增长，人民生活水平不断提高,全镇经济出现又好又快发展的良好势头。

一年来，我们主要做了以下工作。

（一）巩固和加强农业基础，努力提升农业综合生产能力，进一步夯实经济社会发展基础

始终把提升和巩固农业基础作为首要任务，坚决贯彻落实上级党委、政府的决策部署，加强农业科技服务，农村经济进一步取得繁荣发展。粮食生产迈上新台阶,2013年全镇粮豆播种面积64922亩，粮豆总产量3.17万吨，人均占有粮1042公斤，收入预计可达5708万元。水稻种植面积47583亩，其中杂交稻3.7万亩，滇陇“201”、糯稻及其他品种1.1万亩，总产量2.6万吨。小春播种面积5164亩，总产量138.25万公斤。甘蔗产业取得新进步，不断扩大甘蔗下田面积，合理调整早、中、晚甘蔗品种结构，积极推广高产高糖优质品种， 2013年甘蔗种植面积20060亩，比上年同期增加1011亩，增长5.3%，甘蔗总产量9.92万吨，比上年同期增加1.88万吨，增长23.36％。茶产业发展不断加强，茶叶种植面积67236亩，2013年采摘面积59566亩，2013年可产茶叶23.21万吨，比上年同期增加6.27万吨，增长37%，预计2013年茶叶产值5151万元，比上年增加4132万元。蔬菜瓜果稳步增长，种植蔬菜4311亩，蔬菜总产量116万公斤；种植瓜果11218亩，瓜果总产量3268万公斤。畜牧养殖业取得新成绩，我镇坚持“以家庭养殖、规模示范和生态养殖”相结合的方针发展畜牧养殖业，2013年存栏大牲畜6668头，出栏1681头；生猪存栏22025头，生猪出栏11888头，预计收入6367万元。林业、渔业生产稳步提高，2013年预计林业收入203.6万元，渔业面积4311亩，产量423吨，收入930万元。

加大农业生产补贴力度，全面落实强农惠农富农政策

2013年全镇种粮补助21.32万亩，其中：粮食直补面积69069亩，补助金额117.7万元；农资综合补助面积61402亩，补助金额588.35万元；农作物良种补贴面积82764亩，补助金额11448.15万元。完成能繁母猪补贴“一折通”工作，补贴资金14.2万元。落实国家对购买农机的相关优惠政策，全年总购农机数量（大、中、小型）96台，发放国家购机补贴76.56万元。

（三）加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，努力改善农业生产条件

投入资金260万元，建设曼贺勐水闸1座；投入资金80万元，完成曼扁沟渠4条；投入资金900万元，完成西干渠除险加固8公里；投入资金120万元，完成曼广龙水库、浓垒水库除险加固工程；完成五小水利工程GPS定位392件工作；在全镇安装了11台简易雨量站点预警预报设备;完成那达勐水库至勐海县城第二水厂沿水管线安装工程的协调工作，做好了曼贺水库的除险加固工程群众协调工作；投入资金205.4万元，完成人畜饮水工程12件，主管道28.5公里。一年来，对全镇所有灌溉沟渠进行彻底清挖，对损毁沟段进行修复，完成土渠258 条，三面光 50 条，共完成岁修、掏淤渠道16.3公里，开挖土石方93680方,改善灌溉农田面积12422亩，为新农村建设、粮食增产，农民增收打下良好的水利基础。开展农村土地整治。严把18亿亩耕地红线，严控非农建设占用耕地、基本农田。完成基本农田划定8890.25公顷（其中：耕地7015.79公顷，园地1874.46公顷）。完成土地平整740.78公顷。

（四）抓基础重投入，特色小城镇建设稳步推进

2013年以来，以创建国家级生态乡镇为契机，建立健全了集镇和村庄环境卫生长效保洁措施和机制。全镇投入200万元环境专项资金对集镇基础设施进行改善和建设，积极建设街道绿化、亮化、美化工程，安装太阳能路灯85盏；投入资金40余万元，完成垃圾中转站、垃圾处理场建设,并完成了垃圾处理场平台扩建及拦污坝主体工程建设；全年的垃圾处理量由2012年的3655吨，上升到2013年的4150吨；投入50万元完成集镇生活污水处理设施氧化塘2处。我镇集镇供水过滤设施配套工程正在建设中，预计投入资金70万元，该过滤设施日处理水为2000立方。集镇环境保护基础设施已初具建设规模。按照 “一心、两轴、四片区”的特色小城镇总体建设布局，稳步推进“贺开古茶庄园项目”、“美丽乡村群落”、“勐章钯商业步行街”等全镇重点项目工程建设,城镇化水平逐步提高，完成“农转城”1449户。

（五）重民生，努力推动社会事业全面发展

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做好得民心、顺民意的民生工程，让发展成果惠及全镇人民群众。

教育方面：我们始终坚持以“办好人民满意的教育”为宗旨，认真贯彻教育方针，落实教育法律法规，全面推进素质教育。强化“控辍保学”，巩固“两基”成果，全镇小学入学率99.73%，巩固率99.81%；中学入学率104.2%，巩固率98.62%。加强师资队伍建设，适时更新教学理念，不断提升教师综合素质，努力提高教学质量，今年小考成绩全县排名第3名，中考成绩600分以上的达13人;改善和优化办学条件；认真落实农村义务教育经费保障机制、“两免一补”政策、营养餐计划；做好校园安全工作。

科技方面：加快推进科技兴农步伐。2013年，恢复组建勐混科学技术协会，并成功召开勐混科协第一次会议。完成各项试验示范推广项目：完成10000亩水稻高产创建项目；完成全州水稻高产攻关“789”项目核心样板100亩，测产产量达843kg；完成测土配方施肥项目1000亩示范样板，测产最高产量为815kg；完成优质稻盈香1号250亩的示范推广项目，目标产量为550kg，常规测产产量为600kg；做好了10个水稻新品种、6个玉米新品种的试验示范；大力推广农业机械化作业，实现农机作业率90%以上。认真解决“学科技难”问题，积极组织各类科技培训。

文化方面：文化事业健康发展。贯彻落实“民族文化名州”建设，深刻挖掘特色文化资源，构建全镇公共文化体系。推进“文化惠民村”建设，大力推进镇、行政村、自然村三级文化设施建设。认真开展非物质文化遗产保护和传承工作，打造一批以贝叶文化、佛教文化、手工造纸文化、手工竹编文化、傣鼓制作文化、拉祜茶艺文化为依托的特色文化名村。做好“嘎汤节”、“三八节”、“傣历年”等节日庆典活动文艺辅导，注重文艺队伍建设和文艺表演活动，以促进我镇群众精神文化生活。目前有群众自发组织的较为稳定的文艺队伍有22支和体育队伍12支。全镇现有老年协会19个分会，会员1822人次，分别设有气排球队、陀螺队、门球队等体育队伍。全年共开展大文艺表演活动5场次，观看群众达1万多人次。扎实推进广播电视“村村通”工程，解决群众听广播、看电视难问题，广播电视综合覆盖率达99.5%。

卫生方面：农村卫生服务整体水平不断提高。扎实抓好新型农村合作医疗工作，新型农村合作医疗参合率达98.66%，门诊合作医疗减免41.3万元，住院合作医疗减免191.9万元。对农村五保、低保等困难对象实施医疗救助222人次，申请发放救助金15.3万元；对65岁以上老年人医疗救助165人次，申请发放救助金14.7万元。加强食品药品市场监管。做好预防接种工作。积极做好传染病防治和突发公共卫生事件预警和处置能力不断提高，2013年有效防止登革热疾病在我镇的传染。鼠害联防、防艾工作进一步加强。做好健康档案建立工作，完成农村建档人数30793人份，城镇建档187人，全镇建档率达98.4%；开展两次大型爱国卫生活动。做好人口与计划生育工作，截止2013年11月，计划生育率达95.3%；死亡人数128人，死亡率为3.9‰；人口自然增长数为257人，人口自然增长率为4.04‰。

社保方面：有效落实社会保障措施。继续强化社保资金统筹，扩大社保覆盖面。城乡居民养老保险参保率达95.27%。广泛开展城镇职工医疗互助，做好城镇居民基本医疗保险试点工作，城镇居民基本医疗保险参保率达90.91%。切实加强对困难群众的生活救助，发放各种保障金471.44万元。投入83.3万元，完成94户农村危房改造，落实完成全镇范围内扶贫安居180户项目的摸底工作，为全镇危房改造及扶贫安居改造项目的顺利实施奠定了基础。完成保障房、廉租房300套建设。

就业方面：全力抓好创业、就业、再就业工作。进一步改善创业和就业环境，多方式多渠道解决就业问题，开发公益性岗位8个。鼓厉大学毕业生、下岗失业人员、军队退役人员和农民积极创业，发放贷免扶补贷款74万元（劳保、妇联）、小额信贷贷款114万元，以创业带动就业，积极转移我镇富余劳动力，帮助27人自主创业。

（六）抓好综治维稳工作，勐混社会环境更加和谐

以建设和谐勐混为目标，正确处理改革、发展、稳定的关系，多措并举，全力以赴推进民主法治与和谐社会建设。坚持重大事项报告制度，自觉接受镇人大的监督，办理人大代表建议50件，做到件件有答复、事事有回音。积极开展“安全生产”活动，定期或不定期的对辖区内各类企业、作坊开展安全生产检查工作，查处安全隐患4起，签订安全生产责任书48份。加强食品安全监管工作，严格执行“先检测后销售”流程，坚决遏止“问题农产品”流入市场销售，2013年查处一家非法进口鸡脚加工厂，销毁鸡脚80吨，查处食品安全隐患13起。坚持把矛盾纠纷排查调处作为抓好社会综治维稳工作的基础，提升矛盾纠纷调处率，切实做到小事不出村，大事不出镇，2013年镇人民调解委员会共排查调解各类民事纠纷360件，成功调解346件，调处率达96%。加大社会治安整治力度，严厉打击各种违法犯罪活动，全年勐混派出所受理治安案件301起。认真组织开展第三轮禁毒人民战争，全面实施毒品问题重点专项整治行动和堵源截流、禁吸戒毒、禁毒宣传工作，大力推进吸毒人员社区戒毒、社区康复工作，对全镇7个村委会、81个村小组全部进行吸毒人员普检，尿检人数1万余人，查获吸毒人员265人。加大对邪教组织的打击，加强对镇内境外非政府组织的监管力度，维护地方政权稳定。

（七）坚定不移保生态，可持续发展基础进一步巩固

认真贯彻“生态立镇”战略，牢固树立可持续发展理念，科学处理开发、利用与保护的关系。在加快勐混经济发展和城镇建设的同时，加强勐混镇环境保护和生态建设，积极创建国家级生态乡镇，2013年顺利通过了国家级生态乡镇验收。以建设“森林勐海”为契机，积极开展勐混“平安林区”创建。开展大规模植树活动，贺开路植树达23000多棵。加快环保基础设施建设，完成垃圾中转站、垃圾处理场建设，污水处理厂及配套设施正在建设中。发放资金25万元，完成500户改厕项目。推进农村环境整治，推行清洁能源。加强资源林政管理，严格林业执法，严厉打击毁林开垦。继续实施退耕还林和天然林保护工程。

一年来，落实各项优抚安置政策，国防动员和民兵预备役工作进一步加强，干群关系更加密切，依法管理民族宗教事务，民族团结进步局面更加巩固。共青团、妇联、残疾人、老龄事业全面发展，档案、邮政、通信等各项工作取得新进步。

各位代表，过去一年全镇呈现出经济发展、社会和谐、民族团结的良好局面，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇各族人民齐心协力、团结奋斗的结果，是镇人大支持和监督的结果、是社会各界的关心和帮助的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇各族人民，向各位代表和广大干部群众，表示诚挚的感谢！向所有关心、支持和参与勐混建设的各界朋友，表示诚挚的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到我镇经济社会发展中还存在很多困难和问题：农业集约化、产业化、规模化程度低，传统农产业在农业产业结构所占比重大，农民增收力度不大，渠道不多；招商引资，项目落地存在压力；财政收入渠道单一，在发展各项事业上普遍存在经费不足问题；生态建设、环境保护、民生问题任务依然繁重；综治维稳、禁毒防艾形势依然严峻；干部队伍建设、政府自身建设有待提高。对于这些困难和问题，我们一定要以对全镇人民群众高度负责的精神，立足镇情，充分利用有利条件，积极应对各种困难，采取更加有力的措施，努力把各项工作做得更好。

二、2014年工作任务

各位代表，2014年是实现“十二五”规划发展目标的关键之年，尽管我们面临的困难依然较多，但我们也应努力把握有利条件和积极因素，奋力开创我镇科学发展和谐发展跨越发展新局面。今年政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党十八届三中全会、中央经济工作会和省委九届七次全会、州委七届六次、县委十一届八次会议精神，紧紧抓住国家西部大开发战略、“桥头堡”建设、“兴边富民”工程、“产业强州”、县域经济“三大战役”的重大机遇，增强发展信心，着力提高农业综合生产能力，加快现代农业发展步伐；着力加大资金投入，改善基础设施条件；着力培育咖啡、珍贵树种、石斛、紫山药等新兴产业，优化产业结构和布局；着力保障和改善民生，推进和谐社会建设；着力贯彻“生态立镇、产业富镇、科教兴镇、旅游活镇、依法治镇、文化强镇”战略思路，推动特色小城镇建设；着力推进“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治新目标建设，打造服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。

2014年全镇经济社会发展的总体目标是：全镇农业生产总产值增长13%以上；城镇居民可支配收入增长12%以上；农民人均纯收入增长13%以上；城镇登记失业率控制在3%以内，地方财政收入完成县级下达的目标任务。社会事业取得新进步，生态环境得到新改善，民主法制和精神文明建设取得新进展，文化建设取得新繁荣，和谐社会建设取得新成绩。城乡文明程度迈上新台阶，全镇经济社会实现稳定、持续、快速发展。

完成以上目标任务，要着力抓好以下六个方面重点工作。

（一）坚持不懈强基础，加快发展现代农业，提高农业综合生产能力

粮食生产稳步提高。坚决贯彻落实国家各项富农强农惠农政策，紧紧围绕稳粮、增收、强基础，强化优化农业公共服务，加快发展现代农业。贯彻落实粮食生产行政首长负责制，稳步提高粮食生产。大力实施粮食高产创建工程，进一步加大推广超级杂交稻、优质稻种植、粮食作物间套种。实施水稻高产创建1万亩，完成冬季农业种植3万亩，确保全年粮豆作物种植面积不低于6万亩，实现粮食总产量达3000万公斤以上。

优化农业产业结构，促进产业多元化发展。加大产业扶持力度，加快农业产业化进程。立足我镇产业特点和优势，科学规划产业布局，进一步巩固提升粮、糖、茶等传统优势产业，大力发展畜牧水产、林下养殖、果蔬、石斛、紫山药、咖啡、珍贵树种等特色产业，扶优培强优质米、生态蔬菜等一批特色生态产业，促进农业产业结构优化升级和农民增收、农业增效。进一步加大冬季农业开发力度，完成冬作开发 3万亩。继续加强专业化和规范化基地建设，积极发展专业产业村，提高产业发展规模和效益。稳定甘蔗种植面积，加大甘蔗下田力度，开展高产创建，扩大机械化种植面积，提高单产，甘蔗种植面积稳定在2万亩，总产量达9万吨。加强重大动物疫情防控工作，提高疫病综合防控能力，稳定发展大牲畜养殖和生猪生产，争取年内大牲畜存栏7500头以上，出栏1500头以上；生猪存栏16000头以上，出栏8500头以上；家禽存栏12万只以上，出栏7.5万只以上。继续加强茶叶种植和茶园管理，加大高山茶、古树茶的保护、开发和扶持，加快生态有机茶园建设。抓好“西双版纳现代无公害示范基地项目建设”落实。

进一步夯实农业发展基础，提高农业综合生产能力。强化资金和项目整合力度，着力改善农业基础设施。加大低产田地改造力度，推进土地综合开发，改善耕作条件，提高耕地质量，提高农业抵御自然灾害的能力。加强农村公路建设，着力解决农村人畜饮水困难和饮水安全。深入推进扶贫开发，抓好贫困自然村整村推进、易地扶贫开发工程和扶贫安居工程，扎实做好信贷扶贫工作，解决农村深度贫困人口温饱问题。认真贯彻落实国家提高主要粮食品种最低保护价和对农民的各项补贴政策，及时足额兑现补贴资金。广泛开展农村劳动力技能培训和就业培训，提高农民自我发展能力。加强农民专业合作组织建设和农村经纪人培育，提高农民走市场化的能力，促进农民收入持续稳定增长，农民人均纯收入达到7800元。

（二）坚持不懈推动特色文化旅游产业开发，带动第三产业发展
依托我镇现代农业型特色小镇镇域产业“一心、两轴、四片区”的总体布局为主线，科学谋划城乡建设，把特色文化旅游、生态旅游作为勐混经济社会发展的新突破口来抓，加大宣传民族特色文化，使之成为勐混镇特色文化旅游名片，以文化旅游产业带动其他产业发展，全面加快建设特色城镇化、现代农业小镇和特色文化旅游小镇建设。发挥现代农业小镇及交通便利区位优势，为招商引资创造良好投资环境，争取投资项目。

（三）坚持不懈抓生态建设，增强可持续发展基础

继续深入贯彻落实“生态立镇”战略，树立“生态优先、持续发展”理念，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，加强生态建设和环境保护。认真开展节能减排行动，全面落实节能减排责任，走生态高效农业产业化道路，切实做好土地资源开发利用总体规划，统筹农林产业用地布局，提高土地利用效益和产出率。继续加强天然林保护工程，坚决遏制毁林开垦、非法占用农地林地的行为。认真落实生态乡镇各项措施，继续推进退耕还林、水土流失综合治理等生态建设工程。提高生态文明意识，增强生态保护的自觉性和积极性，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。加强整治村镇环境，推进公路沿线、水库周边、城镇面山等重点地区绿化美化和生态恢复，大力整治公路沿线、集镇和村寨的垃圾乱倒、乱堆、乱放问题。加强对水域排污的管理和控制，合理开发利用水资源。加大农业面源污染整治，加强饮用水源地保护，确保饮水安全。抓好农村能源建设。促进人与自然和谐发展。

（四）坚持不懈抓民生，全面推进各项社会事业发展

坚持“科教兴镇”战略，积极推进教育优先和均衡发展。抓好“两基”成果的巩固和提高，贯彻《义务教育法》，加大“控辍保学”力度，认真落实教育“惠民政策”，确保义务教育阶段学生辍学率控制在国家规定范围内。加快发展幼儿教育，支持民办学前教育发展。抓好素质教育，提高教育教学质量，加强师风师德建设。加强校园周边环境整治，把学校建设成为最安全、最牢固、家长最放心的地方。

紧紧围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，加快社区卫生服务体系建设。进一步改善就医条件。加强农村卫生工作，让农民群众享受到优质医疗服务。巩固新型农村合作医疗，参合率稳定在98%以上。抓好重大传染性疾病防控，加强传染病防治工作。不断深化医疗卫生体制改革，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗。继续抓好妇幼保健工作，逐步满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求。加强食品药品监管。深入开展爱国卫生运动，进一步提高全民卫生、健康意识。统筹抓好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。加强流动人口计划生育管理与服务，全面启动优生促进工程，贯彻落实好“计划生育少生奖励”等优惠政策。

实施灵活积极的就业政策，统筹兼顾，全面做好就业再就业工作。继续做好公益性岗位开发，积极鼓励自主创业，加强政策宣传和信息服务，引导失业和就业困难人员转变就业观念，加强对失地农民保障和就业问题的调查研究，完善措施，动员全社会共同关心和支持就业工作，千方百计促进就业再就业。大力推进农村劳动力的职业培训，引导农村富余劳动力合理有序转移就业。抓好城镇职工社会保险工作，进一步扩大城镇职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险等各项社会保险覆盖面。加强城乡居民最低生活保障工作，继续清理规范城乡低保，加大城乡特困群众医疗救助工作力度。搞好优抚安置工作，按时足额发放各类优抚对象抚恤保障金。

进一步加强科技普及推广力度，抓好科技示范工作，促进科技成果转化为生产力。继续推进“学科技难”惠民工程，加快农村科技活动室建设。继续开展形式多样文体活动，丰富城乡人民精神文化体育生活。

扎实推进新农村建设，继续做好农村危房改造和民居安全工程。稳步推进“兴边富民”行动，继续做好易地扶贫安居工程，实施整村推进、扶贫信贷，不断改善农村生产生活条件，加快贫困人口脱贫步伐。继续做好共青团、妇联、残疾人、邮政、通信等各项工作，促进社会事业全面发展。

（五）坚持不懈抓稳定，努力推进平安和谐勐混建设

坚持“依法治镇”，加强法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正等工作。巩固和完善社会治安综合治理防控体系，坚持严打方针不动摇，严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展第三轮禁毒人民战争，继续实施毒品问题重点专项整治行动和社区戒毒，推进堵源截流、禁吸戒毒和禁毒宣传工作。继续深入开展整顿和规范彩票市场。加强和改进新形势下信访工作，坚持和完善领导干部接访、下访、包案机制和矛盾纠纷排查调处机制，认真清理信访积案，推进矛盾纠纷化解，努力构建大信访格局。

认真落实安全生产和消防安全工作，严格准入制度，强化监管。进一步完善重特大生产安全事故、突发公共事件、重大自然灾害等各类应急预案，加强应急救援建设和应急物资储备，提高防灾减灾意识，扎实推进应急能力建设，增强突发事件应对能力。

贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结进步。加强镇内境外非政府组织监管，坚决打击“法轮功”等邪教组织活动。深入开展“双拥共建”活动，抓好民兵预备役工作。

（六）坚持不懈推进“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治新目标建设，全面加强政府自身建设

按照党的十八大、十八届三中全会精神，新时期政治新目标建设要求，坚持干部清正，建立廉洁高效的干部队伍；坚持政府清廉，打造为民务实的清廉政府；坚持政治清明，营造风清气正的人文环境，努力建设法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府。

建设法治政府。深入开展普法教育，大力推进依法行政，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。自觉接受镇人大法律监督、工作监督，认真听取代表意见，鼓励群众对政府机构及其工作人员进行批评监督。完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。

建设责任政府。全面贯彻落实行政问责制、服务承诺制、首问责任制和限时办结制，加强责任政府建设。深化政务公开、村务公开、服务公开。全镇各级干部特别是领导干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步树立为民意识，强化为民责任，提高为民本领，落实为民承诺。要始终坚持钱往基层花、利往基层让、人往基层走，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

建设服务型政府。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，深入调查研究，密切联系群众，特别是深入到困难多、问题多、矛盾多的地方，倾听群众呼声，体察群众情绪，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题。大兴为民之风，深怀为民之心，恪守为民之责，善谋为民之策，常行为民之举，全心全意为人民谋利益。

建设清廉政府。全面落实廉政建设责任制，实行领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度、质询制度和民主评议制度，做到自重、自省、自警、自励。精文简会，切实降低行政运行成本。加强公务用车管理、规范公务接待，减少迎来送往，坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。

各位代表，“功崇惟志，业广惟勤”，2014年是我镇实现跨越发展重要之年，挑战与机遇并存，做好今年各项工作，任务艰巨、责任重大，需要我们每一个人继续发挥聪明才智，继续付出辛勤劳动和艰苦努力。我们要在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，总揽全局，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕发展第一要务，开拓创新，扎实苦干，全面完成全年目标任务，努力开创我镇经济社会建设新局面，为建设富裕、文明、生态、和谐勐混而努力奋斗！

《政府工作报告》名词解释：

“一心、两轴、四片区”的总体布局：其中“一心”是指:以勐混、曼扫村委会形成的农副产品加工贸易中心；“两轴”是指：沿214国道形成的经济发展轴线，沿南开河形成的旅游发展轴线；“四片区”是指：以曼冈村委会为依托形成的生态农业种植区；以曼国村委会为依托形成的佛教文化旅游区；以曼蚌、曼赛村委会为依托形成的现代畜牧业养殖区；以贺开村委会为依托形成的特色茶叶种植加工、古茶文化旅游区。

“美丽乡村群落”：项目拟对勐混镇辖区内的有民族民俗特色的村寨进行包装建设，根据国家级“美丽村寨”的建设要求，开发文化旅游产品，以达到实现勐混镇产业结构升级为目的。整体规划涉及勐混镇所辖行政区界线范围内面积约100平方公里范围。按照“统一规划、分期开发、市场运作”的原则完成项目建设，目前，已与昆明银海房地产开发有限公司签订合作框架协议书。