今天是:

布朗山布朗族乡脱贫攻坚挂牌督战工作方案

作者 :勐海县布朗山布朗族乡人民政府 来源 :勐海县布朗山布朗族乡人民政府 访问次数 : 发布时间 :2020-03-09

为认真贯彻落实习近平总书记有关重要指示精神,根据全国扶贫开发工作会议和省、州各级的部署要求,决定在全开展脱贫攻坚挂牌督战,全面巩固提升脱贫攻坚成果,确保夺取脱贫攻坚战全面胜利结合实际制定本方案。

一、总体要求

根据脱贫攻坚挂牌督战要求,坚持乡、村级分级联动挂牌督战,督战乡、村,坚持现行脱贫目标标准,紧扣两不愁三保障和巩固提升19条指标要求,实行全覆盖、督死角、查问题、抓整改工作方法,坚持以,集中兵力打好巩固提升保卫战。把贫困村、脱贫户巩固提升和边缘户作为重点督战对象,聚焦补齐所有农户两不愁三保障、饮水安全和巩固提升19条指标短板,全面排查,边排边督边改,集中人力、物力、财力,全面消除死角盲区,确保20206前各类问题全面整改清零,全面完成脱贫攻坚各类目标任务,确保以高质量的脱贫成果迎接普查检查验收。

二、督战对象和范围

、村主要负责对6个贫困行政村巩固提升、1012脱贫户巩固提升计划落实、解决121边缘人口突出问题、让32脱贫监测户和18生产经营性收入低于5000元建档立卡户实现稳定脱贫、人居环境整治、小蜜蜂超市、所有农户对脱贫攻坚政策知晓率等方面进行挂牌督战,明确专人挂钩定点负责到各个村民小组。统筹4家州级、9家县级挂包单位和社会力量对各驻村工作队、各村三委干部和帮扶责任人落实帮扶责任情况督战,明确到每户有包户责任人(包含卡外户)。

三、督战时间和内容

20201月至12月,分3个阶段倒排推进。

(一)组织启动阶段(2月份)。乡级制定具体的工作督战方案,细化工作推进举措,全面启动脱贫攻坚挂牌督战。

(二)问题整改阶段(2月1日至2月29日)。坚持目标导向、问题导向,结合中央脱贫攻坚专项巡视回头看反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等;重点聚焦边缘人口突出问题、脱贫监测户和生产经营性收入低于5000元建档立卡户,按照逐村逐户逐人逐项过关要求,完善一户一策巩固提升帮扶计划措施,逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项,不留盲区、不留尾巴,健全完善各项扶贫支持政策措施,建立工作台账,全面销号解决。

(三)巩固提升阶段(3月1日至12月31日)。落实巩固提升帮扶计划,强化产业就业、消费扶贫、扶志扶智,全面巩固脱贫成果。

1.结合聚焦因疫情、自然灾害、意外所造成的致贫返贫风险点排查返贫户。责任领导:董辰;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记;完成时限:3月底前

2.排查住房安全是否有保障。责任领导:岩罕叫;责任单位:乡村建所、各村委会及工作队;责任人:王建亮、各村“两委”负责人及第一书记;完成时限:3月底前完成对住房的全面摸排及住房等级明白卡缺失情况统计,5月底前对贫困户等重点对象再次进行危房的全面摸排,实际居住CD级危房的情况,完成住房隐患整改及住房等级明白卡的上墙。

3.排查医疗及养老是否有保障。责任领导:查村;责任单位:乡社保中心、各村委会及工作队;责任人:徐浙南、各村“两委”负责人及第一书记;完成时限:3月底前完成建档立卡贫困户2020年医保缴费及2019年养老保险的兜底,完成边缘户医保缴费及养老缴费情况的排查。

4.排查饮水安全是否有保障。责任领导:董辰;责任单位:乡农业中心水利组、各村委会及工作队;责任人:陈虹锦、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成:一是对标《云南省脱贫攻坚农村饮水安全评价细则》,进一步全面排查农村饮用水是否有保障,加强辖区抗旱宣传力度;二是全面统计饮水明白卡缺失数量;三是完成集镇供水工程建设及缺水村寨的水利工程建设;5月底前完成饮水明白卡的上墙;6月底前完成水费收取的初步方案。

5.排查教育是否有保障。责任领导:朱友权;责任单位:乡九义学校、各村委会及工作队;责任人:岩温典、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成适龄儿童入学情况排查及长、短期流动学生情况;4月底前完成中职以上学生名册统计及家庭困难学生统计;5月初做好家庭困难学生与民政低保或临时救助的对接。

6.完善返贫监测预警和动态管理帮扶机制,及时化解返贫致贫的风险。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前。

7.补充完善乡级路线路和村级施工图。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前。

8.排查户口情况。是否存在未落户人员、外籍人员、死亡未销户人员及建档立卡人口遗漏情况。责任领导:各村挂钩领导;责任单位:各村委会及工作队;责任人:各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前。

9.全面核实低保、临时救助情况,完善农村低保制度,将符合条件人口全部纳入低保范围,为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。责任领导:岩上叫;责任单位:乡社会事务办、各村委会及工作队;责任人:岩应尖、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成建档立卡贫困户、边缘户及脱贫监测户的低保及临时救助等排查;4月底前完成其他各类对象的排查。

10.做好健康扶贫。常见病、慢性病均能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治。全面清理家庭医生签约服务工作,做好建档立卡因病致贫返贫家庭人口、老年人、孕产妇、儿童、残疾人和计划生育特殊家庭6种重点人群和高血压、糖尿病、严重精神障碍、肺结核四种慢性病签约的后续服务。家庭医生签约服务,做到应签尽签化解因病致贫返贫风险,健全完善综合保障机制。责任领导:查村;责任单位:乡卫生院、各村委会及工作队;责任人:唐小英、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成家庭医生签约,4月底前完成签约服务5月底前对村卫生室的各项软硬件设施进行检查完善

11.全面落实残疾人相关政策,全面核实核准残疾人证、残疾人两项补贴政策落实情况。责任领导:岩上叫;责任单位:乡社会事务办、各村委会及工作队;责任人:岩应尖、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成未持证残疾人的残疾等级认定工作;4月底前完成残疾人两项补贴政策的落实。

12.排查产业带贫机制,进行农村实用技术培训。全面核实建档立卡贫困户是否存在未享受过到户种养殖资金或实物帮扶政策的情况,是否存在未签订利益联结的情况。责任领导:董辰;责任单位:乡农业中心、各村委会及工作队;责任人:自震云、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成农村实用技术培训计划,4月底前完成两类情况的核实及完成1/3贫困户的实用技术培训,5月底前完成2/3贫困户的实用技术培训,6月底前完成所有贫困户的农村实用技术培训。

13.抓好人居环境提升,每周组织村寨大扫除,让村民打扫卫生形成习惯。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡农业中心、各村委会及工作队;责任人:自震云、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前并长期坚持。

14.排查劳动力就业、务工人员情况。责任领导:查村、各村挂钩领导;责任单位:乡社保中心、各村委会及工作队;责任人:徐浙南、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:5月底前。

15.对贫困村集体经济收入达不到5万元或者没有实质性集体经济的村进行全摸排和彻底整改。理清贫困村集体经济收入,特别是经营性收入,保障贫困村有稳定长效的集体经济收入来源。责任领导:各村挂钩领导;责任单位:乡财政所、各村委会及工作队;责任人:美对、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前。

16.激发内生动力。一是全面推进移风易俗,大力开展小蜜蜂超市建设;二是做好先进典型的挖掘宣传工作;三是做好脱贫攻坚宣传;四是继续开展“自强、诚信、感恩”主题实践教育。责任领导:普莲;责任单位:乡文化站、各村委会及工作队;责任人:颜平、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成宣传标语的统计;4月底前完成标语的补贴工作;5月底前完成先进典型的挖掘宣传;6月底前完成小蜜蜂超市的建设。

17.村情贫情、脱贫攻坚政策培训。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队、各挂包帮单位;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记、帮扶责任人。完成时限:5月底前完成对村、组干部、中心(所)职工村情、贫情及脱贫攻坚政策的培训;6月底前帮扶责任人进村入户做好贫困户的六清工作及脱贫攻坚政策讲解;7月底前对村、组干部、中心(所)职工村情、贫情及脱贫攻坚政策的培训进行二次培训及贫困户“六清”工作。

18.巩固提升帮扶计划的完善及一户一档资料收集。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:3月底前完成巩固提升帮扶计划的完善,4月底前完成1/3贫困户一户一档资料的收集整理归档,5月底前完成2/3贫困户一户一档资料的收集整理归档,6月底前完成所有贫困户一户一档资料的收集整理归档。

19.对标贫困退出标准和按照巩固提升要求,全乡所有农户两不愁三保障短板、边缘人口突出问题再排查,确保影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题全部解决。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:6月底前。

20.做好配合国家脱贫攻坚普查的全面准备。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:8月底前。

21.根据普查情况及时整改。全面总结脱贫攻坚历史成就和典型案例,完成扶贫对象动态管理。责任领导:董辰、各村挂钩领导;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:10月底前。

22.及时查漏补缺,组织挂牌督战总结。责任领导:董辰;责任单位:乡扶贫办、各村委会及工作队;责任人:孔云锋、各村“两委”负责人及第一书记。完成时限:12月底前。

四、督战要求

(一)进一步压实脱贫攻坚责任。一是全面压实主体责任,进一步落实党政一手抓落实责任机制,持续深入开展两级书记遍访贫困对象行动。二是各中心(所)要负责行业脱贫攻坚政策项目落实要把挂牌督战作为2020年脱贫攻坚工作重点,立足职责落实挂牌督战任务。三是研究制定挂牌督战目标任务实施方案、重点内容,做好挂牌督战方案的组织实施,主要领导挂帅督战,分管领导直接督战,条块结合协同督战,加强分析研判,加大抽查检查和群众监督力度,真正形成合力,确保挂牌督战见成效。四是要抓好脱贫攻坚政策到村到户工作,确保扶贫项目政策落地见效。驻村工作队和第一书记要履职尽责,扎实开展帮扶工作。

(二)严格定期调度。落实一月一分析、一报告、一反馈、一督查调度机制,定点督战每个月开展1次,督促限期抓好整改,帮助协调解决困难问题,建立挂牌督战台账。

(三)严肃工作纪律。巩固和用好不忘初心、牢记使命主题教育成果,持续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,聚焦不严不实问题,强化问责追责和通报曝光。狠刹扶贫领域形式主义、官僚主义作风,切实减轻基层工作负担抓实抓细挂牌督战,坚决杜绝只督不战,根据挂牌督战情况,对弄虚作假、屡改屡犯,存在影响脱贫攻坚目标任务完成的问题,严厉进行追责问责。

 

 

附件  1.布朗山布朗族乡脱贫攻坚挂牌督战表

      2.布朗山布朗族乡脱贫攻坚挂牌督战相关人员名单

 

 

中共布朗山布朗族乡委员会    

2020214日