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产业扶贫实施方案编制提纲

访问次数 : 发布时间 :2016-09-21

 

 

 

产业扶贫实施方案编制提纲

 

    产业扶贫。把一家一户特色小产业的建设与区域性主导产业的发展紧密结合起来,完善产业项目支撑体系,建立产业大发展、资源大开发带动贫困群众增收致富的联动机制。加大财政专项扶贫和贴息资金投入力度,扩大到户贷款和项目贷款规模,金融信贷投入向贫困地区倾斜。积极引进和扶持扶贫龙头企业发展,强化企业与农户的利益联结机制,积极支持各种类型的农民专业合作组织发展,壮大集体经济,扩大贫困村互助资金规模,培育农村经纪人,解决贫困农户发展产业缺资金、缺技术、缺市场信息的难题,提高产业发展的组织化程度,增强农户参与市场竞争和自我发展的能力,扶持带动贫困农户打牢脱贫致富基础,实现持续稳定增收。

一、基本情况

(一)项目单位基本情况

1、乡镇人民政府为项目实施单位

只介绍政府(不含党委、人大、社会团体等)编制,领导职数,文化结构;所辖各站所、服务中心基本情况;法人代表、农业服务中心单独介绍。

2、农业专业合作社(企业)为建设单位

农业专业合作社(企业)成立时间,所在位置,注册资金,法人代表,组织机构代码,营业执照注册号,农业专业合作社(企业)经营范围,农业专业合作社(企业)管理人员,社员(职工)情况,近两年的经营情况、财务状况。

(二)项目区基本情况

主要介绍项目开发区基本情况,与开发项目有关的基本情况,同时要重点介绍贫困状况和扶贫情况。

(三)资源状况及发展现状

以开发项目有关的资源,资源能否满足开发的需要。开发区的社会经济发展现状。

二、目标任务

1、目标:项目建成后带来的经济效益,对其他产业的促进作用,项目区受益群众的经济收入。

2、任务:围绕开发项目实现的目标,需要做的事。

三、建设地点及内容规模

1、建设地点:项目开发区的具体地点,开发项目设置多大如果有多个项目点组成,需全部列出。

2、内容规模:规模是指项目规定的全部设计生产能力、效益或总投资,亦称生产规模。要完成整个项目的开发,设置的子项目及子项目的规模与工程量。

四、投资概算及资金筹措

(一)投资概算的原则

项目投资估算坚持现价原则;坚持重点突破与分户扶持的原则;坚持原有设施的充分利用与改造新建相结合的原则;坚持成果应用与改进技术操作相结合的原则;坚持项目建设与生态维护相结合的原则;坚持自力更生为主、国家支持为辅、社会各方面支持为补充的原则;坚持各项打紧预算的原则,使有限资金发挥出最大效益,推动项目向纵深发展,实现项目设计目标。

(二)投资概算的依据

1、投资概算依据建设规模的投资情况和有关资料分析后确定。采用概算指标法,先算出直接工程费,其它费用和预备费按直接工程费的比例测算。

2、云南省建设厅标准定额处编发的有关文件汇编;

3、根据项目规划中需建设的工程量测算;

4、设备、设施投资依据建设规划方案、功能分区和相关专业提供资料确定。土建工程据当地竣工资料及建筑概算指标概算。

5、其它费用中,技术引进费和培训费按实际需要预留。

云南省财政扶贫专项产业扶贫项目参考补助标准:如:茶叶新建600元/亩,改建300元/亩;咖啡400元/亩;芒果500元/亩;种母牛6000元/头,种公牛5000元/头;草籽100元/亩;二元杂交母猪3000元/头,种公猪5000元/头;能繁母羊1000元/只,成年公羊3000元/只;鸡苗10元/只;鸭苗10元/只;鹅苗15元/只。

(三)投资概算额

按照方案设置的建设内逐一概算,计算出总投资额。

(四)资金筹措

在总投资中,按照资金的来源进行划分。

(五)财政资金支持环节

按照农业产业化扶贫资金扶持的范围进行划分。

1、主要用于种子补助。

2、不高于30%财政扶持资金,可用于以开发项目有关的水利设施用小型基础设施建设。

3、科技培训费不得高于财政扶持资金的2%.

五、项目技术支撑及品种选择

(一)项目技术支撑

行业对项目执行中的技术规范要求,成品的规格要求,顺利完成项目建设任务依靠的技术部门等。

(二)品种选择

根据市场的要求,当地的实际,选择优良品种。

六、技术方案

种植业

(一)种子处理

(二)整地

(三)种植方法及播种密度

(四)田间管理

(五)适时收获

养殖业

(一)场地的选择

(二)品种规格的选择与供应

(三)饲料的选择

(四)药物选择

(五)养殖管理

七、市场分析

(一)市场前景

(二)项目市场风险因素公析

(三)防范和降低风险对策

   (四)、营销策略、方案及模式

    八、环境影响评价

   (一)环境影响

   (二)节能减排措施

   (三)环境影响评价及审批

九、项目进度安排

十、效益分析

   (一)经济效益

   (二)社会效益

   (三)生态效益

十一、组织管理与措施

   (一)项目组织管理

   (二)政策保障

   (三)资金保障

   (四)其它措施

十二、综合评价

附件:

1、各种合同(租赁合同、承包合同、收购合同、销售合同等)

2、廉政承诺书

3、农业专业合作社章程

4、农业专业合作社社员名单

5、农业专业合作社财务管理制度

6、农业专业合作社(企业了)注册证件复印件(营业执照、机构代码证、税务登记证、开户许可证)

7、法人代表身份证复印件

8、项目区示意图